Menyelia penggemblengan, pengurusan dan penggunaan sumber untuk mencegah dan mengawal wabak COVID-19

Meneruskan Sesi Ke-5, pada pagi 29 Mei, Dewan Negara mendengar laporan Delegasi Penyeliaan Dewan Negara mengenai mobilisasi, pengurusan dan penggunaan sumber untuk pencegahan dan kawalan COVID-19; pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai penjagaan kesihatan akar umbi dan perubatan pencegahan; dan membincangkan kandungan di atas di dalam dewan. Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh mempengerusikan mesyuarat itu.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh menyampaikan ucapan mempengerusikan mesyuarat itu. Foto: Doan Tan/VNA

Kerja-kerja pencegahan dan kawalan penyakit pada asasnya dilaksanakan mengikut dasar dan garis panduan.

Semasa membentangkan Laporan Delegasi Pemantauan, Timbalan Ketua Delegasi Nguyen Thuy Anh berkata: Menginstitusikan dasar, kesimpulan dan arahan Parti Politbiro dan Sekretariat, dari Januari 2020 hingga Januari 2023, Dewan Negara mengeluarkan 6 resolusi, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengeluarkan, meminda dan mengulas undang-undang baharu, meminda dan mengulas 12 resolusi baharu. untuk segera memenuhi keperluan pencegahan dan kawalan wabak. Kerajaan mengeluarkan 14 dekri, 23 resolusi, Perdana Menteri mengeluarkan 35 keputusan, ratusan dokumen untuk mengarahkan kerja-kerja pencegahan dan kawalan wabak. Kementerian, cawangan, Majlis Rakyat, Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar telah melakukan banyak usaha, secara proaktif, fleksibel, mengikuti situasi dengan teliti, dengan segera mengeluarkan banyak dokumen dan arahan mengenai pencegahan dan kawalan wabak dan menggerakkan, mengurus dan menggunakan sumber untuk pencegahan dan kawalan wabak COVID-19 di kawasan itu.

Untuk mencapai matlamat "dwi" iaitu mencegah dan memerangi wabak dan membangunkan ekonomi, memastikan kehidupan rakyat, Dewan Negara mengeluarkan Resolusi No. 30/2021/QH15 pada Sesi Pertama, yang menetapkan beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan kerja-kerja pencegahan dan memerangi wabak.

Sehingga 31 Disember 2022, jumlah wang yang digerakkan untuk melaksanakan kerja pencegahan dan kawalan wabak dan pelaksanaan dasar keselamatan sosial secara langsung adalah kira-kira 230 trilion VND. Lebih 11.6 trilion VND telah digerakkan ke dalam Dana Vaksin COVID-19; menerima kira-kira 259.3 juta dos vaksin COVID-19. Berjuta-juta sukarelawan, terutamanya kakitangan perubatan, pegawai dan askar angkatan tentera secara langsung mengambil bahagian dalam barisan hadapan memerangi wabak itu. Orang ramai dari semua lapisan masyarakat, komuniti perniagaan, kerajaan negara dan organisasi antarabangsa telah mengambil bahagian secara langsung dalam pencegahan dan kawalan wabak, menyumbangkan usaha, wang, barangan dan banyak lagi sumbangan mereka dalam pelbagai bentuk, termasuk banyak sumbangan dan sokongan yang tidak boleh diukur dengan wang.

Melalui pemantauan, ia menunjukkan bahawa pengurusan, penggunaan, pembayaran dan penyelesaian sumber untuk pencegahan dan kawalan wabak secara asasnya telah dilaksanakan mengikut dasar dan garis panduan yang dikeluarkan. Ini termasuk sokongan untuk orang, pekerja, majikan dan isi rumah perniagaan yang terjejas oleh pandemik COVID-19; pelaksanaan rejim dan dasar untuk pasukan barisan hadapan dan pasukan lain yang mengambil bahagian dalam memerangi wabak; pembelian vaksin COVID-19; sokongan untuk penyelidikan dan ujian vaksin COVID-19; pembelian kit ujian; pembelian peralatan perubatan, bekalan, ubat-ubatan dan produk biologi; bayaran untuk pemeriksaan, penjagaan kecemasan dan rawatan pesakit COVID-19; pemeriksaan, kemasukan dan pengasingan perubatan; sokongan untuk pembinaan, pembaikan dan peningkatan kemudahan rawatan, kemudahan pengasingan, hospital lapangan, dsb.

