Tanggalkan sumber pelaburan

Menurut Resolusi 115, Majlis Rakyat Hanoi mempunyai kuasa untuk membuat keputusan membenarkan daerah menggunakan belanjawan peringkat daerah untuk menyokong daerah yang kurang bernasib baik untuk melaksanakan Program Sasaran Nasional Pembinaan Luar Bandar Baru.

Resolusi 115, yang dikeluarkan buat kali pertama oleh Dewan Negara, telah membantu Hanoi menyelesaikan secara menyeluruh kesulitan dan masalah yang berkaitan dengan perbelanjaan bajet peringkat daerah untuk menyokong daerah dalam melaksanakan pembinaan luar bandar baharu mengikut semangat umum Jawatankuasa Parti Hanoi; mewujudkan rangka kerja undang-undang, menyumbang kepada memaksimumkan penggemblengan sumber untuk melaksanakan Program Sasaran Nasional Pembinaan Luar Bandar Baharu.

Selepas meluaskan sempadan pentadbiran ibu kota mengikut Resolusi No. 15/NQ-TW Perhimpunan Kebangsaan ke-12, Hanoi mempunyai bilangan unit pentadbiran peringkat komune kedua terbesar di negara ini. Pembinaan kawasan luar bandar baharu juga menghadapi pelbagai kesukaran dan cabaran terutama apabila bandar tidak mendapat sokongan daripada Kerajaan Pusat untuk sumber pelaburan.

Sumber pelaburan dari Bandar Hanoi dan sokongan daripada daerah menyumbang kepada perubahan wajah desa baharu di komune An Phu (daerah My Duc).

Kesukaran modal

Mengimbau kembali masa awal pelaksanaan Program Sasaran Nasional Pembangunan Luar Bandar Baharu, bekas Ketua Jabatan Kemajuan Luar Bandar Hanoi, Le Thiet Cuong mengakui walaupun kedudukannya sebagai ibu negara, pembangunan luar bandar baharu Hanoi masih menghadapi banyak kesukaran dan cabaran.

Alasannya ialah selepas memperluaskan sempadan pentadbiran ibu kota mengikut Resolusi No. 15/NQ-TW Perhimpunan Negara Ke-12, bilangan unit pentadbiran peringkat komune yang melaksanakan pembinaan luar bandar baharu di Hanoi adalah sangat besar. Bukan itu sahaja, kawasan luar bandar diperluaskan, dengan rupa bumi yang pelbagai dan taburan penduduk, dari dataran hingga ke kawasan tengah dan gunung.

Khususnya, Hanoi mempunyai 14 komune dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan di bekas wilayah Ha Tay dan daerah Luong Son (wilayah Hoa Binh ). Ini adalah kawasan dengan keadaan sosio-ekonomi yang sangat terhad; beberapa kawasan di daerah Ba Vi dan My Duc masih merupakan antara "kampung dan komune yang amat kurang bernasib baik" di seluruh negara.

Selain itu, kawasan tanah pertanian Hanoi masih menyumbang bahagian yang sangat besar. Penduduk kebanyakannya tinggal di kawasan luar bandar. Kehidupan ekonomi banyak bergantung kepada penanaman pertanian tradisional, manakala infrastruktur yang menyediakan pengeluaran masih terhad dan belum dilaburkan secara serentak...

Seiring dengan kesukaran dalam titik permulaan, Hanoi juga mempunyai batasan tertentu dalam sumber pelaburan. Timbalan Ketua Pejabat Pusat Penyelarasan Kawasan Luar Bandar Baharu Tran Nhat Lam berkata, sejak pelaksanaan Program Sasaran Nasional Pembinaan Kawasan Luar Bandar Baharu, Hanoi menjadi antara lokaliti yang mesti berdikari dari segi sumber.

Ini bermakna selama hampir 15 tahun, Kerajaan Pusat tidak menyokong Hanoi dengan dana untuk menjalankan tugas membina kawasan luar bandar baharu. Menurut Encik Tran Nhat Lam, ini adalah ciri yang sangat berbeza, kesukaran Hanoi berbanding lokaliti lain di negara ini dalam proses membina kawasan luar bandar baharu.

Pencapaian dan tugasan

Jawatankuasa Parti Hanoi sentiasa mengenal pasti pertanian, petani, dan kawasan luar bandar memainkan peranan yang sangat penting dalam pembangunan ibu kota. Membangunkan pertanian, petani, dan kawasan luar bandar, dengan tumpuan untuk membina kawasan luar bandar baru, dianggap oleh bandar sebagai tugas berterusan, dengan semangat "mempunyai titik permulaan tetapi tiada titik penamat".

