Apabila pemilik hutan ingin memulangkan hutan!

07:46, 11 Ogos 2023

Pelaksanaan dasar pajakan tanah dan hutan kepada perusahaan bukan negara untuk menjalankan projek pengurusan dan perlindungan serta menukarkan beberapa kawasan miskin kepada ladang getah dijangka dapat mewujudkan "peningkatan" dalam pembangunan ekonomi perhutanan. Walau bagaimanapun, banyak projek yang tidak berkesan telah menyebabkan perusahaan jatuh ke dalam situasi yang sukar dan buntu, malah beberapa unit meminta... mengembalikan hutan.

Perniagaan sukar untuk bertahan.

Pada tahun 2009, Dak Nguyen - Syarikat Saham Bersama Ea H'leo telah dipajak 544.5 hektar tanah hutan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk menanam getah dan hampir 445 hektar hutan pengeluaran dan hutan tanam untuk pengurusan dan perlindungan hutan (di daerah Ea H'leo). Berbincang tentang kesukaran dalam pengurusan dan perlindungan hutan, wakil perusahaan ini berkata bahawa banyak kawasan hutan pengeluaran yang dipajak telah ditebang dan diceroboh oleh orang ramai untuk menanam lada, kopi dan membina rumah selama bertahun-tahun. Disebabkan oleh kuasa yang tipis, pembalak yang melulu dan sekatan yang terhad, Syarikat tidak dapat menghalangnya. Apabila mengesan pencerobohan hutan, perusahaan itu melaporkan kepada renjer hutan daerah untuk mengendalikannya, tetapi apabila pihak berkuasa pergi, orang ramai kembali untuk memusnahkan hutan.

Kawasan getah ditanam di atas tanah hutan dipterokarpa di daerah Buon Don (gambar diambil pada 2011).

Dengan projek getah, tahun-tahun pertama penanaman agak baik, tetapi apabila pokok-pokok tumbuh hingga kira-kira 3 m, mereka mula menunjukkan tanda-tanda terbantut, dengan sedikit lateks, jadi kecekapan ekonomi tidak tinggi. Sebabnya, kebanyakan kawasan getah ditanam di atas tanah hutan dipterokarpa dengan struktur tanah yang gembur dan pemakanan yang kurang baik. Kira-kira 20 - 40 cm dari tanah adalah lapisan konkrit, kerikil dan tanah liat, jadi pada musim kering dan berangin, pokok-pokok mudah tumbang, dan pada musim hujan, ia dibanjiri dan mati. Di samping itu, setiap tahun, perusahaan perlu membayar lebih daripada 1 bilion VND untuk sewa tanah, membayar gaji untuk pengurusan hutan dan pasukan perlindungan dan membayar pencegahan dan memerangi kebakaran hutan, yang sangat mahal (sementara tidak ada dasar sokongan daripada Negara). Tidak berdaya dalam menghadapi situasi ini, sudah bertahun-tahun Syarikat telah memohon untuk memulangkan hutan tetapi masih belum diproses oleh pihak berkuasa wilayah.

Encik Dang Van Tuan, Timbalan Pengarah Syarikat Saham Bersama Hoang Anh Dak Lak , berkata sejak 2008, syarikat itu telah memajak lebih 3,200 hektar hutan dan tanah hutan di daerah Ea H'leo oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah bagi pengurusan hutan dan penukaran kepada ladang getah. Walau bagaimanapun, sehingga kini, kira-kira 50% daripada kawasan hutan yang diperuntukkan untuk pengurusan hutan telah diceroboh oleh orang ramai untuk penanaman. Syarikat itu juga telah menanam getah seluas 1,759 hektar sejak lebih 10 tahun lalu, namun disebabkan iklim dan tanah yang tidak sesuai menyebabkan banyak kawasan mati atau tidak dibangunkan menyebabkan produktiviti rendah dan pengeluaran lateks tahunan mengakibatkan kerugian berbanding kos pelaburan.

