Mendedahkan kos besar yang perlu ditanggung EU apabila membuka pintu untuk Ukraine untuk menyertai

Pembesaran telah menjadi salah satu topik paling mendesak untuk Kesatuan Eropah (EU), dengan pengumuman rasmi mengenai pembukaan rundingan penyertaan dengan Ukraine dijangka pada bulan Disember.

Kos besar pembesaran itu didedahkan menjelang pertemuan 51 pemimpin Eropah dalam Komuniti Politik Eropah (EPC) pada 6 Oktober di bandar Granada Sepanyol. Ini akan menjadi mesyuarat EPC ketiga, selepas sidang kemuncak di Moldova pada Jun tahun ini dan sidang kemuncak di Republik Czech Oktober lalu.

Membesarkan EU untuk memasukkan sembilan negara baharu, termasuk Ukraine, akan menelan belanja negara anggota sedia ada lebih daripada 256 bilion euro, menurut memo dalaman Majlis Eropah yang dilihat oleh media.

Dokumen itu, yang pertama kali dilaporkan oleh Financial Times pada 4 Oktober, adalah pandangan rasmi pertama tentang maksud pembesaran masa depan untuk belanjawan EU.

Nota itu menyebut peluang seperti pasaran dalaman yang lebih besar dan pengaruh politik yang lebih besar di pentas global. Tetapi ia juga memberi amaran tentang "cabaran penting" mengenai isu-isu yang terdiri daripada belanjawan, kepada kerusi di Parlimen Eropah, masa depan dasar pertanian bersama, dan kapasiti membuat keputusan blok itu.

Pembesaran masa hadapan bermakna semua ahli EU semasa "perlu membayar lebih dan menerima lebih sedikit" daripada belanjawan EU. Ini bermakna banyak negara yang pada masa ini menikmati faedah kewangan bersih akan menjadi penyumbang bersih.

Dunia - Mendedahkan kos besar yang perlu ditanggung EU apabila membuka pintu kepada Ukraine untuk menyertai — Sebuah kawasan kediaman di bandar Pokrovsk, wilayah Donetsk, rosak akibat serangan peluru berpandu, 8 Ogos 2023. Menurut anggaran Bank Dunia , kos untuk membina semula Ukraine adalah sekitar 400 bilion euro. Foto: El Pais

Nota itu menganggarkan bahawa belanjawan EU akan meningkat sebanyak 21% kepada €1.47 trilion jika Ukraine, Moldova, Georgia dan Balkan Barat semuanya menyertai. Ia akan melibatkan peningkatan ketara dalam sumbangan daripada Jerman, Perancis dan Belanda, dengan tempoh peralihan diperlukan untuk meningkatkan pembiayaan.

Menurut Financial Times, Ukraine - yang terbesar daripada sembilan negara yang diterima sebagai calon berpotensi - akan menerima 186 bilion euro sepanjang kitaran bajet tujuh tahun EU jika Kiev menjadi ahli. Jumlah ini adalah tambahan kepada anggaran Bank Dunia mengenai kos pembinaan semula Ukraine, yang dianggarkan sekitar 400 bilion euro.

Nota itu tidak pergi setakat mengira kos bagi setiap negara Eropah, tetapi memberi tumpuan kepada kesan yang dijangkakan ke atas dasar pertanian EU dan dana perpaduan. Mengenai subsidi pertanian EU, Ukraine akan menjadi penerima utama, menerima €96.5 bilion dalam tempoh tujuh tahun.

Bagi pembiayaan perpaduan – yang membiayai infrastruktur di negara anggota kurang maju – selepas pembesaran EU, negara seperti Republik Czech, Estonia, Lithuania, Slovenia, Cyprus dan Malta tidak lagi layak untuk dana ini.

Walau bagaimanapun, semua pengiraan ini hanyalah ekstrapolasi berdasarkan peraturan belanjawan semasa, tetapi tidak dapat dinafikan bahawa perubahan kepada belanjawan EU "sudah tentu perlu dan meluas" .

Minh Duc (Menurut Politico EU, The Guardian)

Sumber