Keberkesanan desentralisasi dan pendelegasian.

Mendelegasikan pelbagai tugas

Seperti daerah lain di Hanoi , daerah Dong Da telah menumpukan usahanya untuk mempercepatkan pengubahsuaian bangunan pangsapuri lama. Bagi mencapai tugas penting ini, Ketua Jabatan Pengurusan Bandar Daerah, Truong Minh Quang, menyatakan bahawa salah satu faktor penting yang menyumbang kepada pengubahsuaian dan pembinaan semula bangunan pangsapuri lama ialah pengukuhan berterusan bandar ini dalam desentralisasi dan pendelegasian kuasa kepada kerajaan tempatan.

Sebuah bangunan pangsapuri lama di Jalan Ngoc Khanh, Daerah Ba Dinh. Foto oleh Hai Linh.

Dalam hal ini, bergantung pada ciri-ciri khusus setiap lokasi, kawasan dan daerah, daerah dan daerah akan secara proaktif menerapkan program dan penyelesaian, serta secara proaktif mengkaji semula rancangan untuk mengubah suai dan membina semula bangunan pangsapuri lama dan menyesuaikannya agar sesuai dengan realiti. Di samping itu, pihak tempatan juga akan menumpukan pada pelaksanaan rancangan lain yang telah ditetapkan untuk memastikan kemajuan keseluruhan mengikut rancangan Bandar.

Menurut Encik Truong Minh Quang, kelebihan utama desentralisasi dan pendelegasian kuasa yang kukuh daripada bandar ini ialah peningkatan proaktif daerah dan komune di kawasan-kawasan yang terdiri daripada perancangan dan pengesahan kepada pampasan, pemilihan pekali pampasan (pekali K), dan isu-isu berkaitan peruntukan modal dan pembiayaan untuk pelaksanaan tempatan. Hasil daripada ini, daerah Dong Da telah mencapai beberapa keputusan awal yang agak penting. Khususnya, mengenai perancangan, Jawatankuasa Rakyat Daerah telah menyelesaikan tugas perancangan terperinci pada skala 1/500 untuk pengubahsuaian tiga kawasan kediaman: Trung Tu, Kim Lien, dan Khuong Thuong, dan telah menyusun dan menyerahkannya kepada Jabatan Perancangan dan Seni Bina untuk penilaian pada April 2024.

"Selepas Jabatan Perancangan dan Senibina menilai dan Jawatankuasa Rakyat Hanoi meluluskan tugas perancangan untuk pengubahsuaian tiga kawasan perumahan Trung Tu, Kim Lien, dan Khuong Thuong, Jawatankuasa Rakyat Daerah akan memuktamadkan projek perancangan untuk terus mendapatkan pendapat komuniti secara terbuka dan melengkapkan laporan untuk pertimbangan dan kelulusan Bandar mengikut peraturan," maklum Encik Truong Minh Quang.

Bagi kerja pemeriksaan, Jawatankuasa Rakyat Daerah telah mencetak 5,000 dokumen (dalam format risalah) yang meringkaskan peraturan dan dasar perundangan dengan cara yang mudah diingati dan difahami untuk diedarkan kepada isi rumah oleh wad; mendedahkan secara terbuka keseluruhan sistem dokumen perundangan, maklumat dan peta perancangan guna tanah serta pelan pengezonan bandar daerah dan wad di portal maklumat elektronik (laman web) daerah dan wad; dan menyelaras dengan Jabatan Pengurusan Pasaran Perumahan dan Hartanah ( Kementerian Pembinaan ), Jabatan Pembinaan dan Jabatan Perancangan dan Seni Bina untuk menganjurkan latihan dan persidangan propaganda di 100% kawasan perumahan di daerah tersebut.

Hasilnya, berdasarkan jumlah rumah yang diberikan oleh bandar kepada Jawatankuasa Rakyat Daerah Dong Da, 131 buah rumah telah diperiksa setakat ini. Bagi baki rumah yang belum diperiksa, Jawatankuasa Rakyat Daerah telah menyusun laporan untuk Jawatankuasa Rakyat Bandar Hanoi dan Jabatan Pembinaan bagi membangunkan pelan bagi daerah tersebut untuk menganjurkan pemeriksaan dalam masa terdekat.

Berkenaan pengubahsuaian bangunan pangsapuri berbahaya di 51 Huynh Thuc Khang (aras D), daerah ini sedang bekerjasama dengan Jabatan Pembinaan dan jabatan serta agensi berkaitan lain untuk memuktamadkan pelan pampasan, sokongan dan penempatan semula.

Di samping itu, mengikut panduan daripada Jabatan Pembinaan dan Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar, Jawatankuasa Rakyat Daerah telah mengemukakan laporan kepada Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk pertimbangan dan kelulusan harga jualan unit perumahan lama milik kerajaan yang sedang dipajak (dengan 42 pangsapuri di 51 Huynh Thuc Khang Street) sebagai asas untuk memuktamadkan dan meluluskan pelan pampasan, sokongan dan penempatan semula.

"Selepas kelulusan daripada pihak bandar dan jabatan berkaitan, Jawatankuasa Rakyat Daerah Dong Da akan meluluskan pelan pampasan, sokongan dan penempatan semula dan mengumumkannya secara terbuka, kemudian meneruskan langkah seterusnya..." - kata Encik Truong Minh Quang.

Satu mekanisme khusus diperlukan.

