(Dan Tri) - Bekas Duta Besar Ted Osius berkata tidak ada sebab untuk mempercayai bahawa hubungan Vietnam-AS mempunyai had. Kedua-dua negara mendapat manfaat daripada perkongsian dan persahabatan yang kukuh yang kami wujudkan.
"Saya sangat gembira," kata Ted Osius, bekas Duta Besar AS ke Vietnam, apabila dia mengetahui bahawa Presiden AS Joe Biden akan melawat Vietnam pada 10-11 September. "Lawatan ini menunjukkan komitmen daripada pemimpin tertinggi kedua-dua negara dan akan menandakan satu lagi peristiwa bersejarah dalam hubungan Vietnam-AS."
Selama tiga tahun sebagai Duta Besar AS ke Vietnam (2014-2017), Encik Osius menyaksikan empat lawatan peringkat tinggi berturut-turut antara pemimpin kedua-dua negara. Antaranya, perjalanan paling mengagumkan bagi bekas Duta Besar itu ialah apabila Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong melawat AS pada 2015 atas jemputan pentadbiran Barack Obama.
"Selepas Setiausaha Agung melawat Washington, hubungan dua hala bertambah baik dalam semua aspek: keselamatan, pendidikan, perdagangan dan pelaburan...", Encik Osius berkata, sambil menambah bahawa beliau menjangkakan lawatan yang akan datang itu adalah rangsangan yang sama.
Bercakap dengan Dan Tri sempena lawatan Presiden Biden, Encik Osius menceritakan kenangannya tentang lawatan Setiausaha Agung ke AS, sambil berkongsi harapannya untuk hubungan Vietnam-AS dan apa yang beliau percaya adalah kunci kepada kerja diplomatik .
Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong dan Presiden Barack Obama di Rumah Putih pada Julai 2015 (Foto: AFP).
Di luar sistem
Tuan, apakah kepentingan lawatan Presiden AS Joe Biden ke Vietnam pada 10-11 September untuk hubungan dua hala Vietnam-AS?
- Lawatan ini amat bermakna kerana ia menunjukkan komitmen daripada pemimpin tertinggi kedua-dua negara, dan juga boleh mewujudkan momentum baharu untuk hubungan dua hala.
Semasa lawatannya, Presiden Biden akan bertemu dengan Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong dan pemimpin Vietnam yang lain untuk membincangkan cara untuk mengeratkan hubungan dalam banyak bidang.
Ini bukan kali pertama kedua-dua pemimpin itu bertemu. Encik Biden menganjurkan jamuan tengah hari selepas Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong mengadakan perbincangan dengan Presiden Barack Obama di Pejabat Oval, semasa lawatan Setiausaha Agung ke AS pada 2015.
Mengimbas kembali, saya menyedari bahawa pertemuan di Pejabat Oval telah mengubah sejarah. Ia adalah detik paling penting dalam masa saya sebagai duta dan mungkin detik paling penting dalam 10 tahun Perkongsian Komprehensif kami.
Selepas Setiausaha Agung melawat Washington, hubungan dua hala bertambah baik dalam semua aspek: keselamatan, pendidikan, perdagangan dan hubungan ekonomi, pelaburan, tindak balas perubahan iklim dan tenaga. Kerjasama kesihatan yang sudah kukuh, terus dipercepatkan.
Kita boleh meneruskan apa yang telah kita lakukan dalam tempoh 10 tahun yang lalu melalui lawatan ini. Saya percaya bahawa selepas lawatan Presiden Biden, kita akan dapat melakukan perkara yang tidak dapat kita lakukan sebelum ini. Lawatan ini akan menandakan satu lagi peristiwa bersejarah dalam hubungan Vietnam-AS.
Anda percaya bahawa lawatan Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong ke AS pada 2015 merupakan peristiwa bersejarah dalam hubungan Vietnam-AS. Sebagai salah seorang yang membantu mempromosikan lawatan tersebut, apakah kesukaran yang anda hadapi?
- Kesukaran terbesar ialah sistem politik Vietnam dan AS tidak sama. Sesetengah orang dalam pasukan Presiden Obama percaya bahawa AS tidak pernah mempunyai preseden menerima ketua parti di Pejabat Oval.
Oleh itu, saya berbincang dengan pihak AS bahawa sistem politik kedua-dua negara adalah berbeza. Menjemput Setiausaha Agung Parti Komunis Vietnam ke Rumah Putih adalah betul dan wajar.
