Hanoi memerlukan mekanisme "khusus khusus" untuk menyelesaikan masalah kroniknya.

(Dan Tri) - Perwakilan Dewan Negara percaya bahawa jika Hanoi ingin mengatasi kesesakan yang serius dalam infrastruktur, alam sekitar dan kawasan bandar, ia memerlukan rangka kerja mekanisme yang cukup kuat, malah "khusus kepada khusus", untuk mencipta kejayaan dalam pembangunan.

Hanoi menghadapi banyak masalah serius.

Membincangkan di Perhimpunan Kebangsaan Resolusi mengenai mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan projek-projek besar di ibu negara pada pagi 8 Disember, ramai perwakilan menekankan bahawa untuk Hanoi benar-benar menjadi kawasan bandar yang berbudaya, bertamadun, moden, setanding dengan rantau ini, rangka kerja undang-undang yang cukup kukuh diperlukan.

Yang Mulia Thich Thanh Quyet mengulas bahawa Hanoi ialah pusat budaya, politik dan sosial di seluruh negara, tetapi menghadapi lima cabaran utama pada masa yang sama, seperti kesesakan lalu lintas yang berpanjangan, kekurangan ketertiban bandar yang seragam, pencemaran alam sekitar (udara, air, sisa), kepadatan penduduk melebihi kapasiti infrastruktur, dan banjir selepas hujan lebat.

"Bagi Hanoi, saya fikir perlu ada mekanisme "khusus kepada khusus" untuk menyelesaikan cabaran besar ini," tegas perwakilan itu.

Yang Mulia Thich Thanh Quyet berkata bahawa Hanoi sedang menghadapi lima cabaran utama yang memerlukan mekanisme khusus untuk diselesaikan (Foto: Media QH).

Perwakilan Nguyen Huu Thong (Lam Dong) juga berkata bahawa masalah seperti kesesakan lalu lintas, banjir, dan pencemaran alam sekitar adalah masalah "berterusan", "berbahaya" dan "kepakaran Hanoi" selama bertahun-tahun.

“Tanpa satu mekanisme undang-undang terobosan untuk mempercepatkan prosedur penyediaan pelaburan, kos sosial akan terus meningkat dan secara langsung menjejaskan kehidupan berjuta-juta orang, serta mengurangkan daya saing bandar dalam jangka panjang,” tegas perwakilan itu.

Agar mekanisme khas itu berkesan, Encik Thong mencadangkan penambahan peraturan ke arah memperluaskan mekanisme menggerakkan sektor swasta dalam projek-projek segera, membenarkan permohonan bentuk perkongsian awam-swasta khas yang dipendekkan untuk projek-projek menangani kesesakan lalu lintas, banjir, dan pencemaran alam sekitar.

"Hanoi mempunyai potensi besar untuk sosialisasi. Jika dieksploitasi dengan baik, ia akan mengurangkan beban bajet dengan ketara," kata perwakilan itu.

Perwakilan Hoang Van Cuong (Hanoi) menyatakan persetujuannya dengan dasar mengeluarkan Resolusi untuk merintis mekanisme dan dasar khas untuk melaksanakan projek besar dan penting ibu kota. Beliau menyatakan bahawa, untuk membina Hanoi menjadi modal budaya, bertamadun, moden, setanding dengan negara maju di rantau ini dan dunia, adalah perlu untuk mengutamakan pelaburan dalam beberapa siri projek besar dan penting.

Bidang projek khusus yang ditekankan oleh Encik Cuong yang perlu diberi keutamaan termasuk membangunkan rangkaian kereta api bandar; mengubahsuai dan mencantikkan kawasan bandar; melabur dalam membangunkan kedua-dua belah Sungai Merah menjadi paksi landskap, ruang budaya dan perkhidmatan; dan kerja-kerja bangunan untuk merawat pencemaran, mencegah banjir dan mencegah banjir.

Perwakilan Hoang Van Cuong (Foto: Media QH).

Perwakilan Cuong menegaskan bahawa pelaksanaan projek-projek ini memerlukan penubuhan, penilaian dan keutamaan sumber secara tertumpu dan segerak. Oleh itu, beliau berkata bahawa pengeluaran Resolusi mengenai merintis mekanisme dan dasar tertentu adalah perlu, ke arah yang lebih terbuka, untuk mewujudkan keadaan untuk menarik sumber pelaburan maksimum.

