Menghapuskan 'bottleneck', mewujudkan persekitaran pelaburan terbuka

Kapsyen foto — Menteri Kewangan Nguyen Van Thang membentangkan Cadangan mengenai draf Undang-undang Pelaburan (pindaan). Foto: Doan Tan/VNA

Membentangkan Laporan itu, Menteri Kewangan Nguyen Van Thang berkata bahawa draf Undang-undang itu terdiri daripada 7 bab dan 53 artikel yang mengawal selia aktiviti pelaburan dan perniagaan di Vietnam dan aktiviti pelaburan dan perniagaan dari Vietnam ke negara luar; terpakai kepada pelabur dan agensi, organisasi dan individu yang berkaitan dengan pelaburan dan aktiviti perniagaan. Draf Undang-undang telah mengecilkan dan menjelaskan skop projek yang mesti diluluskan pada dasarnya. Sehubungan itu, kelulusan dasar pelaburan hanya diberikan untuk projek pelaburan pembangunan infrastruktur dalam beberapa bidang seperti pelabuhan laut, lapangan terbang, telekomunikasi, penerbitan, akhbar dan sebagainya; projek yang bercadang menggunakan kawasan darat dan laut; projek yang memberi kesan besar kepada alam sekitar, berpotensi memberi kesan serius kepada alam sekitar atau dilaksanakan di kawasan yang menjejaskan pertahanan dan keselamatan negara, dsb.

Draf Undang-undang juga menetapkan bahawa prosedur untuk meluluskan dasar pelaburan tidak boleh dijalankan dalam kes berikut: Projek pelaburan yang meminta Negara untuk memperuntukkan tanah, memajak tanah, atau membenarkan perubahan tujuan penggunaan tanah rumah tangga dan individu yang tidak perlu mendapat kelulusan bertulis daripada Jawatankuasa Rakyat Provinsi mengikut peruntukan undang-undang mengenai tanah. Projek pelaburan untuk membina infrastruktur teknikal untuk kelompok industri; mengeksploitasi mineral (tidak termasuk projek pelaburan eksploitasi mineral luar pesisir); membina rumah (untuk dijual, pajakan, pajakan-beli), dan kawasan bandar tanpa mengira skala guna tanah atau skala populasi dalam kes melelong hak guna tanah atau membida untuk memilih pelabur.

Memaklumkan bahawa ia akan terus memudahkan prosedur kelulusan pelaburan, menurut Menteri Nguyen Van Thang, draf undang-undang itu meminda dan menambah Artikel 22 Undang-undang Pelaburan 2020 untuk membenarkan pelabur asing menubuhkan organisasi ekonomi tanpa memerlukan projek pelaburan sebelum penubuhan, tetapi mesti memenuhi syarat akses pasaran bagi pelabur asing yang ditetapkan dalam Perkara 9 Undang-undang ini apabila menjalankan prosedur organisasi ekonomi.

"Ini membantu persekitaran pelaburan dan perniagaan menjadi lebih terbuka dan menarik kepada pelabur asing, menggalakkan tarikan pelaburan, dan memastikan layanan sama rata antara pelabur domestik dan asing apabila menjalankan prosedur ini," tegas Menteri Nguyen Van Thang.

Draf Undang-undang juga meminda dan menambah ke arah mentakrifkan sektor pelaburan keutamaan dan pekerjaan sebagai sektor dan pekerjaan yang diutamakan untuk menarik pelaburan bagi membangunkan sains , teknologi, inovasi, transformasi digital, industri teknologi digital dan industri semikonduktor; membangunkan ekonomi hijau, ekonomi pekeliling, ekonomi perkongsian, ekonomi digital, membangunkan model ekonomi baharu; membangunkan kelompok industri, rantaian nilai, menarik pelaburan dalam pengurusan moden, mempunyai nilai tambah yang tinggi, mempunyai kesan limpahan, menghubungkan rantaian pengeluaran dan bekalan global; membangunkan tenaga boleh diperbaharui, tenaga baharu, tenaga bersih; memastikan keselamatan tenaga negara;...