Saya bertanya kepada rakan saya, Thomas Vallely (Pengarah Program Vietnam di Universiti Harvard dan kemudiannya Pengerusi Lembaga Pemegang Amanah Universiti Fulbright Vietnam - PV). Thomas kemudian bercakap dengan rakannya, Encik John Kerry (ketika itu Setiausaha Negara AS), dan Encik Kerry pula bercakap dengan "bos"nya - Presiden Obama.
Ia adalah cara yang agak luar biasa untuk menghantar mesej kepada Presiden bahawa ini penting untuk dilakukan. Saya keluar dari proses biasa tetapi saya fikir ia adalah perkara yang betul untuk dilakukan untuk kedua-dua negara kita. Saya gembira untuk keluar dari sistem dan mengambil risiko.
Malah mereka yang pada mulanya mempunyai pendapat yang berbeza kemudiannya bersetuju bahawa mesyuarat itu mengubah hubungan dan bahawa adalah perlu untuk menyesuaikan sistem kami secara fleksibel agar sesuai dengan sistem Vietnam.
Bekas Duta Besar Ted Osius berkata bahawa lawatan Presiden Biden yang akan datang ke Vietnam akan menandakan satu lagi peristiwa bersejarah dalam hubungan Vietnam-AS (Foto: Reuters).
Dalam lawatan itu, pertemuan antara Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong dan Presiden Obama di Pejabat Oval berjalan lancar. Apakah yang paling anda ingat tentang pertemuan bersejarah itu?
- Saya masih ingat menasihati Presiden Obama untuk mengesahkan "Kami menghormati sistem politik yang berbeza" dalam pertemuan dengan Setiausaha Agung. Presiden berkata begitu dan lebih daripada apa yang saya cadangkan.
Kedua-dua pemimpin mempunyai perbualan yang sangat produktif dan bermakna. Mereka membuat sambungan dan perbualan berlangsung dua kali lebih lama daripada yang dijangkakan.
Mereka banyak bercakap tentang Perkongsian Trans-Pasifik (TPP) yang kami rundingkan ketika itu. AS malangnya bukan lagi ahli CPTPP seperti yang dipanggil sekarang, tetapi Vietnam masih menjadi ahli dan mendapat manfaat daripada perjanjian ini.
Proses rundingan TPP telah menunjukkan bahawa kita boleh menyelesaikan masalah jika kita mendekati dengan muhibah daripada kedua-dua pihak. Itu adalah pengajaran yang sangat berguna walaupun kita tidak akhirnya menjadi ahli TPP atau CPTPP.
Naib Presiden Joe Biden menganjurkan majlis resepsi Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong selepas perbincangan antara kedua-dua pemimpin di Pejabat Oval Rumah Putih pada 2015 (Foto: AP).
Sejurus selepas rundingan, pihak AS mengadakan majlis resepsi, dihoskan oleh Encik Joe Biden - ketika itu Naib Presiden AS. Bolehkah anda menerangkan interaksi antara Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong dan Encik Joe Biden di parti itu?
- Saya masih ingat bahawa Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong dan Encik Joe Biden bertemu sebelum parti itu bermula di tingkat 8 ibu pejabat Jabatan Negara AS. Interaksi itu sangat positif. Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong sangat gembira kerana perbincangan dengan Presiden Obama berjalan lancar, dan Encik Joe Biden sentiasa mesra.
Ketika bercakap di pesta itu, Encik Biden memetik dua baris Kieu dalam bahasa Inggeris, teks asalnya ialah "Langit masih mengizinkan hari ini/Kabus di hujung lorong hilang, awan di bahagian langit."
The Tale of Kieu adalah salah satu karya terpenting dalam kesusasteraan Vietnam. Ia mengatakan banyak perkara dan ia adalah kisah yang sangat penting apabila ia berkaitan dengan budaya dan nilai Vietnam.
Minat Encik Biden untuk mempelajari tentang karya terpenting dalam kesusasteraan Vietnam ialah tindakan menghormati. Dan saya fikir jika kita boleh menunjukkan rasa hormat, kita boleh membina kepercayaan. Apabila kita mempunyai kepercayaan, kita boleh melakukan banyak perkara bersama-sama dan terus membina kepercayaan.
Saya percaya bahawa hubungan peribadi dan kepercayaan antara pemimpin boleh mewujudkan momentum untuk menggalakkan hubungan antara kedua-dua negara.
Bekas Duta Besar AS ke Vietnam Ted Osius berkata "Tiada yang mustahil" dalam Vietnam - hubungan AS (Foto: New York Times).
