Pemahaman yang lebih baik tentang "Ekonomi negeri memainkan peranan utama" dan "Ekonomi swasta adalah daya penggerak yang paling penting"

Audit Negara memainkan peranan utama

Jadi apa itu "KTNN"?

Sudah lama kita mempunyai tabiat langsung memikirkan KTNN apabila menyebutnya. Perusahaan milik negara (SOE). Ini tidak salah, tetapi ia tidak lengkap. Konsep perusahaan milik negara mempunyai konotasi yang lebih luas. Iaitu: (i) Sumber negara (tanah, galian, sumber laut...). (ii) Belanjawan negeri dan dana kewangan negeri. (iii) Sistem infrastruktur sosio- ekonomi yang dilaburkan dan diuruskan oleh negara. (iv) Bank Negara dan alat peraturan makro. (v) Perusahaan milik negara (terutamanya syarikat dan kumpulan besar).

Apakah maksud "peranan utama"? “Peranan utama” tidak bermakna bahawa Audit Negeri mesti mengambil kira bahagian terbesar KDNK atau campur tangan dalam semua bidang. Sebaliknya, peranan utama difahami dalam aspek-aspek berikut: (i) Orientasi dan kepimpinan: Audit Negara merupakan alat material yang penting bagi Negara untuk melaksanakan fungsi mengorientasikan dan memimpin pembangunan keseluruhan ekonomi mengikut matlamat strategik (orang kaya, negara kuat, demokrasi, adil, tamadun). (ii) Peraturan dan kestabilan makroekonomi: Melalui alat seperti dasar fiskal, dasar monetari dan kekuatan perusahaan besar milik Negara, Negara campur tangan untuk menstabilkan pasaran, mengawal inflasi dan bertindak balas terhadap kejutan (seperti wabak, krisis ekonomi). (iii) Membuka jalan dan mewujudkan: Audit Negeri (terutamanya melalui pelaburan awam) memfokuskan kepada bidang utama, penting, berisiko tinggi, atau bidang yang tidak diingini atau tidak boleh dilakukan oleh sektor swasta (contohnya: infrastruktur pengangkutan utama, tenaga, pertahanan, keselamatan, transformasi digital negara). Ini mewujudkan "taman permainan" dan asas untuk sektor ekonomi lain untuk berkembang. (iv) Melaksanakan dasar sosial: Audit Negeri adalah alat bagi Negeri untuk memastikan keselamatan sosial, menyediakan perkhidmatan awam asas, mengurangkan kemiskinan dan mengurangkan ketidaksamaan (seperti melabur dalam penjagaan kesihatan dan pendidikan di kawasan terpencil).

Secara kiasan, peranan "terutama" di sini ialah jurumudi, ketua, memastikan bot ekonomi berada di landasan yang betul dan beroperasi dengan stabil, tidak semestinya pendayung terkuat.

KTTN adalah tenaga penggerak terpenting

Kongres Parti Kebangsaan Ke-13 (2021) mengenal pasti sektor swasta sebagai "tenaga penggerak yang penting". Tetapi mengenal pasti sektor swasta sebagai "tenaga penggerak paling penting" dalam draf dokumen yang diserahkan kepada Kongres Parti Kebangsaan Ke-14 benar-benar satu langkah besar ke hadapan dalam berfikir.

Apakah maksud "daya penggerak"? Jika ekonomi milik Negara adalah "stering" (utama), maka ekonomi swasta adalah "daya penggerak" yang dinyatakan dalam aspek berikut: (-) Mewujudkan pertumbuhan KDNK: Ini adalah sektor yang menjana majoriti pertumbuhan ekonomi. (-) Mewujudkan pekerjaan: Ekonomi swasta (termasuk perusahaan swasta dan isi rumah perniagaan individu) menarik majoriti tenaga buruh sosial dan mewujudkan berjuta-juta pekerjaan baharu setiap tahun. (-) Inovasi: Sektor swasta adalah fleksibel dan sangat responsif kepada pasaran. Di sinilah aktiviti permulaan, inovasi teknologi dan penerapan model perniagaan baharu berlaku. (-) Meningkatkan persaingan: Pembangunan ekonomi swasta mewujudkan persekitaran persaingan yang sihat, menggalakkan keseluruhan ekonomi (termasuk sektor perusahaan milik kerajaan) untuk berinovasi untuk meningkatkan kecekapan. (-) Integrasi antarabangsa: Perusahaan swasta semakin memainkan peranan besar dalam eksport, mengambil bahagian dalam rantaian nilai global.