Terdapat banyak perusahaan bukan negara yang dibenarkan memajak tanah dan hutan untuk pengurusan hutan dan ladang getah, yang sedang bergelut dan terhenti. Malah, pada tahun-tahun sebelumnya, terdapat banyak projek perusahaan serupa yang "mati muda" di daerah Buon Don dan Ea Sup.

Penyelesaian asas diperlukan.

Encik Do Xuan Dung, Timbalan Pengarah Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, berkata dari 2008 hingga 2009, apabila harga getah meningkat, Kerajaan mempunyai dasar untuk membangunkan 100,000 hektar getah di Tanah Tinggi Tengah. Pada masa itu, wilayah Dak Lak juga menggalakkan perniagaan untuk melabur dalam membangunkan pokok jenis ini. Walau bagaimanapun, menjelang 2012, harga getah mula menurun secara mendadak, perniagaan menyedari bahawa meneruskan pelaburan akan mengakibatkan kerugian, jadi mereka tidak begitu berminat, malah banyak unit yang berputus asa. Ia juga harus diakui bahawa, kerana kebanyakan kawasan yang ditetapkan adalah hutan miskin, manakala setiap tahun, perniagaan perlu melabur banyak wang dalam pengurusan dan perlindungan hutan; Negara tidak mempunyai mekanisme atau dasar untuk disokong, jadi perniagaan menghadapi banyak kesukaran. Jabatan Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar juga telah menasihatkan Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mencadangkan langkah-langkah untuk menghapuskan kesukaran bagi perniagaan yang disebutkan di atas. Namun, disebabkan keadaan kewangan dan sumber yang terhad, sukar untuk diselesaikan secara menyeluruh dan lengkap.

Delegasi kerja Majlis Rakyat Wilayah menyelia kerja pengurusan dan perlindungan hutan Syarikat Saham Bersama Hoang Anh Dak Lak.

Mengenai dua unit yang meminta untuk memulangkan hutan, Dak Nguyen - Syarikat Saham Bersama Ea H'leo dan Tan Tien - Ea H'leo Company Limited, menurut Encik Do Xuan Dung, mengenai prosedur penyerahan, mereka mesti mematuhi peruntukan undang-undang; pihak berkuasa yang berwibawa mesti menilai semula keadaan semasa hutan dari masa penyerahan kepada masa menerimanya semula. Jika menerima semula, ia mesti diserahkan kepada lokaliti untuk membangunkan rancangan untuk menggunakan kawasan hutan itu, dengan menarik sumber lain yang lebih berkebolehan untuk terus melabur dan mengurus. Sehubungan itu, wilayah itu juga perlu mempunyai mekanisme untuk membangunkan gabungan agro-perhutanan, atau mempunyai hala tuju lain untuk menarik perniagaan mengambil jangka pendek bagi menyokong jangka panjang, kedua-duanya selaras dengan matlamat pembangunan hutan dan tidak mengubah perancangan.

Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, Kerajaan dan Jawatankuasa Rakyat Wilayah juga telah mengeluarkan banyak dokumen yang mengarahkan dan membimbing pemulihan dan pengendalian kawasan tanah yang diceroboh dan diduduki sebelum ini untuk membangunkan pelan pemulihan dan pembersihan. Pelan ini juga mencadangkan semakan menyeluruh terhadap subjek yang diceroboh. Isi rumah yang benar-benar kekurangan tanah kediaman atau tanah pengeluaran hendaklah disusun mengikut program dan dasar Negara; isi rumah yang sudah mempunyai tanah tetapi menceroboh lagi mesti ditangani dengan tegas. Pada masa ini, Jawatankuasa Rakyat Wilayah sedang membangunkan rancangan untuk mengendalikan dan memulihkan sepenuhnya kawasan tanah hutan yang diceroboh dan diduduki di kawasan Jambatan 110 (komune Ea H'leo, daerah Ea H'leo) dan beberapa sub-kawasan di daerah Ea Sup serta di kawasan lain. Ini adalah penyelesaian yang berkesan untuk memastikan keselamatan hutan. Walau bagaimanapun, untuk mengurus dan membangunkan hutan dengan berkesan, mesti ada penyelesaian untuk membangunkan mata pencarian mampan yang berkaitan dengan hutan.

Le Thanh

Sumber