Amerika Syarikat memulakan penyiasatan dwi anti-lambakan/anti-subsidi ke dalam produk tuang gentian yang diimport ...

1. Maklumat am tentang kes itu

- Produk dalam siasatan: Produk acuan gentian dengan kod HS: 4823.61.0020, 4823.61.0040, 4823.69.0020, 4823.69.0040, 4823.90.1000.

- Kod kes: A-552-845 dan C-552-846.

- Negara yang disiasat: 02 negara termasuk Vietnam dan China, kedua-duanya dicadangkan untuk disiasat dua kali untuk CBPG/CTC.

- Menurut data daripada Suruhanjaya Perdagangan Antarabangsa AS (ITC), pada tahun 2023, Vietnam mengeksport kira-kira 50 juta USD dan menyumbang kira-kira 9% daripada jumlah import AS. Dari awal tahun hingga Ogos tahun ini, Vietnam mengeksport kira-kira 34.5 juta USD.

- Tempoh penyiasatan CBPG dan CTC:

+ CBPG: Dari 1 April 2024 hingga 30 September 2024.

+ CTC: Tahun 2023

- Tempoh siasatan kerosakan: 03 tahun (2021-2023).

1.1. Maklumat mengenai dakwaan lambakan

- Margin lambakan yang didakwa untuk Vietnam: 231.73% - 260.56% (lebih rendah daripada margin lambakan yang didakwa China).

- Nilai negara dan pengganti: Memandangkan Amerika Syarikat menganggap Vietnam sebagai negara ekonomi bukan pasaran, DOC berhasrat untuk menggunakan nilai pengganti Indonesia (Indonesia berada dalam senarai negara pengganti yang terkini yang dikeluarkan oleh DOC untuk Vietnam).

Pihak mempunyai 30 hari untuk mengulas mengenai negara dan nilai alternatif sebelum DOC mengeluarkan penemuan awalnya dalam kes itu.

1.2. Maklumat mengenai subsidi yang didakwa

- Dakwaan margin lambakan terhadap Vietnam: DOC masih belum memberikan margin subsidi yang didakwa terhadap Vietnam.

Program subsidi dalam siasatan: DOC telah memulakan penyiasatan ke atas 26 program subsidi kerajaan , yang termasuk dalam kategori berikut:

(1) Kumpulan program pinjaman dan jaminan: Termasuk program pinjaman keutamaan, pemfaktoran eksport, jaminan eksport, kredit pelaburan untuk pengeksport 04 bank perdagangan saham bersama milik kerajaan SOCB ( Agribank , Vietinbank, Vietcombank dan BIDV) kerana bank-bank ini tertakluk kepada campur tangan Kerajaan; program kredit pelaburan Bank Pembangunan Vietnam (VDB) dan program sokongan kadar faedah Bank Negara;

(2) Kumpulan program pengecualian cukai import termasuk program pengecualian cukai import bagi barang import bagi menghasilkan barang eksport; bayaran balik cukai import untuk bahan mentah untuk menghasilkan barangan eksport; pengecualian cukai import bagi barangan import ke zon perindustrian; pengecualian cukai import untuk perusahaan pelaburan asing; pengecualian cukai import untuk bahan mentah yang diimport untuk perusahaan pemprosesan eksport dan zon pemprosesan eksport.

(3) Kumpulan program pengecualian cukai pendapatan korporat termasuk program insentif cukai pendapatan korporat (CIT) untuk pengeksport; Insentif CIT untuk perusahaan di zon khas; Insentif CIT di bawah Dekri No. 24/2007/ND-CP; insentif cukai untuk projek pelaburan baharu; susut nilai yang dipercepatkan dan perbelanjaan yang boleh ditolak.

(4) Kumpulan program insentif tanah termasuk Program pengecualian dan pengurangan sewa permukaan tanah/air untuk industri atau zon perindustrian yang digalakkan; pengecualian dan pengurangan cukai guna tanah dan yuran untuk industri atau zon perindustrian yang digalakkan; pengecualian dan pengurangan sewa tanah untuk perusahaan di zon khas; pengecualian dan pengurangan sewa tanah bagi perusahaan yang mempunyai modal pelaburan asing.

(5) Program penajaan termasuk promosi eksport dan program penajaan sokongan pelaburan.

(6) Menyediakan utiliti pada harga keutamaan termasuk program menyediakan elektrik, air dan utiliti lain kepada perniagaan pada harga keutamaan.

2. Prosedur penyiasatan

(1) Pemilihan mandatori defendan

Sehingga kini, DOC tidak mengeluarkan Soal Selidik Kuantiti dan Nilai (Q&V) untuk kedua-dua kes CBPG dan CTC untuk mengumpul maklumat bagi memilih defendan mandatori. Perusahaan perlu mendaftar secara proaktif untuk akaun IA ACCESS di portal maklumat elektronik DOC ( https://access.trade.gov/login.aspx ) untuk mengemas kini maklumat tentang perusahaan yang diperlukan untuk menjawab Soal Selidik Soal Jawab dan menyerahkan dokumen dan bahan yang berkaitan kepada Agensi Penyiasatan AS. Ambil perhatian bahawa tarikh akhir respons boleh dilanjutkan. Perusahaan yang tidak menerima Soal Selidik Soal Jawab tetapi mengeksport item ini ke AS semasa tempoh penyiasatan masih perlu menjawab untuk dikira secara berasingan.

