Kos besar yang perlu ditanggung oleh EU apabila membuka pintunya kepada penyertaan Ukraine telah didedahkan.

Pembesaran telah menjadi salah satu isu paling mendesak bagi Kesatuan Eropah (EU), dengan pengumuman rasmi mengenai pembukaan rundingan kesertaan dengan Ukraine dijangka pada bulan Disember.

Kos pengembangan yang besar telah didedahkan menjelang pertemuan 51 pemimpin Eropah dalam rangka kerja Komuniti Politik Eropah (EPC), yang akan berlangsung pada 6 Oktober di Granada, Sepanyol. Ini akan menjadi mesyuarat ketiga EPC, selepas persidangan di Moldova pada bulan Jun tahun ini dan persidangan di Republik Czech pada Oktober lalu.

Menurut memo dalaman Majlis Eropah yang diakses oleh media, perluasan EU untuk merangkumi sembilan negara baharu, termasuk Ukraine, akan menelan belanja lebih daripada 256 bilion euro bagi negara anggota sedia ada.

Dokumen itu, yang pertama kali dilaporkan oleh Financial Times (UK) pada 4 Oktober, merupakan garis panduan rasmi pertama tentang apa yang mungkin dimaksudkan dengan pengembangan bajet EU pada masa hadapan.

Memo itu menggariskan peluang, seperti pasaran dalaman yang lebih besar dan pengaruh politik yang lebih besar di pentas global. Tetapi ia juga memberi amaran tentang "cabaran ketara" mengenai isu-isu yang terdiri daripada bajet dan bilangan kerusi di Parlimen Eropah hinggalah masa depan dasar pertanian bersama dan kapasiti membuat keputusan blok itu.

Pengembangan masa hadapan bermakna semua ahli EU semasa “perlu menyumbang lebih banyak dan menerima kurang” daripada bajet EU. Ini bermakna banyak negara yang sedang menikmati faedah kewangan bersih akan menjadi penyumbang bersih.

Sebuah kawasan perumahan di bandar Pokrovsk, wilayah Donetsk, rosak akibat serangan peluru berpandu, 8 Ogos 2023. Menurut anggaran Bank Dunia , kos pembinaan semula Ukraine akan mencecah sekitar 400 bilion euro. Foto: El Pais

Memo tersebut menganggarkan bahawa bajet EU akan meningkat sebanyak 21% kepada €1.47 trilion jika Ukraine, Moldova, Georgia dan negara-negara Balkan Barat semuanya menyertai. Ini akan melibatkan peningkatan sumbangan yang ketara daripada Jerman, Perancis dan Belanda, dengan tempoh peralihan yang diperlukan untuk meningkatkan pembiayaan.

Menurut Financial Times, Ukraine – yang terbesar daripada sembilan negara yang diterima sebagai calon berpotensi – akan menerima 186 bilion euro sepanjang kitaran belanjawan tujuh tahun EU jika Kyiv menjadi ahli. Jumlah ini adalah tambahan kepada anggaran kos pembinaan semula Ukraine, yang dianggarkan oleh Bank Dunia sekitar 400 bilion euro.

Memo itu tidak setakat mengira kos bagi setiap negara Eropah, tetapi menumpukan pada impak yang dijangkakan terhadap dasar pertanian dan dana perpaduan EU. Apabila melibatkan subsidi pertanian EU, Ukraine akan menjadi penerima manfaat utama, menerima 96.5 bilion euro dalam tempoh tujuh tahun.

Berkenaan pembiayaan perpaduan – yang menyediakan pembiayaan untuk infrastruktur di negara anggota yang kurang maju – berikutan pengembangan EU, negara-negara seperti Republik Czech, Estonia, Lithuania, Slovenia, Cyprus dan Malta tidak lagi layak mendapat pembiayaan ini.

Walau bagaimanapun, semua pengiraan ini hanyalah ekstrapolasi berdasarkan peraturan bajet sedia ada, tetapi tidak dapat dinafikan bahawa perubahan pada bajet EU "sudah tentu perlu dan mempunyai kesan yang meluas" .

Minh Duc (Menurut Politico EU, The Guardian)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/he-lo-chi-phi-khong-lo-eu-phai-ganh-khi-mo-cua-cho-ukraine-gia-nhap-a629747.html