Dua dekad meluaskan kerjasama antarabangsa

Sejak awal integrasi, kerjasama antarabangsa telah membantu sektor pertanian Vietnam meluaskan visinya, mengakses pengetahuan, dan mewujudkan anjakan besar dalam pembangunan dan pengurangan kemiskinan.

Sebagai saksi kepada pertumbuhan diplomasi pertanian Vietnam sejak awal integrasi, Encik Tran Kim Long - bekas Pengarah Jabatan Kerjasama Antarabangsa (Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar), mengingati dengan jelas setiap langkah dalam proses membawa pertanian negara kita ke dunia.

Inovasi dalam pemikiran daripada kerjasama antarabangsa

Encik Long mula bekerja di Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar pada akhir 1990-an, apabila Vietnam baru sahaja bangkit daripada tempoh pasca subsidi yang sukar dan sedang mengembangkan kerjasama dengan organisasi antarabangsa. Daripada pakar hal ehwal luar negeri, beliau secara beransur-ansur mengambil bahagian dalam rundingan, penyediaan dan pelaksanaan beberapa siri projek kerjasama antarabangsa, sebelum memegang jawatan Pengarah Jabatan Kerjasama Antarabangsa - titik tumpuan untuk hubungan luar Kementerian. Selama lebih daripada dua dekad bekerja, beliau secara langsung menyelaraskan program untuk menarik modal ODA, kerjasama dua hala dan pelbagai hala dan mengambil bahagian dalam banyak delegasi rundingan antarabangsa mengenai pertanian , perhutanan, perikanan dan alam sekitar.

Encik Tran Kim Long - bekas Pengarah Jabatan Kerjasama Antarabangsa (Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar - kini Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar ). Foto: NVCC.

Pada awal 2000-an, apabila Vietnam mempercepatkan proses menyertai WTO dan menandatangani FTA pertama, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar menghadapi keperluan mendesak untuk mencari sumber baharu untuk menginovasi pengeluaran, infrastruktur dan institusi. Penggabungan banyak agensi ke dalam Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar mewujudkan hab pengurusan pelbagai sektor, daripada penanaman, penternakan, akuakultur kepada perhutanan, pengairan dan pembangunan luar bandar, tetapi juga menimbulkan cabaran besar dari segi modal, sains dan teknologi serta sumber manusia.

"Pada masa itu, kami masih sangat keliru, bingung, dan kurang keupayaan," ingat Encik Long. “Tetapi melalui proses penyertaan dan pembelajaran, Kementerian juga secara proaktif membina dan meningkatkan kapasitinya, dan kemudian memilih dan menghantar delegasi rundingan pertanian berkualiti tinggi yang memenuhi keperluan perjanjian perdagangan bebas.”

Katanya, pada masa itu Jabatan Kerjasama Antarabangsa mempunyai lebih 50 orang, tetapi "kakitangannya ramai tetapi kerja masih terlalu banyak". Ramai kakitangan mempelajari bahasa asing, menterjemah dokumen sendiri, dan melaraskan proses kerja untuk mematuhi piawaian antarabangsa. "Di mana ada sejarah, di situ ada pemikiran", katanya, "setiap projek, setiap dokumen yang ditandatangani adalah proses pembelajaran dan berkembang."

Menurut anggaran daripada Jabatan Kerjasama Antarabangsa, dalam dua dekad pertama abad ke-21, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar telah menggerakkan hampir 10 bilion USD dalam bentuk pinjaman keutamaan daripada Bank Dunia, ADB, FAO, JICA, IFAD, AFD, dsb., bersama-sama dengan ratusan juta USD dalam bantuan tidak boleh dikembalikan. Pada masa yang sama, hampir 5 bilion USD dalam modal FDI juga telah tertarik kepada bidang pemprosesan, perhutanan, ternakan dan akuakultur, menyumbang kepada peningkatan produktiviti, nilai dan daya saing pertanian Vietnam.

Encik Long dalam perbincangan tentang pengalaman kerjasama pertanian dengan pakar Nigeria.

"Boleh dikatakan dalam tempoh itu, kerjasama antarabangsa adalah darah yang menyuburkan keseluruhan proses inovasi sektor pertanian," kongsi Encik Long.

Program dan projek kerjasama antarabangsa dalam tempoh ini bukan sahaja membawa sumber kewangan, tetapi juga memberi sumbangan penting untuk mengubah pemikiran pengurusan sektor tersebut. Bank Dunia (WB) dan Bank Pembangunan Asia (ADB) memberi tumpuan kepada menyokong Vietnam dalam menambah baik institusi, dasar dan melabur dalam infrastruktur luar bandar. Pertubuhan Makanan dan Pertanian Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (FAO) dan Agensi Kerjasama Antarabangsa Jepun (JICA) mempromosikan model pertanian mampan, penyesuaian kepada perubahan iklim dan meningkatkan kapasiti teknikal untuk pegawai Vietnam. Sementara itu, Dana Antarabangsa untuk Pembangunan Pertanian (IFAD), Agensi Pembangunan Antarabangsa Denmark (DANIDA) dan Pusat Penyelidikan Pertanian Antarabangsa Australia (ACIAR) menumpukan kepada menyokong mata pencarian, mengukuhkan peranan orang ramai dalam merancang, melaksana dan memantau projek pembangunan luar bandar.