Sebagai peraturan, DOC akan berdasarkan respons Soal Selidik Soal Jawab dan data Kastam AS untuk memilih 2 responden wajib (biasanya pengeksport Vietnam terbesar mengikut data Kastam AS semasa tempoh penyiasatan). Responden wajib akan disiasat dan margin lambakan/subsidi masing-masing akan ditentukan.

(2) Daftar untuk kadar cukai berasingan (hanya terpakai untuk kes CBPG)

Dalam kes penyiasatan anti-lambakan, sekiranya tidak dipilih sebagai defendan mandatori, perusahaan mesti mengemukakan permohonan untuk kadar cukai yang berasingan. Perusahaan mesti menunjukkan bahawa mereka beroperasi secara bebas, bukan di bawah kawalan Kerajaan, secara sah dan praktikal. Kadar cukai yang berasingan adalah sama dengan purata wajaran margin lambakan defendan mandatori (tidak termasuk margin sifar, margin de minimis dan margin berdasarkan data tersedia yang tidak menguntungkan). Tarikh akhir untuk mengemukakan Permohonan Kadar Cukai Berasingan adalah 30 hari dari tarikh permulaan.

Sekiranya perusahaan tidak mengemukakan permohonan berasingan untuk kadar cukai atau perusahaan telah menyerahkannya tetapi tidak diterima, margin lambakan untuk perusahaan tersebut akan menjadi margin lambakan biasa (biasanya sama dengan margin yang didakwa).

(3) Jawab soal selidik tinjauan

Setelah responden wajib dikenal pasti, DOC akan mengeluarkan Soal Selidik kepada responden wajib. Dalam kes CTC, DOC akan mengeluarkan Soal Selidik tambahan kepada Kerajaan. Tempoh maklum balas biasanya 30 hari dari tarikh pengeluaran soal selidik awal (dengan kemungkinan sambungan). DOC boleh mengeluarkan soal selidik tambahan dengan tempoh respons yang lebih pendek.

Beberapa garis masa penting untuk penyiasatan adalah seperti berikut:

Peristiwa	Siasatan CBPG	Penyiasatan CTC
Mulakan	28 Oktober 2024	28 Oktober 2024
Kesimpulan awal	17 Mac 2025	2 Januari 2025
Kesimpulan Akhir	2 Jun 2025	18 Mac 2025
Pengeluaran Perintah Cukai	24 Julai 2025	9 Mei 2025

(Garis masa boleh dilanjutkan)

3. Beberapa cadangan respons

(i) Untuk Persatuan Pulp dan Kertas Vietnam:

Kemas kini maklumat kepada perusahaan yang mengeluarkan dan mengeksport produk yang sedang disiasat.

(ii) Bagi perusahaan pembuatan dan pengeksportan yang berkaitan:

- Teruskan memantau dengan teliti perkembangan kes itu; menyelidik dan menguasai peraturan, prosedur dan proses secara proaktif untuk menyiasat duti anti-lambakan dan timbal balas Amerika Syarikat; mempelbagaikan pasaran eksport dan produk;

- Bekerjasama sepenuhnya dengan agensi penyiasatan AS sepanjang kes itu dijalankan. Sebarang tindakan tanpa kerjasama atau kerjasama yang tidak lengkap boleh menyebabkan agensi penyiasatan AS menggunakan bukti yang ada untuk merugikan atau menggunakan kadar duti anti-lambakan dan timbal balas tertinggi kepada perusahaan;

- Mendaftar secara proaktif untuk akaun IA ACCESS di portal elektronik DOC ( https://access.trade.gov/login.aspx ) untuk mengemas kini maklumat dan menyerahkan dokumen dan kertas yang berkaitan kepada Agensi Penyiasatan AS;

- Sentiasa menyelaras dan mengemaskini maklumat untuk Jabatan PVTM untuk menerima sokongan tepat pada masanya.

Untuk maklumat lanjut, sila hubungi: Jabatan Pengendalian Pemulihan Perdagangan Luar Negeri, Pihak Berkuasa Pemulihan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, 23 Ngo Quyen, Hoan Kiem, Hanoi (Pakar bertanggungjawab: Nguyen Anh Tho, Telefon: 024.7303.7898 (sambungan 107), E-mel : thona@moit.gov.vn , khani@moit.gov.vn nganha@moit.gov.vn , ngocny@moit.gov.vn, Laman Web: http://trav.gov.vn .

Untuk butiran profil, lihat di sini .

Sumber: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thong-bao/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-kep-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-voi-san-pham-duc-bang-soi-nhap-khau-tu-viet-nam.html