Ha Giang menerangkan rancangan untuk mengutip yuran di dataran tinggi batu Dong Van

Seorang wakil pelancongan Ha Giang berkata bahawa mengenakan bayaran masuk ke Dong Van Karst Plateau Geopark adalah "perkara yang perlu dilakukan" untuk memenuhi kriteria tapak yang diiktiraf UNESCO.

Selepas berita Ha Giang akan mengutip yuran pelancongan untuk Dong Van Karst Plateau Geopark (DGP) diumumkan, banyak pendapat yang bercanggah timbul. Ini adalah sesuatu yang telah dijangkakan oleh para pemimpin wilayah ini.

"Jika tiada bayaran, adakah orang akan menerima kualiti pelancongan hanya percuma?", Encik Hoang Xuan Don, Ketua Lembaga Pengurusan Geopark, bertanya.

Geopark telah ditubuhkan pada September 2009, termasuk empat daerah: Quan Ba, Yen Minh, Dong Van, Meo Vac dengan keluasan semula jadi sekitar 2,356 km2. Pada 2010, Dong Van Stone Plateau telah diiktiraf oleh UNESCO sebagai Geopark UNESCO pertama di Vietnam. Jumlah pelawat ke Geopark telah meningkat secara beransur-ansur dan mencecah hampir 2.3 juta pada tahun 2022.

Statistik dari wilayah menunjukkan bahawa kira-kira 65% pengunjung ke Ha Giang melawat kawasan Geopark. Bilangan pelawat dan hasil pelancongan di kawasan Geopark dari 2010 hingga 2020 meningkat secara purata 15-20% setahun, lebih tinggi daripada purata wilayah (10% setahun) dan merupakan penggerak utama pembangunan pelancongan di Ha Giang.

Musim bunga di Pho Cao, Ha Giang. Foto: Nguyen Huu Thong — Musim bunga di Pho Cao, Ha Giang. Foto: *Nguyen Huu Thong*

Encik Don berkata bahawa setiap empat tahun, UNESCO menilai semula pembangunan Geopark. Setiap kali, organisasi akan membuat beberapa siri cadangan untuk Geopark dilaksanakan dalam tempoh empat tahun akan datang. Untuk dianggap lengkap, 90% daripada cadangan mesti dilaksanakan, jika tidak, ia akan menerima kad kuning (memberi tempoh dua tahun lagi untuk dilaksanakan) atau kad merah (membatalkan gelaran).

UNESCO biasanya mengesyorkan pelbagai aktiviti daripada pemuliharaan, perancangan, pendidikan komuniti , pembangunan komuniti, perlindungan budaya minoriti, biodiversiti kepada pelaburan dan pelancongan mampan. Setiap rancangan sedemikian secara langsung menelan belanja wilayah ratusan bilion VND setiap tahun, apatah lagi kos tidak langsung seperti projek pengangkutan, elektrik, air dan telekomunikasi. Menurut Encik Don, rancangan ini, walaupun menelan belanja yang besar, semuanya membawa manfaat kepada rakyat.

"Cadangan itu bukan hanya untuk pelancongan jadi jumlah wang yang dibelanjakan adalah besar," tambah Encik Don.

Persoalannya ialah dari mana datangnya wang untuk melaksanakan cadangan ini? Oleh kerana lokasinya di kawasan tanah tinggi, semua aktiviti seperti memperluaskan sistem elektrik, air dan telekomunikasi di Ha Giang adalah sangat sukar. Dengan pertumbuhan pesat pelancongan dalam beberapa tahun kebelakangan ini, tekanan ke atas wilayah Ha Giang adalah "sangat tinggi". Sebaliknya, Ha Giang adalah wilayah miskin dengan sedikit perkhidmatan untuk pelancong membelanjakan wang. Pelancong datang terutamanya untuk bersiar-siar, jadi kos perkhidmatan tidak tinggi, dan hasil yang mengalir ke wilayah itu sangat sedikit, menjadikannya sukar untuk meningkatkan kehidupan orang ramai dan membangunkan pelancongan.

Encik Don juga menegaskan bahawa di kawasan Geopark, terdapat kira-kira 40 lokasi yang memenuhi piawaian kutipan yuran, tetapi wilayah itu hanya mengutip yuran di tiga lokasi, termasuk Gua Lung Khuy (Quan Ba); Nha Vuong, Tiang Bendera Lung Cu (Dong Van). Dari 2017 hingga 2021, hasil daripada yuran masuk mencecah kira-kira 29 bilion VND, selepas membayar belanjawan, terdapat 17.2 bilion VND.

Sebaliknya, sejak 2011, pakar dari Rangkaian Geopark Global UNESCO (GGN) telah menyebut kutipan yuran dan autonomi kewangan untuk Lembaga Pengurusan Geopark. Menjelang 2018, kutipan yuran dan autonomi kewangan menjadi syor mandatori. Wilayah Ha Giang juga menilai dalam tempoh akan datang, dengan momentum pembangunan Geopark sekarang, jika hanya menunggu daripada bajet negeri, akan berlaku kekurangan pembiayaan yang serius, tidak dapat memenuhi keperluan pembinaan dan pembangunan.