Pasukan Pemantau juga menunjukkan kelemahan dan batasan dalam menggerakkan, mengurus dan menggunakan sumber untuk pencegahan dan kawalan COVID-19, seperti: sistem perundangan semasa tidak meliputi segala-galanya, tidak mengawal hubungan dan situasi yang timbul. Pengurusan, penggunaan, pembayaran dan penyelesaian dana pencegahan dan kawalan wabak daripada bajet negeri semasa dan selepas tempoh kemuncak pencegahan dan kawalan wabak masih perlahan, banyak kesulitan dan masalah yang timbul tetapi tidak dapat diselesaikan dengan segera dan menyeluruh. Pengurusan dan penyelarasan sumber sosial kadangkala dan di beberapa tempat terhad, mengelirukan dalam organisasi dan pelaksanaan, dan kecekapan penggunaan tidak tinggi. Terdapat pelanggaran serius dalam menggerakkan, mengurus dan menggunakan sumber pencegahan dan kawalan wabak...

Pelaburan dalam penjagaan kesihatan primer dan perubatan pencegahan adalah tidak mencukupi.

Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Sosial Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Thuy Anh membentangkan Laporan Perwakilan Penyeliaan Dewan Negara mengenai mobilisasi, pengurusan dan penggunaan sumber untuk pencegahan dan kawalan COVID-19; dan pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai penjagaan kesihatan akar umbi dan perubatan pencegahan. Foto: Phuong Hoa/VNA

Berkenaan keputusan pelaksanaan dasar undang-undang mengenai penjagaan kesihatan akar umbi dan perubatan pencegahan, Pengerusi Jawatankuasa Sosial Perhimpunan Negara Nguyen Thuy Anh berkata melalui penyeliaan, ia menunjukkan bahawa penginstitusian garis panduan dan dasar Parti, sistem dokumen undang-undang berkaitan penjagaan kesihatan akar umbi dan perubatan pencegahan telah dikeluarkan secara relatif menyeluruh, serentak dan disesuaikan dengan keadaan tugas secara beransur-ansur.

Dalam tempoh 2018 - 2022, pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai kesihatan akar umbi dan perubatan pencegahan telah mencapai banyak hasil positif, memainkan peranan yang semakin penting dalam usaha melindungi, menjaga, dan meningkatkan kesihatan rakyat dan menyumbang secara signifikan kepada kejayaan pencegahan dan kawalan wabak, terutamanya pandemik COVID-19.

Menjelang 2022, rangkaian kesihatan akar umbi akan dibangunkan di seluruh negara, 100% unit pentadbiran peringkat daerah akan mempunyai pusat kesihatan daerah dan hospital daerah yang terletak di kawasan itu, 99.6% komune, wad dan pekan akan mempunyai stesen kesihatan, 92.4% daripada stesen kesihatan komune akan mempunyai doktor, lebih 70% pekerja kesihatan di kampung dan kampung. Di samping itu, kawasan akan mempunyai puluhan ribu klinik swasta, klinik doktor keluarga swasta, dan hospital swasta yang setara dengan peringkat daerah.

Sistem kesihatan pencegahan telah ditambah baik dan diperkemas. Menjelang 2022, 63/63 wilayah dan bandar telah menubuhkan Pusat Kawalan Penyakit berdasarkan penggabungan pusat kesihatan pencegahan peringkat wilayah. Usaha mencegah dan memerangi penyakit tidak berjangkit dan penyakit berjangkit telah mencapai banyak pencapaian cemerlang, menandakan masyarakat antarabangsa mempunyai banyak "titik terang" seperti Vietnam sebagai salah satu negara pertama yang mengawal SARS dan influenza A(H1N1); mengawal dan menangkis banyak wabak berbahaya; pada asasnya mengawal HIV/AIDS dan terutamanya mengawal COVID-19.

Kelemahan dan batasan dalam melaksanakan dasar dan undang-undang mengenai penjagaan kesihatan primer dan perubatan pencegahan juga dinyatakan oleh Pasukan Pemantau. Sehubungan itu, kesedaran tentang peranan penjagaan kesihatan primer dan perubatan pencegahan masih belum lengkap. Organisasi sistem penjagaan kesihatan primer tidak begitu stabil, telah melalui banyak perubahan, dan model pengurusan pusat kesihatan daerah tidak dilaksanakan secara seragam di seluruh negara. Walaupun sumber manusia penjagaan kesihatan primer dan perubatan pencegahan telah disatukan, mereka masih kurang dalam kuantiti dan terhad dalam kelayakan dan kapasiti profesional. Pelaburan dalam penjagaan kesihatan primer dan perubatan pencegahan masih tidak mencukupi dan tidak sepadan dengan pandangan bahawa "perubatan pencegahan adalah kunci, penjagaan kesihatan primer adalah asas". Di sesetengah lokaliti, bahagian perbelanjaan perubatan pencegahan tidak mencapai 30% daripada jumlah perbelanjaan belanjawan negeri untuk kesihatan mengikut Resolusi No. 18/2008/QH12 Dewan Negara.

