HoREA mengesyorkan dasar untuk membuang 'jurang undang-undang' untuk Airbnb di bangunan pangsapuri

HoREA mengesyorkan menambah mekanisme khusus untuk aktiviti penginapan jangka pendek di bangunan pangsapuri untuk menghapuskan 'jurang undang-undang' dan memastikan hak perniagaan pemilik yang sah.

Sekumpulan pelancong antarabangsa yang menginap di sebuah bangunan pangsapuri di Ho Chi Minh City - Foto: NGOC HIEN

Pada 21 September, Persatuan Hartanah Kota Ho Chi Minh (HoREA) menghantar petisyen kepada Perdana Menteri, Kementerian Kehakiman dan Kementerian Pembinaan, mencadangkan untuk menambah mekanisme untuk "menguruskan aktiviti penyewaan jangka pendek pangsapuri di bangunan pangsapuri" kepada draf dekri yang meminda dan menambah beberapa artikel berkaitan sektor perniagaan perumahan dan hartanah.

Lebih daripada 8,740 pangsapuri tersedia untuk penyewaan jangka pendek

Menurut HoREA, sewaan pangsapuri jangka pendek, biasanya model Airbnb, telah berkembang dengan pesat di Vietnam, menyumbang dengan ketara kepada ekonomi dan pelancongan. Walau bagaimanapun, aktiviti ini menghadapi banyak masalah undang-undang.

Menurut statistik awal dari HoREA, di Bandar Raya Ho Chi Minh sahaja (sebelum penggabungan) terdapat lebih daripada 8,740 pangsapuri sewa jangka pendek, mewujudkan pekerjaan untuk kira-kira 15,000 pekerja.

Model ini telah berkembang dengan pesat hasil hubungan agensi pelancongan dalam talian (OTA) yang popular seperti Booking.com, Agoda dan Airbnb. Laporan Airbnb menunjukkan bahawa pada 2024, aktiviti ini menyumbang 16,200 bilion VND kepada KDNK negara.

Walaupun sumbangan ekonominya yang besar, aktiviti ini menghadapi kesukaran selepas Keputusan 26 Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh berkuat kuasa, dengan pihak berkuasa melarang aktiviti penyewaan harian dan mingguan.

Bagaimanapun, HoREA menyatakan bahawa dokumen Jabatan Pemeriksaan Dokumen dan Pengurusan Pelanggaran Pentadbiran (Kementerian Kehakiman) menyatakan larangan ini adalah "tidak munasabah" dan tidak memastikan kesahihannya.

Kesimpulan arahan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh juga membangkitkan isu keperluan praktikal untuk mengeksploitasi pangsapuri untuk penyewaan pelancongan di bangunan pangsapuri bukan guna campuran. City menugaskan jabatan dan cawangan untuk mencadangkan kepada Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan kebenaran untuk menubuhkan projek, dengan masa siap sebelum 15 September.

HoREA percaya bahawa Undang-undang Perumahan 2023 melarang penggunaan pangsapuri untuk tujuan selain daripada kediaman, tetapi pemilik pangsapuri mempunyai hak untuk menggunakan rumah itu untuk kediaman dan tujuan lain yang tidak dilarang oleh undang-undang, dan juga mempunyai hak untuk menyewa perumahan jangka pendek mengikut hari atau minggu untuk melayani pelancong dan pelawat (untuk melawat saudara-mara, membawa anak-anak ke peperiksaan, menghadiri perayaan, dll.).

Cadangan untuk menambah peraturan

Untuk menyelesaikan masalah di atas, HoREA mencadangkan untuk menambah peraturan mengenai pengurusan perkhidmatan penginapan jangka pendek di bangunan pangsapuri dalam Dekri 95 (Memperincikan beberapa artikel Undang-undang Perumahan) yang menumpukan pada perincian aktiviti perniagaan bersyarat ini.

Khususnya, HoREA mencadangkan pangsapuri yang dibenarkan untuk sewa jangka pendek mestilah pangsapuri pelancong (condotels) di bangunan pangsapuri dengan tujuan penggunaan bercampur digunakan sebagai kemudahan penginapan pelancong, atau pangsapuri yang memenuhi keperluan minimum kemudahan teknikal dan perkhidmatan untuk rumah dengan bilik untuk disewa oleh pelancong mengikut peruntukan undang-undang mengenai pelancongan.

Di samping itu, organisasi perniagaan dan individu mesti memenuhi syarat dan piawaian yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai pelancongan dan undang-undang mengenai pelaburan untuk pelaburan bersyarat dan sektor dan profesion perniagaan.

Pihak perniagaan perkhidmatan penginapan jangka pendek mesti melaksanakan tanggungjawab pengurusan seperti mempunyai kontrak pajakan, pendaftaran, pemberitahuan penginapan, dsb.

Lembaga pengurusan bangunan pangsapuri dan unit pengurusan operasi bangunan pangsapuri hendaklah, berdasarkan kontrak pajakan, menghendaki orang yang menggunakan pangsapuri yang disewa untuk mematuhi peraturan dan peraturan mengenai pengurusan dan penggunaan bangunan pangsapuri untuk memastikan keselamatan dan ketenteraman bangunan pangsapuri, dan mengelak daripada menjejaskan persekitaran hidup penduduk yang tinggal di bangunan pangsapuri.

Sebelum ini, Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh menugaskan unit untuk menyemak dan mengumumkan senarai bangunan pangsapuri dengan pangsapuri yang layak untuk sewa penginapan pelancong, dan pada masa yang sama, membangunkan projek mengeksploitasi pangsapuri untuk penyewaan penginapan pelancong di bangunan pangsapuri yang bukan untuk tujuan kegunaan bercampur. Bandar menugaskan unit untuk disiapkan sebelum 15 September.

Selain itu, Jabatan Pembinaan Bandaraya Ho Chi Minh juga mencadangkan Jawatankuasa Rakyat Bandaraya membenarkan model perintis sewa pangsapuri jangka pendek dengan tempoh perintis selama 12 bulan, bermula dari 1 September 2025.

NGOC HIEN

Sumber: https://tuoitre.vn/horea-kien-nghi-chinh-sach-de-go-khoang-trong-phap-ly-airbnb-trong-chung-cu-20250921212328733.htm