Profesor Nguyen Thien Nhan: Undang-undang Penduduk 2025 akan menentukan masa depan negara dalam tempoh 50 dan 100 tahun akan datang.

Perwakilan Nguyen Thien Nhan (Delegasi Bandaraya Ho Chi Minh) berkata bahawa Undang-undang Penduduk 2025 akan menentukan masa depan negara dalam tempoh 50 dan 100 tahun akan datang.

Encik Nguyen Thien Nhan bercakap (Foto: Quang Vinh)

Pada 10 November, Perhimpunan Negara membincangkan di dalam dewan: Projek Undang-undang Kependudukan; Projek Undang-undang Pencegahan Penyakit.   Profesor, perwakilan Nguyen Thien Nhan ( Delegasi Bandar Ho Chi Minh ) memberi   2 ulasan.   Sehubungan itu, kesimpulan pertama adalah daripada realiti dan iktibar selama 50 tahun pembangunan Jepun.   dalam fasa   1975-2025, cabaran terbesar kepada pembangunan Vietnam dalam tempoh 2026-2045 dan pada abad ke-21 ialah tenaga buruh akan berkurangan selepas 2035 kerana kadar kelahiran berada di bawah paras penggantian selama 80 tahun.  

datuk   Analisis:   50 tahun pembangunan Jepun dari   tahun   1975-2025 mempunyai 2 tempoh bertentangan, 20 tahun 1975-1995 Jepun mencapai 4 pencapaian dan menyaksikan 1 kemerosotan .   Empat pencapaian tersebut ialah: Pertumbuhan KDNK purata lebih daripada 12%/tahun, KDNK per kapita meningkat secara purata 11.8%/tahun, populasi meningkat 12.5% ​​dan buruh meningkat 14.9%. Satu penurunan ialah kadar kelahiran menurun daripada 1.9 kepada 1.42. Dalam tempoh 30 tahun dari 1975 hingga 2025, Jepun menyaksikan lima kemerosotan: KDNK menurun 27%, KDNK/orang menurun 26%, buruh menurun 16% dan populasi menurun 3%, kadar kelahiran menurun daripada 1.42 kepada 1.15, terendah dalam sejarah. Pada tahun 1999, Jepun meramalkan bahawa penduduk pada tahun 2100 akan menjadi kira-kira 60 juta orang, penurunan sebanyak 53%; pada tahun 2200 ia akan menjadi 10 juta orang, penurunan sebanyak 92% dan pada tahun 2300 ia akan menjadi 3 juta orang, penurunan sebanyak 98%; dalam 3000 ia akan menjadi 500 orang. Pada tahun 2006, Jepun meramalkan bahawa pada tahun 3000 akan ada 62 orang yang tinggal.

mengikut   Encik Nhan masuk   20 tahun ,   daripada   tahun   1975-1995, Jepun mempunyai 4 pencapaian, 4 pertumbuhan tetapi hanya 1 had, satu penurunan adalah penurunan kadar kelahiran, tetapi penurunan tunggal ini 30 tahun kemudian menarik kembali 4 pencapaian pertumbuhan 20 tahun sebelumnya dan mencipta 5 penurunan: penurunan KDNK, KDNK per kapita, penurunan buruh, populasi dan penurunan kadar kelahiran. Jika penurunan di bawah paras penggantian tidak dipulihkan kepada paras penggantian, selepas 300 tahun ,   Negara dengan 128 juta orang akan kehilangan 98% penduduknya, meninggalkan hanya 3 juta orang. Satu-satunya punca langsung proses ini ialah kesuburan telah jatuh di bawah paras penggantian selama 50 tahun dari 1974 hingga 2024 dan akan terus jatuh sehingga akhir abad ini.  

