Melarang penginapan Airbnb adalah tidak sesuai dalam ekonomi digital

Sejak akhir tahun 2024, ramai orang yang menyediakan perkhidmatan penginapan jangka pendek melalui Airbnb di Ho Chi Minh City telah terpaksa menghentikan perkhidmatan ini kerana 'tidak digunakan untuk tujuan yang betul', ramai pemilik rumah terpaksa membatalkan kontrak yang ditandatangani dengan tetamu.

Pelancong antarabangsa yang menginap di sebuah bangunan pangsapuri di Ho Chi Minh City - Foto: TTD

Larangan Ho Chi Minh City terhadap penyewaan pangsapuri gaya Airbnb dijelaskan sebagai satu cara untuk memastikan keselamatan dan ketenteraman. Walau bagaimanapun, di sebaliknya terdapat jurang dasar: Vietnam tidak mempunyai undang-undang yang mentakrifkan dengan jelas aktiviti penginapan jangka pendek melalui platform teknologi.

Oleh itu kerajaan sering memilih pilihan yang paling mudah - jika ia tidak boleh dihalalkan, maka hapuskan. Ini mewujudkan paradoks: masih terdapat permintaan, orang ramai bersedia untuk mengambil bahagian dalam pasaran pelancongan secara fleksibel, tetapi ia dilarang. Ekonomi perkongsian - model yang membantu mengurangkan kos sosial dan meningkatkan kecekapan penggunaan aset - dihapuskan.

Vietnam sebelum ini telah menyaksikan reaksi yang sama apabila Uber dan Grab mula-mula muncul. Dalam tempoh 2014 - 2016, jenis pengangkutan teknologi ini telah ditentang keras oleh syarikat teksi tradisional, yang membawa kepada beberapa siri cadangan untuk mengetatkan atau mengharamkan operasi. Walau bagaimanapun, selepas banyak perbahasan, Negara membenarkan pengesahan dengan syarat.

Apl Grab dan ride-hailing telah menjadi sebahagian daripada infrastruktur pengangkutan bandar. Oleh itu, jika terdapat mekanisme pengurusan yang sesuai, model baharu akan menyumbang kepada memperkaya ekosistem perkhidmatan.

Banyak negara juga telah mengambil pendekatan yang lebih fleksibel dan berkesan terhadap perkhidmatan tersebut. Pada tahun 2015, sebagai contoh, Seoul (Korea Selatan) menghadapi kritikan daripada persatuan hotel tradisional kerana pertumbuhan pesat Airbnb.

Kerajaan Korea tidak memilih untuk mengharamkannya, sebaliknya menggubal undang-undang "Hanok Stay" yang membenarkan isi rumah menyewa rumah mereka di bawah syarat tertentu: pendaftaran, tempoh maksimum penginapan dan pelaporan tetap. Seoul membangunkan portal yang menghubungkan tuan tanah dan kerajaan untuk memastikan ketelusan.

Dalam tempoh 2016 - 2018, gelombang pelancong yang menggunakan Airbnb di Barcelona (Sepanyol) meningkat, yang ditentang hebat oleh penduduk. Daripada melarang sepenuhnya, bandar ini memerlukan semua apartmen sewa memohon permit penginapan jangka pendek, mengehadkan bilangan tetamu setiap kawasan dan mengenakan cukai pelancong yang berasingan untuk Airbnb.

Di Asia Tenggara, Singapura tidak terbuka sepenuhnya kepada Airbnb, tetapi ia tidak diharamkan sepenuhnya. Kerajaan Singapura memberi tumpuan kepada teknologi dan kawalan cukai: setiap transaksi sewa dilaporkan untuk dipantau oleh pihak berkuasa cukai. Tiada kekosongan undang-undang dan tiada pasaran gelap.

Jadi, pada dasarnya, Airbnb atau platform penginapan jangka pendek bukanlah masalah, sebaliknya alat untuk membantu mengagihkan aset penginapan dengan lebih berkesan dalam masyarakat. Masalahnya terletak pada kesediaan aparatus pengurusan - beranikah kita membina rangka kerja undang-undang baharu untuk model baharu?

Jawapannya mestilah ya - dan secepat mungkin. Walau bagaimanapun, untuk dapat mengurus dan memanfaatkan peluang daripada perkongsian ekonomi daripada model ini, banyak penyelesaian segerak diperlukan. Pertama, adalah perlu untuk mengenal pasti model sewa jangka pendek secara sah melalui platform, dengan jelas mentakrifkan ini sebagai satu bentuk perniagaan perkhidmatan penginapan teknologi, berasingan daripada hotel tradisional.

Pengenalan akan membuka jalan bagi pengurusan cukai, keselamatan kebakaran dan perlindungan pengguna. Kedua, mereka bentuk sistem pendaftaran yang mudah dan berkesan. Pemilik rumah yang ingin menyewa melalui Airbnb perlu mendaftarkan kod kediaman, mengisytiharkan masa operasi mereka dan menjalani pemeriksaan keselamatan yang kerap. Sistem ini boleh didigitalkan dan disepadukan dengan platform seperti VNeID untuk memudahkan kedua-dua orang dan pihak berkuasa.

Ketiga, kerajaan harus menandatangani perjanjian dengan Airbnb, Tempahan atau syarikat yang serupa untuk berkongsi data, mengesahkan penyewa/hos dan menyokong kawalan cukai. Keempat, mengamalkan model cukai yang fleksibel dan telus. Cukai boleh dikenakan setiap penginapan atau sebagai peratusan hasil, bergantung pada saiz perniagaan, dan mewujudkan mekanisme untuk potongan cukai automatik daripada platform untuk mengurangkan risiko kehilangan hasil.

Akhir sekali, model ini harus dipandu di beberapa bandar seperti Ho Chi Minh City, Da Nang , Nha Trang - tempat infrastruktur pelancongan dibangunkan - sebelum direplikasi jika berkesan. Teras masih mengubah minda: daripada "takut kehilangan kawalan" kepada "membina kapasiti kawalan".

Ekonomi digital tidak menunggu sesiapa. Semakin lama kita menunggu, semakin kita kehilangan peluang untuk memanfaatkan sumber sosial yang terbiar - pangsapuri yang belum diterokai, pemilik rumah yang ingin menyertai ekonomi pelancongan tetapi dinafikan peluang.

Tanpa perubahan dalam pemikiran pengurusan, Vietnam berkemungkinan akan terus menyaksikan gelombang aset dan modal mengalir keluar negara – bukan kerana orang kurang kreativiti, tetapi kerana mereka tidak mempunyai mekanisme yang sah untuk pembangunan.

Ramai orang telah melabur dalam perumahan untuk menjalankan perniagaan dalam perkhidmatan ini, cuma perlu diiktiraf untuk boleh beroperasi dengan telus.

Dan Negara, bukannya melarangnya, boleh menjadi panduan - dan juga pemungut cukai yang sah - dari perkembangan itu.

DINH HONG KY

Sumber: https://tuoitre.vn/viec-cam-kinh-doanh-luu-tru-qua-airbnb-khong-phu-hop-trong-nen-kinh-te-so-2025061822275457.htm