Draf Undang-undang telah menyemak dan memotong 25 baris perniagaan bersyarat yang tidak memenuhi kriteria dan syarat yang ditetapkan; menyemak dan menyemak skop 22 bidang perniagaan. "Alasannya ialah pada masa ini, kebanyakan barisan perniagaan bersyarat menggunakan mekanisme pra-pemeriksaan, yang boleh ditukar kepada mekanisme pasca pemeriksaan untuk menghadkan halangan kepada kemasukan pasaran untuk perniagaan, menggalakkan kebebasan perniagaan dan melaksanakan resolusi Kerajaan mengenai Program untuk mengurangkan dan memudahkan prosedur pentadbiran yang berkaitan dengan pengeluaran dan aktiviti perniagaan pada 2025 dan 2026" - kata Menteri Kewangan.

Melaporkan semakan semula draf Undang-undang Pelaburan (dipinda), bersetuju dengan keperluan, pandangan, dan objektif untuk meminda dan menambah Undang-undang Pelaburan mengikut prosedur dan perintah yang dipermudahkan, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara Phan Van Mai mencadangkan semakan menyeluruh, dan hanya dalam kes yang benar-benar perlu, pelaksanaannya dikawal selia mengikut proses kelulusan dasar pelaburan. Di samping itu, teruskan menyelidik dan berhujah secara menyeluruh asas dan rasional untuk menghapuskan keseluruhan kuasa Dewan Negara dalam meluluskan dasar pelaburan; menyemak dan menyempurnakan atas dasar memastikan prinsip desentralisasi dan perwakilan kuasa.

Menurut Pengerusi Phan Van Mai, adalah perlu untuk mengkaji dan menjelaskan dalam projek Undang-undang ini kriteria "ditentukan dalam perancangan", "kesesuaian dengan perancangan", "kesesuaian projek dengan perancangan" untuk memastikan kebolehlaksanaan, menangani masalah yang menjadi halangan dalam amalan, dan memastikan konsistensi dengan peruntukan dalam projek Undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara pada masa yang sama. Teruskan mengkaji, menyemak, memperkemas dan mengurangkan pelaburan bersyarat serta sektor dan profesion perniagaan, mengurangkan pelaburan dan keadaan perniagaan dengan ketara, dan hanya mengekalkan syarat yang benar-benar diperlukan atas sebab perlembagaan.

Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mengesyorkan perbezaan yang jelas antara syarat untuk individu mengamalkan profesion mereka dan syarat untuk pelaburan perniagaan entiti pelaburan perniagaan apabila melabur dan menjalankan perniagaan dalam bentuk organisasi atau entiti perniagaan. Teruskan menyemak dengan teliti dan menyelidik peraturan ke arah tidak memansuhkan industri dan profesion pelaburan perniagaan bersyarat, menukar kaedah pengurusan, membuang prosedur pentadbiran "pra-pemeriksaan", dan beralih kepada pengurusan mengikut prinsip "selepas pemeriksaan".

Berkenaan insentif pelaburan dan sokongan yang ditetapkan dalam Bab III draf Undang-undang, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mengesyorkan agar terus menyemak dan mengkaji beberapa cadangan dalam Laporan Semakan Penuh. Semak dengan teliti dan berhati-hati peraturan yang membenarkan pelabur asing menubuhkan organisasi ekonomi tanpa memerlukan projek pelaburan sebelum penubuhan.

Pagi ini juga, Perhimpunan Kebangsaan mendengar Laporan Pembentangan dan Pengesahan mengenai projek-projek: Undang-undang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Penerimaan Warganegara, Undang-undang Aduan, Undang-undang Penafian; dan Undang-undang Pencegahan dan Pengawalan Dadah (dipinda).

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-20251111094638858.htm