Kadar kesuburan Vietnam telah jatuh di bawah paras penggantian sejak itu   2022. Institut Metrik dan Penilaian Kesihatan di Universiti Washington, Amerika Syarikat, telah meramalkan kadar kesuburan 200 negara dan wilayah di seluruh dunia dari 2022 hingga 2100, di mana kadar kesuburan Vietnam pada 2050 diramalkan ialah 1.63 dan 2100 menjadi 1.38. Iaitu, abad ke-21 Vietnam akan menjadi abad di mana kadar kesuburan akan jatuh di bawah paras penggantian selama hampir 80 tahun, lebih lama daripada 50 tahun Jepun. Oleh itu, pada asasnya, jika tiada kejayaan dalam dasar manusia, kita akan mengikut laluan Jepun, tetapi lebih perlahan kerana kadar kesuburan Vietnam di bawah penggantian adalah 50 tahun di belakang Jepun.  

Bagaimanapun, menurut   Encik Nhan,   20 tahun   dari tahun   Vietnam 2025-2045 mempunyai kelemahan berbanding Jepun. Dalam tempoh 1975-1995, tenaga buruh Jepun meningkat sebanyak 14.9%, bermakna pertumbuhan ekonomi melebihi 20 tahun berdasarkan pertumbuhan produktiviti dan pertumbuhan tenaga buruh. Dalam tempoh 20 tahun Vietnam dari 2025 hingga 2045, diramalkan buruh hanya akan meningkat selama 10 tahun sehingga 2035, kemudian berkurangan. Oleh itu, dalam tempoh 10 tahun dari 2025 hingga 2035, pertumbuhan ekonomi Vietnam mempunyai dua daya penggerak: peningkatan produktiviti dan peningkatan buruh. Selepas 10 tahun akan datang, hanya akan ada satu daya penggerak peningkatan produktiviti, tiada lagi daya penggerak peningkatan buruh, malah pengurangan buruh akan memberi tekanan kepada pertumbuhan ekonomi. Pertambahan tenaga buruh yang banyak dalam tempoh 50 tahun dari 1975 hingga 2025 merupakan kelebihan daya saing dan pembangunan Vietnam yang hebat, tetapi selepas 2035 pengurangan tenaga buruh akan membawa kepada kekurangan buruh, menghalang pertumbuhan ekonomi untuk 65 tahun akan datang. Ini adalah cabaran terbesar kepada pembangunan sosio-ekonomi Vietnam pada abad ke-21.  

“ Jika tiada kejayaan dalam dasar sumber manusia Vietnam, yang bermula dengan Undang-undang Kependudukan ini , dan ramalan penurunan kadar kelahiran, penduduk Vietnam diramalkan akan berkurangan daripada 110 juta orang pada 2050 kepada 88 juta pada 2050.   46 juta pada tahun 2100   tahun 2200, 23 juta   masuk   tahun 2300 ,   dan tidak lebih daripada 200,000 orang   masuk   Ramalan Jepun ialah terdapat 62 orang yang tinggal pada tahun 3000, dan Korea Selatan tidak akan mempunyai seorang lagi menjelang tahun 2750 ,” kata Encik Nguyen Thien Nhan.

Komen kedua,   menurut Encik Nhan,   Penyelesaian yang dicadangkan dalam draf Undang-undang Kependudukan 2025 tidak mencukupi untuk memastikan tahap penggantian kesuburan yang stabil di Vietnam. Memandangkan Resolusi 21 tahun 2017 Jawatankuasa Pusat mengenai kerja penduduk dalam situasi baharu memerlukan kadar kesuburan akan terus menurun. Terdapat 11 punca langsung dan 5 punca fenomena Jepun serta fakta bahawa kesemua 40 negara berpendapatan tinggi di dunia, dengan populasi lebih 1 juta orang, telah mengalami 40 tahun kesuburan rendah dan purata kadar kesuburan semasa ialah 1.45. Terdapat 2 sebab yang paling penting, kerajaan, pemilik perniagaan   Perusahaan tidak menganggap mengekalkan kesuburan gantian sebagai premis yang sangat penting bagi negara dan perusahaan untuk membangun secara mampan, tetapi menganggap pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan keuntungan maksimum perusahaan sebagai yang paling penting.