Menyedari kepentingan dan kepentingan pertanian, petani dan kawasan luar bandar, semasa dua penggal Jawatankuasa Parti Hanoi, penggal XV dan XVI, Jawatankuasa Parti Hanoi mengeluarkan Program Tindakan No. 02/CTr-TU untuk tempoh 2010 - 2015 dan 2016 - 2020, mengenal pasti ini dan melaksanakan program kerja utama dan utama untuk penggal.

Nguyen Van Chi, Timbalan Ketua Pejabat Tetap Pejabat Penyelarasan Program Pembangunan Luar Bandar Baharu Hanoi, berkata sehingga Jun 2020, Hanoi mempunyai 6 unit pentadbiran peringkat daerah yang diiktiraf oleh Perdana Menteri sebagai memenuhi piawaian luar bandar baharu, termasuk Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai dan Gia Lam. Di samping itu, 356/382 komune memenuhi piawaian luar bandar baharu dan 18 komune mencapai piawaian luar bandar baharu yang termaju. Seluruh bandar belum lagi mempunyai mana-mana komune yang diiktiraf sebagai model memenuhi piawaian luar bandar baharu.

"Dalam tempoh dari 2016 hingga Jun 2020, Hanoi menggerakkan kira-kira 58,000 bilion VND untuk melaksanakan pembinaan luar bandar baharu. Bagaimanapun, sumber untuk pembinaan luar bandar baharu kebanyakannya datang daripada bajet Negeri, menarik sumber sosial tidak banyak," tambah Encik Nguyen Van Chi.

Dengan 356 komune yang memenuhi piawaian luar bandar baharu menjelang Jun 2020, Hanoi ialah lokaliti terkemuka di negara ini dari segi bilangan unit pentadbiran peringkat komune yang mencapai garisan penamat. Bagaimanapun, dengan 12/18 unit pentadbiran peringkat daerah dan 26 komune tidak sampai ke garisan penamat, tugas membina kawasan luar bandar baharu untuk Hanoi masih amat berat.

Simpulan itu terungkai

Dalam konteks tugas membina kawasan luar bandar baharu yang menimbulkan banyak isu mendesak, Jawatankuasa Parti Hanoi, penggal XVII, terus mengeluarkan Program No. 04-CTr/TU untuk terus mengarahkan pelaksanaan Program Sasaran Nasional membina kawasan luar bandar baharu.

Semasa proses pelaksanaan, Hanoi mempunyai banyak cara kreatif untuk menggerakkan sumber dalaman mengikut arahan Jawatankuasa Parti Hanoi. Khususnya, terdapat dasar "menyokong pinggir bandar untuk membina kawasan luar bandar baru" melalui aktiviti "berkembar", saling menyokong dan membantu dalam membina dan menyiapkan infrastruktur daerah untuk daerah.

Dasar Hanoi telah mendapat perhatian dan sokongan besar daripada Dewan Negara. Berdasarkan cadangan bandar itu, pada 19 Jun 2020, Perhimpunan Kebangsaan Ke-14 mengeluarkan Resolusi No. 115/2020/QH14 mengenai percubaan beberapa mekanisme dan dasar kewangan dan belanjawan khusus untuk Hanoi (disingkatkan sebagai Resolusi 115).

Salah satu kandungan Resolusi 115 ialah Majlis Rakyat Hanoi mempunyai kuasa untuk membuat keputusan dan membenarkan daerah menggunakan belanjawan peringkat daerah untuk menyokong daerah yang kurang bernasib baik untuk melaksanakan Program Sasaran Nasional Pembinaan Luar Bandar Baru.

Resolusi 115, yang dikeluarkan buat pertama kali oleh Dewan Negara, telah membantu Hanoi menyelesaikan secara menyeluruh kesulitan dan masalah yang berkaitan dengan perbelanjaan bajet peringkat daerah untuk menyokong daerah dalam melaksanakan Program Sasaran Nasional Pembangunan Luar Bandar Baharu; mewujudkan koridor undang-undang dan asas yang menggalakkan bagi daerah untuk mengukuhkan dasar menyokong daerah dalam membina kawasan luar bandar baharu selaras dengan semangat umum Jawatankuasa Parti Hanoi.

 

Pencapaian dalam membina kawasan luar bandar baharu di Hanoi dalam beberapa tahun kebelakangan ini telah mengesahkan ketepatan dan semangat kemanusiaan Resolusi 115; mengeratkan perpaduan antara daerah; mewujudkan daya penggerak yang penting bagi bandar untuk terus mempromosikan sumber endogen, ke arah mencapai hasil yang lebih mengagumkan, layak menjadi "bendera peneraju" dalam membina kawasan luar bandar baharu di seluruh negara.

(Bersambung)

Sumber: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html