Seperti kebanyakan kompleks pangsapuri lama di bandar, beberapa plot yang telah dipecah bahagi di kompleks pangsapuri lama di daerah Dong Da telah diubah suai oleh pemilik tanah menjadi bangunan kediaman kukuh setinggi 3 hingga 5 tingkat, menyediakan keadaan hidup yang stabil. Walau bagaimanapun, di blok pangsapuri lain, penduduk telah mengembangkan dan mengubah suai bangunan mereka secara bebas, sekali gus menjejaskan landskap bandar. Tambahan pula, disebabkan kekurangan penyelenggaraan yang kerap, infrastruktur bandar telah merosot, mengakibatkan kerosakan serius kepada banyak bangunan, ada yang rosak teruk dan menimbulkan bahaya kepada mereka yang tinggal di dalamnya.

Cik Ha Thi Dung, yang menetap di Bilik P116, Bangunan C4, kompleks kediaman Kim Lien, menyatakan bahawa bangunan tempat tinggal keluarganya sangat usang, dengan banyak retakan dan cat yang mengelupas pada siling dan dinding di sekelilingnya. Bagi memudahkan kehidupan seharian, keluarga itu terpaksa memasang siling plastik, tetapi ini masih tidak menghalang air daripada sentiasa bocor ke lantai.

Selain kebimbangan berterusan tentang kemerosotan, bangunan C4 juga kerap dinaiki air, dan bau busuk yang kuat terpancar dari tangki septik bangunan itu. "Lebih membimbangkan ialah semasa ribut, kami bimbang balkoni dan tangki air di tingkat atas boleh runtuh pada bila-bila masa. Oleh itu, penduduk di sini berharap pihak berkuasa yang berkaitan akan mempertimbangkan dan mempercepatkan pengubahsuaian bangunan pangsapuri lama supaya orang ramai boleh mendapat tempat tinggal yang selamat dan stabil tidak lama lagi," kata Cik Ha Thi Dung.

Cik Nguyen Thi Kim Lien, Setiausaha Parti dan Ketua kumpulan kediaman C4, berkongsi bahawa kumpulan kediaman tersebut kerap bekerjasama dengan Jawatankuasa Pemandu untuk pengubahsuaian dan pembinaan semula bangunan pangsapuri lama di daerah Dong Da dan wad Kim Lien bagi meningkatkan kesedaran dalam kalangan penduduk. Khususnya, selepas lukisan perancangan terperinci awal pada skala 1/500 tersedia, kumpulan kediaman tersebut mempamerkan dan menampalnya secara terbuka di papan buletin di bangunan dan kawasan kediaman supaya penduduk dapat mengetahuinya, menyokongnya, dan menyumbang idea untuk memuktamadkan pelan tersebut.

Menurut Nguyen Quang Son, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wad Kim Lien, kompleks pangsapuri lama merangkumi sebahagian besar kawasan dan populasi di wad tersebut. Secara khususnya, daripada sejumlah 16 kumpulan kediaman di wad tersebut, 13 kumpulan, dengan kira-kira 16,000 orang, adalah penduduk yang tinggal di kompleks pangsapuri lama.

Perlu diperhatikan bahawa bangunan pangsapuri yang dibina dari tahun 1960-an hingga kini telah merosot, dengan tiga bangunan (C1, C2, dan C13) kini diklasifikasikan sebagai tahap C mengikut penilaian oleh pihak berkuasa yang berkaitan. Berikutan arahan Jawatankuasa Rakyat Hanoi dan Jawatankuasa Rakyat Daerah Dong Da mengenai pengubahsuaian dan pembinaan semula bangunan pangsapuri lama, Jawatankuasa Parti dan Jawatankuasa Rakyat Kim Lien Ward telah menubuhkan Jawatankuasa Pemandu dan membangunkan rancangan untuk menghebahkan, menyebarkan, dan mempromosikan dasar, projek, dan rancangan bandar dan daerah kepada setiap isi rumah.

Telah diketahui bahawa di bangunan pangsapuri lama di daerah Dong Da, populasi semasa melebihi sasaran populasi yang ditetapkan dalam zon perancangan pelan pengezonan. Tambahan pula, had ketinggian bangunan mengikut pelan pengezonan H1-3 tidak mencukupi untuk pelabur mengimbangi modal mereka, justeru gagal menarik pelabur yang berminat untuk mengubah suai dan membina semula bangunan pangsapuri lama ini.

"Oleh itu, pihak berkuasa tempatan berharap Jawatankuasa Rakyat Hanoi dan Kerajaan Pusat akan mempertimbangkan untuk menyelesaikan kesulitan, terutamanya mewujudkan mekanisme khusus untuk pengubahsuaian bangunan pangsapuri di Hanoi secara amnya dan daerah Dong Da khususnya, selepas Undang-undang Ibu Kota diluluskan oleh Dewan Negara . Secara khususnya, mereka berharap untuk dipertimbangkan dalam menyelesaikan halangan yang berkaitan dengan kepadatan penduduk, had ketinggian bangunan, dan pembangunan mekanisme sokongan khusus untuk pelabur yang berminat untuk menyertai pengubahsuaian bangunan pangsapuri lama di daerah bandar bersejarah seperti Dong Da dan Ba ​​Dinh..." - Ketua Jabatan Pengurusan Bandar Daerah Dong Da menyatakan.

 

Daerah Dong Da kini mempunyai jumlah bangunan pangsapuri lama yang terbesar di bandar ini dari segi pemeriksaan dan perancangan. Secara khususnya, terdapat 20 kompleks pangsapuri lama di daerah ini, termasuk 12 kompleks tertumpu dan 8 kompleks individu, yang terdiri daripada 507 bangunan pangsapuri lama yang dibina antara tahun 1960-1970 dan sekitar awal 1990-an, terletak di 21 wad, dengan kira-kira 20,013 pangsapuri.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html