6 kumpulan pelajaran, 2 kumpulan penyelesaian

Pemandangan pertemuan pada pagi 29 Mei. Foto: Doan Tan/VNA

Daripada hasil pemantauan, Pasukan Pemantauan telah menarik 6 kumpulan pengajaran dan mencadangkan dua kumpulan penyelesaian mengenai institusi, mekanisme dan organisasi pelaksanaan.

Sehubungan itu, untuk mengatasi kelemahan dan batasan dalam pengurusan dan penggunaan sumber untuk pencegahan dan kawalan COVID-19, menyempurnakan dan berkesan melaksanakan dasar dan undang-undang mengenai penjagaan kesihatan akar umbi dan perubatan pencegahan, dan memastikan tindak balas yang tepat pada masanya dan berkesan apabila wabak yang sama berlaku, Delegasi Penyeliaan mengesyorkan agar Dewan Negara mengeluarkan Resolusi Penyeliaan, meminda, menambah atau mempromosi bidang penjagaan kesihatan baharu perubatan, pertahanan awam dan situasi kecemasan.

Pada masa yang sama, semak semula, sintesis dan klasifikasikan dengan segera untuk mengendalikan pembayaran dan penyelesaian kos bagi perkhidmatan ujian SARS-CoV-2 mengikut jumlah sebenar yang ditanggung untuk perkhidmatan ujian di bawah mekanisme pesanan tetapi tanpa kontrak pesanan; masalah dalam perolehan ubat, bekalan, bahan kimia, dan peralatan perubatan pencegahan dan kawalan COVID-19 yang telah dilaksanakan dalam bentuk pendahuluan, pinjaman, peminjaman, mobilisasi dan penerimaan tajaan serta bantuan mulai 1 Januari 2020 hingga 31 Disember 2022; pembubaran dan pengendalian aset apabila membubarkan stesen perubatan bergerak, kemudahan kemasukan dan rawatan COVID-19, dan hospital lapangan.

Pada masa yang sama, mengukuhkan kapasiti untuk menyediakan perkhidmatan penjagaan kesihatan primer dan penjagaan kesihatan pencegahan ke arah yang penjagaan kesihatan primer memastikan pelaksanaan sepenuhnya fungsi penjagaan kesihatan primer, pemeriksaan dan rawatan perubatan, pencegahan dan kawalan penyakit, dan promosi kesihatan untuk memastikan semua orang menerima penjagaan kesihatan dalam komuniti. Menggalakkan pelaksanaan matlamat liputan penjagaan kesihatan sejagat; menginovasikan mekanisme kewangan dan mekanisme pembayaran Dana Insurans Kesihatan ke arah meningkatkan perbelanjaan untuk penjagaan kesihatan primer; mentakrifkan dengan jelas fungsi, tugas dan organisasi sistem balai kesihatan komune, wad dan bandar mengikut skala, struktur penduduk, keadaan sosio-ekonomi, dan akses rakyat kepada perkhidmatan kesihatan di kawasan bandar dan luar bandar...

Perubatan pencegahan terus memberi tumpuan kepada melaksanakan tugas-tugas mencegah dan memerangi penyakit berjangkit, penyakit tidak berjangkit, penyakit yang tidak diketahui punca, mengawal faktor risiko, meningkatkan kesihatan, keselamatan makanan, pemakanan masyarakat, kebersihan persekitaran, kesihatan sekolah, penjagaan kesihatan pekerja, warga emas, ibu, kanak-kanak, kerja penduduk, pendidikan kesihatan dan komunikasi. Menginovasi dasar dan kaedah melatih dan memupuk pekerja kesihatan akar umbi, perubatan pencegahan, terutamanya sumber manusia yang bekerja di stesen kesihatan komune; terus menggunakan dasar latihan dan pengambilan untuk etnik minoriti dan kawasan pergunungan. Meningkatkan kapasiti pekerja kesihatan komune; menggerakkan dan menggilirkan doktor dan pekerja kesihatan untuk memeriksa dan merawat penyakit yang dilindungi insurans kesihatan di stesen kesihatan komune.

Sumber