"Ini juga mewujudkan keadilan, sesiapa yang menggunakan sumber pelancongan perlu membayar," kata Encik Don.

Pelancong asing berjalan di bandar purba Dong Van. Foto: Xuan Phuong — Pelancong asing berjalan di bandar purba Dong Van. Foto: *Xuan Phuong*

Ha Giang telah menjalankan tinjauan ke atas pelancong di Geopark, hasil kajian menunjukkan lebih 50% pengunjung bersetuju untuk membayar yuran masuk. Bagi pelawat asing, kadar konsensus adalah sehingga lebih daripada 90%. Persoalan yang diminati kebanyakan pengunjung asing ialah apakah faedah yang akan dibawa oleh bayaran kepada pelancong dan Geopark.

Encik Don berkata bahawa jika kutipan yuran digunakan, wilayah itu akan mempunyai belanjawan untuk membayar sumber-sumber untuk melayani pemuliharaan, pengurusan, operasi tapak warisan, perlindungan alam sekitar, pelaburan semula dalam infrastruktur (sanitasi awam, tempat letak kereta), dan pada masa yang sama pelaburan semula untuk penduduk tempatan.

Tambah wakil Lembaga Pengurusan Geopark, kutipan yuran itu bukan sahaja berkaitan dengan cerita bajet. Ini juga merupakan cara Ha Giang untuk meningkatkan kesedaran pelancong tentang nilai warisan, mengklasifikasikan sasaran pelancong dan membantu mengarahkan pelancong, mengurangkan beban berlebihan. Di tiga tempat kutipan yuran semasa, sistem rawatan air, elektrik dan sisa beroperasi dengan baik, berbeza dengan banyak tempat lain.

Menurut tinjauan itu, pilihan yang dipilih oleh ramai pelancong ialah mengutip yuran di tapak warisan; pintu masuk, membenarkan akses ke semua tapak warisan. Pilihan yang paling kurang dipilih ialah mengutip yuran melalui perkhidmatan motel dan hotel, dengan bayaran dikira setiap malam. Mengenai bayaran, pelancong mengutamakan bayaran yang paling rendah.

Walaupun hasilnya, pelaksanaan kutipan tol "masih perlu dipertimbangkan". Sekiranya kutipan tol di setiap titik, lembaga pengurusan Geopark bimbang akan menyusahkan pengunjung apabila perlu membayar secara berasingan. Menubuhkan pondok tol juga tidak mudah kerana ia berkaitan dengan undang-undang jalan raya. Selain itu, penubuhan pondok tol tambahan juga membazirkan sumber manusia, "membuang" aparatus pengurusan.

Lembaga Pengurusan Geopark dan ramai pemimpin wilayah Ha Giang cenderung kepada pilihan untuk mengutip yuran semalaman dan pemilik kemudahan penginapan akan bertanggungjawab untuk mengutip yuran tersebut. Ini dianggap satu bentuk kutipan yuran yang adil dan tidak menyinggung perasaan dan akan membawa manfaat langsung kepada rakyat. Kira-kira 20% daripada bayaran pelancong ini akan dihantar semula kepada pemilik kemudahan penginapan.

Semasa proses pembangunan projek, Encik Don menyedari bahawa banyak destinasi pelancongan di dunia turut mengenakan bayaran jenis ini. Menurut Euronews, Brussels (Belgium) mengutip yuran pelancong yang termasuk dalam kadar bilik hotel, dengan purata daripada 8.2 USD - bergantung pada kelas hotel. Austria mengutip bayaran semalaman, kira-kira 3.02% daripada jumlah bil hotel. Di Asia, Indonesia mengenakan cukai pelancong di Bali sahaja, kira-kira 9.8 USD bagi setiap pelawat asing.

Menurut penyelidikan oleh Lembaga Pengurusan Geopark, terdapat banyak tapak warisan UNESCO di dunia yang "mengkenakan bayaran yang sangat tinggi", seperti Taman Negara Bwindi Impenetrable (Uganda) - 700 USD; Taman Negara Komodo (Indonesia) - 252 USD; Serengeti (Tanzania) - 70.8 USD.

Di Itali, banyak bandar seperti Bologna, Catania, Florence, Genoa juga mengenakan bayaran pelancong mengikut kelas hotel. Di Vietnam, Teluk Ha Long juga merupakan contoh biasa untuk mengecaj yuran melalui lawatan teluk siang atau malam, dengan harga antara 250,000 VND hingga 750,000 VND setiap orang.

Encik Don berkata beliau belajar daripada lembaga pengurusan Teluk Ha Long apabila membangunkan projek untuk Geopark. Pada mulanya, bayaran mungkin tidak tinggi dan akan berlaku kerugian. Walau bagaimanapun, ini adalah peringkat untuk meningkatkan kesedaran pelancong tentang destinasi: Geopark adalah warisan yang diiktiraf UNESCO dan pelawat perlu membayar yuran untuk memelihara dan membangunkan pelancongan.

"Jika kami mengutip yuran, segala-galanya akan dilaburkan dengan lebih sistematik dan berhati-hati. Tanpa bayaran, kualiti pelancongan tidak akan bertambah baik," Encik Don mengulangi.

Komen (0)