"Tiada yang mustahil di Vietnam - hubungan AS"
Anda telah berulang kali mengatakan bahawa "tiada yang mustahil" apabila bercakap tentang hubungan Vietnam - AS. Bolehkah anda menghuraikan sudut pandangan ini?
- Pepatah itu sebenarnya bukan datang dari saya tetapi daripada Encik Pete Peterson, Duta AS pertama ke Vietnam.
Sempena ulang tahun ke-20 normalisasi hubungan antara kedua-dua negara, Encik Peterson berkata: "Saya percaya tiada yang mustahil dalam hubungan AS-Vietnam", dan saya fikir: "Dia betul". Jadi, saya mengatakannya berulang kali sepanjang tiga tahun saya sebagai duta.
Ramai orang Vietnam yang bertemu dengan saya mengatakan bahawa mereka juga bersetuju bahawa "Tiada yang mustahil" dalam hubungan kami. Dan saya rasa itu menjadi yang paling jelas kepada saya selepas lawatan Setiausaha Agung, apabila kita mempercepatkan kerjasama dalam semua bidang.
Selepas Presiden Obama melawat Vietnam pada 2016, satu siri perjanjian telah ditandatangani dan kami dapat menyelesaikan perkara yang telah diusahakan oleh kedua-dua pihak selama bertahun-tahun. Itu juga mewujudkan keadaan untuk pembangunan luar biasa dalam hubungan ekonomi dan perdagangan antara Vietnam dan AS.
Ketika saya mula-mula datang ke Vietnam 30 tahun lalu, ekonomi Vietnam adalah kecil. Tetapi tahun lepas, perdagangan dua hala ialah $138 bilion, manakala Vietnam ialah rakan dagangan kelapan terbesar Amerika. Itu bukan kebetulan.
AS telah melabur lebih $11 bilion di Vietnam menjelang akhir 2022. Tempat saya bekerja, Majlis Perniagaan AS-ASEAN, banyak syarikat kini melihat ke Vietnam dahulu apabila mereka mencari peluang perniagaan di ASEAN. Mereka melihat kerajaan yang menyokong pelaburan langsung asing dan mempunyai dasar mesra perniagaan.
Apa yang ditunjukkan di atas kepada saya ialah apa yang dahulunya kelihatan luar biasa dan luar biasa kini hanya sebahagian daripada kerja biasa kami bersama.
Bagaimanakah hubungan "tiada yang mustahil" antara Vietnam dan AS memberi kesan positif kepada kehidupan penduduk di kedua-dua negara?
- Biar saya ambil contoh kerjasama dalam mengatasi akibat peperangan. Sepanjang masa saya menyumbang secara langsung kepada hubungan ini, salah satu perkara yang dilakukan oleh kedua-dua pihak bersama-sama ialah melihat secara terus terang masa lalu. Justru dengan berterus terang dengan masa lalu kita akan mencipta masa depan yang sangat berbeza.
Semasa tempoh normalisasi, Amerika Syarikat berkata dari awal bahawa mengambil kira orang Amerika yang hilang daripada perang adalah sangat penting kepada rakyat kita, terutamanya kepada keluarga mereka yang hilang. Dan para pemimpin Vietnam mendengar kami mengenai isu yang sangat penting itu.
Sejak itu, kami telah dapat memulihkan 731 mayat tentera yang hilang dan membawa jawapan kepada keluarga mereka. Kini, kami berada dalam kedudukan untuk membantu Vietnam dalam mencari askarnya yang hilang.
Sebaliknya, pemimpin dan rakyat Vietnam percaya bahawa pemulihan dioksin adalah penting. Oleh itu, tugas kami adalah untuk meyakinkan kerajaan AS bahawa ini penting dan kedua-dua negara perlu bekerjasama.
Oleh itu, kami telah dapat membersihkan sejumlah besar senjata yang tidak meletup di wilayah, membersihkan dioksin di lapangan terbang Da Nang, menyokong orang kurang upaya dan terus membersihkan lapangan terbang Bien Hoa. Awal tahun ini, Agensi Pembangunan Antarabangsa Amerika Syarikat (USAID) mengumumkan tambahan $73 juta dalam pembiayaan untuk merawat dioksin di lapangan terbang Bien Hoa.
Mencari sumber untuk melakukan projek ini adalah satu proses yang sukar, tetapi kedua-dua negara berusaha keras dan komited untuk jujur dengan masa lalu. Saya fikir itu adalah pengajaran penting: Jujurlah dengan masa lalu dan masa depan akan menjadi tanpa had.