Mengapa ia "paling penting"? Penekanan pada perkataan "paling penting" adalah penegasan praktikal: Tanpa pembangunan dinamik ekonomi swasta, ekonomi tidak dapat mencapai sasaran pertumbuhan yang tinggi dan mampan. Penegasan ini mewujudkan mesej dasar yang kukuh tentang terus membuka ikatan dan mewujudkan semua keadaan yang menggalakkan untuk pembangunan ekonomi swasta.

Hubungan dialektik: "dominan" dan "paling dinamik"

Ini adalah bahagian yang paling mendalam. Kedua-dua konsep ini tidak bercanggah tetapi saling melengkapi secara dialektik dalam model ekonomi pasaran berorientasikan sosialis di Vietnam. Ekonomi negeri "utama" untuk mewujudkan asas bagi ekonomi swasta (daya penggerak) untuk berkembang: Peranan utama ekonomi negeri adalah untuk mewujudkan persekitaran undang-undang yang adil dan telus, sistem infrastruktur segerak dan asas makro yang stabil. Ini adalah "landasan" untuk "enjin" ekonomi swasta untuk berlepas. Ekonomi swasta adalah "daya penggerak" untuk memperkayakan negara dan mengukuhkan kekuatan keseluruhan: Apabila ekonomi swasta berkembang dengan kuat (mencipta kekayaan, pekerjaan, membayar cukai), ekonomi secara amnya akan menjadi lebih kukuh. Ini membantu Negeri mempunyai lebih banyak sumber (daripada bajet) untuk melaksanakan peranan "utama" dengan lebih baik (melabur semula dalam infrastruktur, keselamatan sosial). Dapat difahami bahawa ekonomi negeri (utama) adalah seperti pemandu dan sistem stereng dan brek. Pemandu menentukan arah (orientasi sosialis), memastikan kereta selamat (kestabilan makroekonomi) dan mematuhi undang-undang (undang-undang). Enjin yang paling berkuasa ialah enjin kereta. Lebih kuat enjin (ekonomi lebih maju), lebih laju kereta berjalan (pertumbuhan ekonomi).

Oleh itu, mengesahkan bahawa "perusahaan milik negara memainkan peranan utama" adalah untuk memastikan kestabilan dan orientasi politik rejim. Menegaskan bahawa "perusahaan swasta adalah kuasa penggerak yang paling penting" adalah untuk membebaskan kuasa produktif, mencipta pertumbuhan dan kemakmuran. Ini adalah gabungan matlamat politik-sosial (terkemuka) dan matlamat kecekapan ekonomi (daya penggerak) dalam satu keseluruhan yang bersatu.

Mengenai peranan sektor FDI

Jika ekonomi milik Negara adalah "stering" (utama) dan ekonomi swasta adalah "enjin" (daya penggerak), maka sektor FDI (pelaburan langsung asing) adalah seperti "turbocharger" atau "mangkin". Ia bukan komponen endogen, tetapi memainkan peranan yang sangat penting dalam mempromosikan kelajuan dan kualiti mesin ekonomi.