Bersama dengan menerima modal dan teknologi, Vietnam secara beransur-ansur menukar peranannya daripada penerima bantuan kepada negara berkongsi pengalaman.

Salah satu sorotan dalam tempoh ini ialah Perkongsian Pembangunan Sektor Perhutanan (FSSP), yang ditubuhkan pada 2001, model kerjasama pelbagai pihak antara Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar dan penderma antarabangsa. Melalui FSSP, sektor perhutanan secara beransur-ansur membina manual pengurusan, sistem pemantauan dan penyeliaan, dan melengkapkan rangka kerja undang-undang, termasuk meminda Undang-undang Perlindungan dan Pembangunan Hutan pada tahun 2004, membentuk Kumpulan Wang Amanah Sektor Perhutanan (TFF) dan menyokong pelaksanaan Dekri mengenai pembayaran perkhidmatan alam sekitar hutan, asas penting untuk pembangunan ekonomi hutan semasa.

Rakan kongsi ini juga merupakan jambatan untuk membawa masuk ke Vietnam alat pengurusan hutan termaju seperti pensijilan pengurusan hutan lestari FSC dan lesen FLEGT - satu mekanisme untuk memperakui kesahihan kayu yang dieksport ke Kesatuan Eropah. Terima kasih kepada kerjasama sedemikian, industri perhutanan Vietnam setakat ini telah membentuk sistem dokumen perundangan dan mekanisme operasi yang agak lengkap, membantu produk kayu Vietnam layak bersaing secara adil di pasaran antarabangsa.

Menurut Encik Long, "projek itu bukan sahaja memindahkan teknologi, tetapi juga membantu kami belajar cara berfikir jangka panjang, cara mengatur rantaian nilai dan memantau secara telus."

Seiring dengan menerima modal dan teknologi, Vietnam telah beralih secara beransur-ansur peranannya daripada penerima bantuan kepada negara berkongsi pengalaman. Melalui program kerjasama Selatan-Selatan yang ditaja oleh FAO dan JICA, ramai pakar Vietnam telah pergi untuk menyokong negara-negara Afrika, Cuba, Laos, dan Myanmar dalam pengeluaran pertanian, akuakultur dan pembiakan ternakan.

Salah satu kenangan yang paling tidak dapat dilupakan ialah lawatan perniagaan 2006 ke Nigeria, di mana pasukan pakar Vietnam telah dijemput untuk merancang semula ladang pertanian berskala besar. Walaupun projek itu tidak ditandatangani secara rasmi kerana perbezaan institusi, gaya kerja berkaedah, praktikal dan kreatif pasukan meninggalkan kesan yang kuat di negara tuan rumah.

Daripada pengalaman sedemikian, Vietnam diiktiraf oleh masyarakat antarabangsa sebagai rakan pembangunan yang boleh dipercayai, bersedia untuk menyumbang kepada program pertanian global.

Daripada integrasi kepada penciptaan bersama

Menurut Encik Long, tempoh semasa menimbulkan keperluan baharu untuk diplomasi pertanian: daripada menarik modal ODA tradisional kepada kerjasama pelaburan hijau, pemindahan teknologi dan pengurangan pelepasan. Bagaimanapun, beliau percaya dua aliran modal ODA dan FDI masih perlu dikekalkan secara selari, kerana "ia saling melengkapi, membantu membina pertanian moden, berdaya saing di peringkat global dan mesra alam".

Peringkat semasa menimbulkan keperluan baharu untuk diplomasi pertanian: daripada menarik modal ODA tradisional kepada kerjasama pelaburan hijau, pemindahan teknologi dan pengurangan pelepasan.

Beliau menekankan bahawa untuk mengekalkan kerjasama antarabangsa yang berkesan, faktor manusia adalah kunci. “Pegawai kerjasama antarabangsa mesti sentiasa belajar, mahir dalam profesion mereka, bahasa asing, dan terutamanya mempunyai etika profesional,” katanya. "Dalam tugas ini, perkataan mesti seiring dengan tindakan, kerana setiap perkataan dan setiap tindakan mencerminkan imej negara."

Sepanjang dua puluh tahun yang lalu, kerjasama antarabangsa telah menjadi tonggak penting yang membantu sektor pertanian dan pembangunan luar bandar berubah daripada pengeluaran berskala kecil kepada ekonomi pertanian komoditi, daripada negara penerima bantuan kepada rakan kongsi aktif dalam banyak inisiatif global mengenai keselamatan makanan, penyesuaian iklim dan pengurangan pelepasan.

“Dalam konteks dunia yang tidak menentu, diplomasi pertanian bukan sahaja alat untuk menggembleng sumber, tetapi juga cara untuk kita mengesahkan kedudukan dan tanggungjawab Vietnam dalam masyarakat antarabangsa,” kata Encik Long.

Daripada asas yang dibina oleh generasi pegawai kerjasama antarabangsa, sektor pertanian Vietnam hari ini memasuki fasa integrasi yang lebih mendalam - di mana ODA, FDI dan program kerjasama hijau terus menjadi penggerak untuk menggalakkan transformasi pertanian moden, cekap dan mampan.

Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/hai-thap-ky-mo-rong-hop-tac-quoc-te-d782071.html