Kedua, kebenaran mudah yang tidak diperkatakan oleh kerajaan dan kesatuan sekerja ialah dasar gaji mesti berubah. Gaji minimum mestilah mencukupi untuk menyokong pekerja dan untuk menyediakan kanak-kanak dengan pendidikan yang sewajarnya sehingga umur 18 tahun, supaya seorang anak boleh dilahirkan, atau dua ibu bapa yang bekerja bersama boleh membesarkan dua orang anak. Sekiranya keperluan ini tidak dipenuhi, kadar kelahiran negara tidak akan pernah mencapai dan mengekalkan tahap penggantian yang stabil. Di Jepun, purata gaji minimum di Tokyo ialah 168,000 yen, bersamaan dengan $1,120 sebulan .   Gaji ini hanya menjamin kehidupan pekerja, iaitu perbelanjaan harian pekerja ialah 37.3 USD. Untuk membesarkan anak dari lahir hingga 18 tahun, Jepun perlu membelanjakan 21.7 juta yen, 1.2 juta yen setahun, 100,000 yen sebulan, bersamaan dengan 700 USD/bulan, kos harian ialah 23.3 USD. Sementara itu, Kerajaan Jepun menyokong kanak-kanak secara purata tidak lebih daripada 5 USD/hari, hanya 22% daripada keperluan membesarkan anak. Jelas sekali, ramai wanita Jepun tidak boleh melahirkan anak lain hanya kerana sokongan 5 USD/hari, manakala gaji mereka hanya sama dengan gaji minimum atau tidak lebih tinggi daripada 50% daripada gaji minimum.  

Dalam laporan penilaian kesan dasar bagi draf undang-undang, Kementerian Kesihatan mencadangkan empat langkah untuk mengekalkan tahap kesuburan penggantian dengan tegas .   Empat langkah itu termasuk: ibu mendapat tambahan cuti bersalin sebulan dan menerima 62 juta VND. Bapa mendapat 5 hari lagi cuti dan menerima 695,000 VND. Melahirkan anak kedua sebelum umur 35 tahun mendapat 2 juta VND. Bersalin di kawasan dengan kadar kelahiran rendah mendapat 2 juta VND sebagai sokongan dan wanita etnik minoriti yang bersalin mendapat 2 juta VND sebagai sokongan. Secara keseluruhan, seorang wanita yang bersalin mendapat 9-13 juta VND/kali. Dengan empat peraturan sokongan yang disebutkan di atas, Kementerian Kesihatan percaya bahawa penyelesaian ini mewujudkan koridor undang-undang segerak untuk mengekalkan kadar kelahiran gantian dengan tegas.  

Lagu   Encik Nhan menilai bahawa penilaian ini tidak mempunyai asas praktikal. Purata gaji minimum serantau semasa di negara ini ialah 4.17 juta VND, cukup untuk menampung kehidupan seorang pekerja. Untuk membesarkan anak, seorang pekerja memerlukan sekurang-kurangnya 4.17 juta VND/bulan. 1 tahun memerlukan 50 juta, 3 tahun memerlukan 150 juta dan 18 tahun memerlukan 900 juta. Tahap sokongan sekali ketika bersalin seperti yang dicadangkan oleh Kementerian Kesihatan, 9.3 juta hanya 1-1.5% daripada kos membesarkan anak. Kerajaan Jepun telah menyokong 22% daripada kos membesarkan anak tetapi mereka telah gagal, jika kita menyokong 1-1.5% dan menganggapnya berjaya, mengekalkan kadar kelahiran yang stabil seperti itu adalah jauh dari realiti.  

Viet Thang - Trung Hieu

Sumber: https://daidoanket.vn/giao-su-nguyen-thien-nhan-luat-dan-so-2025-se-quyet-dinh-tuong-lai-cua-dat-nuoc-50-nam-va-100-nam-toi.html