Melengkapkan draf Undang-undang Akhbar (dipinda): Membina akhbar yang lebih moden, berperikemanusiaan dan berautonomi dalam tempoh transformasi digital

Pada sebelah petang 11 Oktober, pada Sidang Pleno ke-3 Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat Dewan Negara, perwakilan yang menghadiri sesi itu memberikan pendapat mereka mengenai draf Undang-undang Akhbar (pindaan). Ini adalah draf undang-undang yang penting, menyumbang kepada orientasi akhbar negara kita dalam tempoh baru.

Bersetuju dengan keperluan untuk meminda Undang-undang Akhbar, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat Dewan Negara bersetuju dengan alasan dan alasan yang dikemukakan dalam Penghujahan Kerajaan No. 797TTr-CP. Pindaan Undang-undang itu bertujuan untuk terus menginstitusikan dasar dan garis panduan Parti untuk membina akhbar dan media yang profesional, berperikemanusiaan dan moden; selaras dengan Pelan No. 81/KH-UBTVQH15 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan Program Perundangan Dewan Negara bagi tahun 2025; mengatasi batasan dan kelemahan Undang-undang semasa dan dalam kerja akhbar sejak kebelakangan ini.

Jawatankuasa mendapati draf Undang-undang Akhbar (pindaan) telah disediakan dengan teliti dan serius; telah menyerap dan menyemak berkali-kali berdasarkan ulasan daripada kementerian, cawangan, lokaliti, pakar, dan agensi akhbar yang mendapat manfaat dan terjejas oleh dasar dalam draf Undang-undang.

Sidang pleno ke-3 Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial

Bercakap pada sesi perbincangan itu, Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat Nguyen Dac Vinh menekankan bahawa kemasukan kandungan penubuhan agensi media multimedia utama dalam Fasal 6, Perkara 16 draf undang-undang ini adalah satu perkara baharu, menunjukkan minda pengurusan negeri ke arah mendekati trend penumpuan media-media dan pembangunan teknologi yang kukuh.

Walau bagaimanapun, draf undang-undang semasa masih kekurangan kriteria untuk mengenal pasti agensi media multimedia utama; pada masa yang sama, ia juga tidak mempunyai mekanisme organisasi khusus, kuasa pengurusan dan mekanisme kewangan untuk model ini, serta hubungan antara agensi media multimedia utama dan perancangan untuk pembangunan rangkaian akhbar nasional selepas 2025.

Bersetuju dengan pendapat di atas, Naib Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat Perhimpunan Kebangsaan Ta Van Ha turut membangkitkan isu keterbukaan draf: sebagai tambahan kepada enam agensi utama yang dikenal pasti oleh Negara, sama ada agensi akhbar besar yang mempunyai kapasiti dan syarat yang mencukupi boleh berkembang menjadi agensi multimedia atau tidak.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial Ta Van Ha bercakap pada mesyuarat itu

Berkongsi pandangan yang sama, Perwakilan Do Chi Nghia, ahli Perhimpunan Kebangsaan sepenuh masa di Jawatankuasa Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial, berkata bahawa menentukan model agensi media utama itu perlu memastikan fleksibiliti, kedua-duanya sesuai dengan realiti Vietnam dan serasi dengan amalan antarabangsa.

Perwakilan Do Chi Nghia menegaskan: "Kita tidak seharusnya menetapkan secara tegar bahawa ketua agensi multimedia utama mestilah Ketua Pengarah, tetapi perlu berkembang bergantung pada jenisnya, ia boleh menjadi Ketua Pengarang untuk akhbar cetak atau elektronik, Timbalan Ketua Pengarang, Pengarah Stesen untuk televisyen. Apa yang penting ialah skala dan peranan sosial, bukan tajuk."

Perwakilan Do Chi Nghia, Ahli ialah perwakilan Perhimpunan Kebangsaan sepenuh masa yang bekerja di Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat.

Selain perbincangan mengenai model agensi utama, isu ekonomi akhbar juga menjadi topik yang dibincangkan dengan penuh semangat oleh ramai perwakilan. Kebanyakan pendapat bersetuju bahawa, dalam konteks akhbar yang menghadapi banyak cabaran daripada perubahan dalam model media, teknologi dan gelagat awam, menentukan mekanisme kewangan yang sesuai adalah prasyarat bagi akhbar untuk terus hidup dan berkembang dengan sihat.