Perkemaskan proses dan elakkan pemformalan

Mengenai pemilihan kontraktor, perwakilan Hoang Van Cuong bersetuju dengan permohonan pemilihan dalam kes khas mengikut Undang-undang Pelaburan dan Undang-undang Bidaan.

Bagaimanapun, perwakilan Cuong tidak bersetuju dengan peraturan memulakan pembinaan pada masa yang sama seperti meluluskan dasar pelaburan dan meluluskan pelaburan, kerana beliau percaya bahawa ini akan menjadikan dua langkah "meluluskan dasar pelaburan" dan "meluluskan projek pelaburan" menjadi formal dan disahkan.

Beliau mencadangkan kelulusan dasar pelaburan atau kelulusan projek mesti dijalankan dalam proses yang diperkemas, dalam masa yang paling singkat, bagi mengelak kemajuan projek menjadi perlahan.

Selain itu, Encik Cuong juga menyatakan pandangan berhati-hati terhadap peraturan yang membenarkan projek yang belum dalam perancangan dilaksanakan dengan segera dan dikemas kini kemudian dalam draf, kerana pendekatan ini menimbulkan risiko yang besar kerana ia mungkin melanggar larangan dalam Undang-undang Pelaburan Awam, khususnya "melarang keputusan mengenai dasar pelaburan apabila ia tidak dalam perancangan".

Untuk menangani keperluan untuk melaksanakan projek-projek segera sementara masih mematuhi undang-undang, perwakilan Cuong mencadangkan penyelesaian alternatif. Sehubungan itu, jika ada projek yang perlu dilaksanakan segera, bandar mesti membuat pelarasan perancangan tetapi dalam susunan yang dipendekkan, dan perlu menetapkan dengan jelas masa untuk menyelesaikan proses ini dalam tempoh 1-2 bulan. Ini dianggap sebagai cara untuk mengimbangi fleksibiliti dalam pelaksanaan dan ketegasan sistem perundangan.

Prihatin tentang risiko menggunakan mekanisme khas, perwakilan Ha Sy Dong (Quang Tri) berkata bahawa peruntukan dalam Artikel 5 draf - membenarkan pemilihan kontraktor dan pelabur dalam "kes khas", walaupun dilaksanakan sebelum keputusan dasar pelaburan - adalah pengembangan besar kuasa, menimbulkan potensi risiko undang-undang, risiko kehilangan aset awam, negatif dan risiko tanggungjawab ketua.

Perwakilan Ha Sy Dong (Foto: Media QH).

Beliau berkata, mekanisme ini hanya boleh beroperasi dengan selamat jika ia ditambah dengan syarat mengikat yang ketat, termasuk penilaian keupayaan kewangan dan pengalaman kontraktor; penilaian perundingan bebas; pendedahan awam keseluruhan proses pemilihan kontraktor apabila menggunakan mekanisme khas; dan peraturan yang jelas mengenai tanggungjawab peribadi ketua jika berlaku kehilangan bajet.

"Dalam kes yang benar-benar mendesak, kriteria "mendesak" mesti dikawal secara khusus dan tidak ditafsirkan secara terbuka untuk mengelakkan penyalahgunaan," katanya.

Mengenai mekanisme perancangan, perwakilan berkata bahawa penubuhan Pelan Induk Modal adalah perlu. Bagaimanapun, peraturan membenarkan pelaksanaan projek yang belum dimasukkan dalam pelan dan kemudiannya dikemaskini kemudian adalah langkah yang amat berani yang perlu dikawal dengan teliti kerana ia boleh menjejaskan kestabilan sistem perancangan negara.

“Saya rasa mekanisme ini hanya terpakai kepada projek mendesak, dengan arahan daripada pihak berkuasa yang berwibawa dan mesti disertakan dengan laporan penilaian impak yang komprehensif sebelum keputusan dibuat, bagi memastikan keharmonian antara keperluan pembangunan dan tugas pemuliharaan,” katanya.

Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/ha-noi-can-co-che-dac-thu-cua-dac-thu-de-giai-quyet-cac-van-de-tram-kha-20251208121401221.htm