Kesukaran mengeluarkan modal untuk program sasaran negara

Jabatan Hal Ehwal Etnik Daerah Dien Bien Dong melaksanakan Projek untuk menyokong air domestik yang tersebar untuk penduduk di komune Noong U dari ibu kota kerjaya Program Sasaran Nasional Pembangunan Sosio -Ekonomi di Etnik Minoriti dan Kawasan Pergunungan.

Pada 2023, jumlah modal untuk program sasaran nasional yang diperuntukkan kepada wilayah untuk pengurusan ialah 969,313 bilion VND. Menjelang akhir 6 bulan pertama tahun ini, 22,337 bilion VND telah dikeluarkan (mencapai 3.36% daripada jumlah pelan modal). Beban kerja yang tinggal sangat besar sedangkan masa pelaksanaannya tidak banyak, amat sukar untuk mengeluarkan 100% modal untuk program sasaran negara.

Pada masa ini, hampir tiada lokaliti telah melaksanakan projek untuk menyokong, membangunkan pengeluaran dan mewujudkan mata pencarian di bawah Program Sasaran Nasional. Semua daerah percaya bahawa dokumen panduan kurang atau umum, menjadikannya sukar untuk dilaksanakan. Mengenai projek sokongan pengeluaran sahaja, daerah, pekan dan bandar telah mempunyai 35 pendapat dan cadangan meminta Jabatan Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar menjawab dan menyelesaikan masalah, memberi tumpuan terutamanya kepada kandungan berikut: Piawaian teknikal dan ekonomi untuk projek; tiada piawaian untuk kandang ternakan, buruh, dsb., menyebabkan kesukaran dalam mengakaun dana rakan sejawatan isi rumah yang mengambil bahagian dalam projek itu; beberapa peraturan dan arahan tidak sesuai dengan realiti tempatan; peraturan mengenai bilangan peserta dalam projek dan model masih umum.

Sebagai contoh, di daerah Dien Bien Dong, jumlah modal awam selama 2 tahun (2022 - 2023) ialah 119,365 bilion VND; yang dikeluarkan menjelang 31 Julai ialah 19,216 bilion VND, mencecah 10.1% daripada pelan modal. Modal yang dikeluarkan terutamanya adalah milik projek dan sub-projek yang menggunakan modal awam dengan sifat pelaburan seperti: Melabur dalam infrastruktur penting, memberi perkhidmatan kepada pengeluaran dan kehidupan di kawasan etnik minoriti dan pergunungan serta unit perkhidmatan awam dalam sektor etnik; menyokong pelaburan dalam infrastruktur sosio-ekonomi; membina rumah untuk isi rumah miskin; projek komunikasi, sokongan kerjaya. Sehingga kini, 100% projek sokongan pengeluaran bagi kesemua 3 program belum dilaksanakan.

Encik Nguyen Van Tien, Ketua Jabatan Buruh - Orang Invalid dan Hal Ehwal Sosial daerah Dien Bien Dong, berkata: Berkenaan sumber modal Program Sasaran Nasional Pengurangan Kemiskinan Mampan, daerah Dien Bien Dong mengutamakan pelaksanaan projek dengan dokumen panduan yang lengkap dan jelas. Sebagai contoh, Projek 5 mengenai Sokongan Perumahan untuk Isi Rumah Miskin dan Hampir Miskin, kadar pengeluaran telah mencapai 92.4% setakat ini. Berkenaan projek menyokong pengeluaran mengikut rantaian nilai, walaupun Jawatankuasa Rakyat Daerah telah menganjurkan latihan untuk kader akar umbi yang melaksanakan projek secara langsung sejak awal tahun, kerana peraturan dan panduan yang tidak lengkap, komun dan pekan masih belum melaksanakannya. Oleh itu, tidak ada jumlah untuk mengeluarkan modal.

Di samping kekurangan dokumen panduan, modal untuk perkhidmatan awam diperuntukkan secara terperinci kepada setiap projek komponen, secara khusus diperuntukkan kepada setiap kandungan dalam bidang kesihatan, pendidikan , budaya dan ekonomi, yang membawa kepada banyak kandungan yang tidak sesuai untuk tugas perbelanjaan lokaliti. Kandungan yang perlu dibelanjakan tidak diperuntukkan, ada kandungan yang diperuntukkan terlalu banyak, melebihi tugas perbelanjaan, dan tidak boleh diagihkan. Sementara itu, lokaliti tidak boleh menyesuaikan diri kerana kuasa ini adalah milik Kerajaan Pusat. Peruntukan modal semasa mengurangkan inisiatif lokaliti dan menjejaskan keberkesanan penggunaan belanjawan. Sebagai contoh, kampung La Cha (komun Pa Tan, daerah Nam Po) mempunyai 82 isi rumah etnik Cong. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, kampung La Cha telah mendapat manfaat daripada banyak sumber modal untuk melabur dalam infrastruktur dan menyokong pengeluaran yang bersifat istimewa. Pada 2022 - 2023, melaksanakan program sasaran kebangsaan, kampung La Cha terus diperuntukkan lebih daripada 10 bilion VND modal pelaburan untuk menyelenggara dan membaiki kerja. Di samping itu, modal sektor kesihatan adalah lebih daripada 10 bilion VND. Modal yang diperuntukkan sangat besar tetapi tidak ada kandungan perbelanjaan atau melebihi kapasiti perbelanjaan, jadi tidak boleh diagihkan. Sama seperti sektor latihan vokasional, modal yang diperuntukkan agak besar tetapi sukar untuk dikeluarkan kerana tiada pelatih vokasional, kekurangan kemudahan, dan hubungan latihan yang sukar.

Sumber