Menurut Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat Nguyen Dac Vinh, matlamat peraturan ini adalah untuk "mewujudkan koridor undang-undang untuk membantu akhbar kedua-duanya memastikan pelaksanaan tugas politik dan mempunyai mekanisme kewangan yang mampan, mengelakkan pergantungan sepenuhnya pada belanjawan atau sumber pendapatan komersial yang tidak terkawal."

Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial Nguyen Dac Vinh bercakap pada mesyuarat itu.

Bersetuju dengan pendapat di atas, bagaimanapun, Naib Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat Ta Van Ha menyatakan bahawa pembangunan ekonomi akhbar mesti dijalankan dengan berhati-hati untuk mengelakkan akibat negatif.

• 

  Menteri Nguyen Van Hung: Meminda Undang-undang Akhbar untuk mewujudkan pembangunan

"Jika akhbar terus bergantung kepada pengiklanan dan perniagaan, ia akan mudah dikuasai. Negara perlu mempunyai mekanisme pesanan khusus, memberikan tugas dan memastikan sumber untuk akhbar melaksanakan fungsinya mengorientasikan pendapat umum dan menyebarkan dasar. Tanpa jaminan ini, adalah sukar bagi akhbar untuk melaksanakan peranannya dengan betul," kata Naib Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat Ta Van Ha.

Menjawab pendapat ini, Timbalan Menteri Tetap Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan Le Hai Binh berkata bahawa meletakkan ekonomi kewartawanan ke dalam undang-undang adalah untuk mewujudkan koridor undang-undang yang lebih terbuka untuk agensi akhbar, membantu mereka mempunyai ruang untuk memaksimumkan kekuatan dalaman mereka dan dapat "hidup dengan baik dan hidup sihat" dengan profesion jujur ​​mereka.

Timbalan Menteri Tetap Le Hai Binh menegaskan: "Jika kita mahu akhbar mengekalkan kesuciannya dan mempunyai kekuatan yang cukup untuk membangun, kita mesti memberi mereka mekanisme operasi ekonomi yang mampan. Hanya apabila mereka boleh bertahan atas kapasiti profesional mereka, mereka boleh melakukan kewartawanan secara bebas dan bertanggungjawab."

Timbalan Menteri Tetap Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan Le Hai Binh

Timbalan Menteri Tetap Le Hai Binh turut berkongsi bahawa banyak agensi akhbar kini secara proaktif mencari hala tuju baharu, seperti menganjurkan acara, menghasilkan produk media dengan nilai kemanusiaan dan menyebarkan kepada masyarakat.

Lazimnya, Akhbar Nhan Dan dan Televisyen Vietnam menganjurkan acara muzik dan persembahan yang menarik ribuan penonton. Walaupun peristiwa-peristiwa ini tidak termasuk dalam definisi aktiviti akhbar, ia adalah aktiviti yang mempunyai nilai propaganda dan kemanusiaan yang sangat tinggi. Oleh itu, undang-undang perlu mewujudkan mekanisme undang-undang tambahan supaya aktiviti tersebut diiktiraf sebagai produk akhbar yang sah dan terus dipromosikan.

Walaupun masih terdapat beberapa pendapat yang berbeza, secara amnya, majoriti perwakilan dalam sesi perbincangan menekankan bahawa agar akhbar dapat melaksanakan peranannya dengan berkesan dalam membimbing pendapat umum, kritikan sosial dan komunikasi dasar, draf undang-undang perlu dilengkapkan dengan mekanisme dasar yang lebih khusus, terutamanya peruntukan berkaitan model operasi organisasi, serta mekanisme dasar operasi agensi akhbar dalam tempoh baharu.

Undang-undang Akhbar (pindaan) bukan sahaja dokumen undang-undang, tetapi juga langkah pertama untuk membina akhbar yang lebih moden, berperikemanusiaan dan berautonomi dalam tempoh transformasi digital.

Sumber: https://bvhttdl.gov.vn/hoan-thien-du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-xay-dung-nen-bao-chi-hien-dai-nhan-van-va-tu-chu-hon-trong-thoi-ky-chuyen-doi-so-20251018420.