Kerjasama dalam mengatasi akibat peperangan adalah asas kepada hubungan Vietnam-AS (Foto: Tien Tuan).
"Kadang-kadang anda perlu berdegil untuk menyelesaikan sesuatu"
Saya faham bahawa pembiayaan untuk projek pemulihan dioksin kadangkala sukar. Semasa anda memegang jawatan, apakah yang telah anda lakukan untuk terus meminta sokongan sedemikian?
- Semasa Presiden Obama memegang jawatan, saya mempunyai ramai sekutu dalam isu pemulihan dioksin, seperti John Kerry dan John McCain. Encik McCain masih hidup dan masih seorang Senator, dan John Kerry adalah Setiausaha Negara. Mereka tahu kepentingan bersikap jujur tentang masa lalu dan mereka memahami bahawa pembersihan dioksin adalah perlu.
Mencari sumber masih sukar, tetapi Presiden Obama membuat komitmen untuk ini dalam satu kenyataan bersama dengan Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong pada 2015 dan kemudian dalam satu kenyataan bersama ketika Obama melawat Vietnam pada 2016.
Dan kemudian ada masa apabila pembersihan dioksin tidak lagi menjadi tumpuan besar. Saya menulis kepada ramai pegawai di Rumah Putih seperti Setiausaha Negara Rex Tillerson, Jeneral McMaster (bekas Penasihat Keselamatan Negara AS), atau Setiausaha Pertahanan Jim Mattis tetapi mereka tidak begitu menyokong. Tetapi saya masih sangat berazam.
Berita baiknya ialah saya tidak bersendirian dalam penentuan ini, seperti orang seperti Senator Patrick Leahy dan pembantunya, Tim Rieser. Sebagai ahli Jawatankuasa Peruntukan Senat, Senator Leahy telah bekerja tanpa jemu untuk memastikan pembersihan dioksin. Saya telah menyediakan peluru untuk hujah beliau.
Ada kalanya kami diberitahu untuk berhenti menghantar surat kepada Pentagon atau Setiausaha Negara, tetapi kami tetap berkeras. Pasukan saya, serta USAID dan pegawai Jabatan Pertahanan AS yang terlibat secara langsung di lapangan, bersetuju bahawa kami tidak akan berhenti.
Dan kemudian Senator Leahy dan Tim Rieser mempunyai kejayaan. Setiausaha Jim Mattis akhirnya bersetuju untuk memperuntukkan dana untuk pembersihan dioksin di Pangkalan Udara Bien Hoa. Kadang-kadang anda perlu berdegil untuk menyelesaikan sesuatu.
Encik John Kerry (kiri) dan Encik John McCain, dua tokoh yang memberi sumbangan besar kepada hubungan Vietnam-AS, pada pendengaran pada 1992 di Washington DC (Foto: AP).
Apakah jangkaan anda untuk hubungan Vietnam-AS?
- Saya tidak nampak sebab untuk berfikir bahawa hubungan kita mempunyai had. Kedua-dua negara mendapat manfaat daripada perkongsian dan persahabatan yang kukuh yang telah kami wujudkan. Saya berharap trajektori positif ini akan berterusan dan kita akan bekerjasama untuk menyelesaikan masalah seluruh wilayah.
Ambil kerjasama kesihatan, sebagai contoh. Kerjasama kesihatan kami telah membantu kami bersama-sama bertindak balas terhadap HIV/AIDS, SARS dan Covid-19. Kami telah menyediakan vaksin kepada Vietnam, dan Vietnam telah menyediakan peralatan perlindungan diri kepada Amerika Syarikat. Kami telah bekerjasama untuk menangani satu demi satu krisis.
Apabila Naib Presiden Kamala Harris melawat Vietnam pada 2021 dalam salah satu lawatan pertamanya ke luar negara, AS membuka Pejabat Serantau Asia Tenggara CDC di Hanoi. Bayangkan implikasi daripada langkah kerjasama kesihatan sedemikian untuk tahun-tahun akan datang.
Kami akan bekerjasama bukan sahaja secara dua hala, tetapi juga dalam semua isu serantau dan global yang penting, seperti kesediaan pandemik, perubahan iklim, dan tindak balas kepada teknologi yang berubah dengan pantas seperti kecerdasan buatan. Kita akan membina kepercayaan yang mencukupi supaya kedua-dua negara kita boleh maju bersama, mewujudkan keamanan dan kemakmuran di rantau ini dan dunia.
Terima kasih banyak atas wawancara anda dengan akhbar Dan Tri!
Dantri.com.vn
Komen (0)