Dalam dokumen Parti, sektor FDI sering dikenal pasti sebagai komponen penting dalam ekonomi. Oleh kerana FDI membawa sejumlah besar modal pelaburan sosial, membantu Vietnam menyelesaikan masalah kekurangan modal untuk pembangunan infrastruktur dan perindustrian. Ini juga merupakan saluran paling penting untuk membawa teknologi sumber, teknologi tinggi dan pengalaman pengurusan moden dunia ke Vietnam. Ia menyumbang dengan ketara untuk menjadikan Vietnam sebagai pautan penting dalam rantaian bekalan global (biasanya Samsung dalam industri elektronik). Ia juga merupakan sektor yang menyumbang bahagian terbesar kepada jumlah perolehan eksport Vietnam dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Akhir sekali: Kehadiran perusahaan FDI dengan standard produk dan perkhidmatan yang tinggi telah memaksa perusahaan swasta domestik untuk berinovasi dan meningkatkan daya saing mereka untuk terus hidup dan membangun - FDI mewujudkan tekanan persaingan (positif spillover).

Hubungan negeri-swasta-FDI

Rentetan ketiga-tiga komponen bersama-sama menunjukkan cara keseluruhan model ekonomi berfungsi. Kejayaan ekonomi Vietnam tidak bergantung kepada satu tonggak tetapi kepada interaksi berkesan ketiga-tiganya.

Ini adalah perhubungan "berkaki tiga", di mana: (i) Audit Negeri (peranan utama - pencipta): Bukan sahaja "pemandu" seperti yang dianalisis, Audit Negeri juga mesti memainkan peranan "pencipta" alam sekitar. Untuk perusahaan swasta: Mesti mewujudkan persekitaran undang-undang (undang-undang) yang sama rata, telus, mengurangkan kos transaksi, memerangi rasuah kecil, supaya "enjin" persendirian berfungsi dengan baik; Audit Negara juga melabur dalam infrastruktur keras (jalan raya, pelabuhan laut, elektrik) dan infrastruktur lembut (pendidikan, penjagaan kesihatan) untuk mewujudkan asas bagi sektor swasta; untuk FDI: Audit Negara ialah "penjaga pintu" dan "penggelek permaidani". Penjaga pintu untuk memilih projek FDI berkualiti tinggi (berteknologi tinggi, mesra alam), elakkan FDI "kotor" atau intensif buruh. Penggelek permaidani dengan mekanisme dan dasar keutamaan untuk menarik subjek yang betul. (ii) Sektor swasta (tenaga penggerak terpenting - kekuatan endogen): Ini adalah tonggak yang menunjukkan kekuatan dalaman dan autonomi ekonomi. Sebuah negara tidak boleh menjadi kaya dan kukuh secara mampan jika ia hanya bergantung kepada FDI; pertumbuhan sektor swasta (dengan syarikat swasta yang besar dan jenama nasional) adalah ukuran kematangan ekonomi. Cabaran terbesar hari ini ialah bagaimana sektor swasta boleh menyerap teknologi daripada FDI dan menghubungkan ke rantaian nilai FDI, bukan hanya melakukan pemprosesan atau menyediakan perkhidmatan yang mudah. (iii) Sektor FDI (mangkin - sumber luar): Ini merupakan sumber luar yang penting untuk menggalakkan proses pemodenan. Walau bagaimanapun, jika sektor swasta terlalu bergantung kepada FDI dan tidak berkembang secara setimpal, ekonomi akan terdedah apabila aliran modal FDI berbalik.

Meletakkan "sektor swasta ialah kuasa penggerak yang paling penting" di sebelah "Sektor negeri memainkan peranan utama" menunjukkan perubahan yang halus tetapi sangat penting. Iaitu, (i) peranan utama Negara beralih daripada campur tangan langsung (pengurusan pentadbiran, memegang banyak perusahaan) kepada mewujudkan persekitaran dan membimbing peraturan permainan (peranan tidak langsung) untuk komponen lain, terutamanya sektor swasta, untuk mengeksploitasi sepenuhnya potensi mereka. (ii) Menegaskan sektor swasta sebagai penggerak terpenting menunjukkan bahawa orientasi strategik adalah untuk membina ekonomi autonomi, berdasarkan kekuatan endogen (sektor swasta), di samping menggunakan kekuatan luaran (FDI) secara berkesan.

Sumber: https://baolangson.vn/hieu-ro-hon-kinh-te-nha-nuoc-giu-vai-tro-chu-dao-va-kinh-te-tu-nhan-la-mot-dong-luc-quan-trong-nhat-5065176.html