'Sukar untuk merekrut guru kerana gaji terlalu rendah'

Pada persidangan yang meringkaskan tahun persekolahan 2023-2024 dan menggariskan tugasan untuk tahun persekolahan 2024-2025 yang diadakan pagi ini, 19 Ogos, Kementerian Pendidikan dan Latihan mengumumkan bahawa, sehingga April, pihak berkuasa tempatan telah merekrut 19,474 guru daripada sejumlah 27,826 jawatan tambahan.

Secara khususnya, 5,592 guru telah diambil untuk prasekolah, 7,737 untuk sekolah rendah, 4,609 untuk sekolah menengah rendah, dan 1,536 untuk sekolah menengah atas. Menurut Kementerian Pendidikan dan Latihan, bilangan tenaga pengajar telah bertambah, secara beransur-ansur mengatasi kekurangan struktur.

Gambaran keseluruhan persidangan pagi ini

Bagi mengatasi kesukaran dan kekurangan secara beransur-ansur dalam pengambilan guru untuk mata pelajaran baharu di bawah Program Pendidikan Umum 2018, Kementerian Pendidikan dan Latihan telah merangka, dan Kerajaan telah mencadangkan, satu Resolusi Dewan Negara yang membenarkan pengambilan individu yang mempunyai ijazah kolej untuk mengajar beberapa mata pelajaran di bawah Program Pendidikan Umum 2018.

Kementerian Pendidikan dan Latihan juga sedang menjalankan kajian mengenai elaun keutamaan untuk pegawai sektor pendidikan dan mengkaji serta mencadangkan dasar mengenai rejim gaji untuk pegawai di sekolah berasrama penuh etnik minoriti, sekolah separa berasrama penuh etnik minoriti, dan sekolah umum dengan pelajar berasrama penuh di kawasan pergunungan dan kawasan yang mempunyai keadaan sosioekonomi yang sangat sukar.

Kekurangan guru menyebabkan kesukaran untuk tahun persekolahan baharu.

Walau bagaimanapun, Kementerian Pendidikan dan Latihan juga menegaskan bahawa kekurangan guru setempat masih wujud di kebanyakan lokaliti, terutamanya bagi guru mata pelajaran baharu (Bahasa Inggeris, Teknologi Maklumat, Muzik, Seni Halus), tetapi masalah ini lambat diselesaikan.

Secara khususnya, Bahasa Inggeris dan Teknologi Maklumat, yang sebelum ini mata pelajaran elektif, kini wajib bermula dari darjah 3; mata pelajaran seni baharu telah ditambah ke dalam kurikulum sekolah menengah; dan terdapat kekurangan guru untuk mata pelajaran elektif seperti bahasa etnik minoriti. Ini menimbulkan kesukaran dalam melaksanakan kurikulum dan pelan pengajaran.

Berucap di persidangan itu, Encik Vu A Bang, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Dien Bien , menyatakan bahawa tenaga pengajar tempatan kini kekurangan bilangan yang diperlukan, terutamanya dalam mata pelajaran seperti Bahasa Inggeris, Teknologi Maklumat, Muzik dan Seni Halus. Tenaga kerja ini sering mengalami pertukaran pekerja yang besar pada akhir setiap tahun persekolahan disebabkan oleh guru-guru yang berpindah bekerja di kawasan tanah rendah, sekali gus menghalang pelaksanaan tahun persekolahan baharu.

Walaupun wilayah Dien Bien mempunyai dasar khusus untuk menarik dan merekrut guru, terutamanya untuk mata pelajaran seperti Teknologi Maklumat, Bahasa Inggeris dan mata pelajaran khusus, masih tiada sumber pengambilan pekerja.

“Berdasarkan Dekri 141, kami mengutamakan pelajar tempatan, melaksanakan dasar biasiswa dan memberi tumpuan kepada latihan dalam bidang seperti Teknologi Maklumat dan Bahasa Asing… Walau bagaimanapun, selepas tiga tahun pelaksanaan, hanya 72 pelajar telah mendaftar dalam program biasiswa ini, termasuk 45 dalam Bahasa Asing, 5 dalam Teknologi Maklumat, dan selebihnya dalam bidang khusus lain,” kata Encik Bang.

Dalam situasi ini, Encik Bang mencadangkan untuk meneruskan dasar menarik guru-guru untuk bekerja sepanjang tempoh di kawasan yang mempunyai keadaan sosioekonomi yang sangat sukar; dan menyediakan kontrak tanpa had untuk guru-guru yang telah bekerja di kawasan yang sangat sukar selama 10 tahun atau lebih. Pada masa yang sama, guru-guru yang bekerja di kawasan yang sangat sukar akan menerima sokongan untuk perbelanjaan seperti: sewa rumah, perbelanjaan perjalanan (jika mengajar di kampung terpencil), elaun penyeliaan waktu makan tengah hari, dsb.

Di Bandar Raya Ho Chi Minh, Cik Tran Thi Dieu Thuy, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar, berkata bahawa pada masa ini, sangat sukar untuk merekrut guru bagi subjek seperti Teknologi Maklumat, Bahasa Inggeris, Seni Halus dan Muzik disebabkan oleh gaji yang sangat rendah.

"Memandangkan purata gaji semasa di Bandar Raya Ho Chi Minh, adalah mustahil untuk merekrut guru untuk sektor-sektor ini, dan kami juga tidak boleh mencadangkan kepada Majlis Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh satu mekanisme atau dasar mengenai sokongan kewangan, sama seperti bagaimana Majlis Rakyat mempunyai mekanisme dan dasar yang berasingan untuk guru prasekolah," kata Cik Thuy.

Cik Thuy mencadangkan agar Kementerian Pendidikan dan Latihan menyelidik dan menasihati Kerajaan tentang cara untuk menghapuskan kesulitan berkaitan mekanisme kewangan, mewujudkan keadaan untuk wilayah dan bandar membangunkan mekanisme khusus bagi merekrut guru Teknologi Maklumat, Bahasa Inggeris, Seni Halus dan Muzik.

Sehingga April 2024, negara masih kekurangan 113,491 guru di semua peringkat pendidikan, daripada prasekolah hingga pendidikan umum.

Tambahan pula, struktur tenaga pengajar tidak seimbang merentasi subjek dalam tahap pendidikan yang sama dan antara wilayah dengan keadaan sosioekonomi yang berbeza; kuota peruntukan guru untuk kebanyakan lokaliti adalah lebih rendah daripada keperluan sebenar. Nisbah guru kepada kelas di semua peringkat pendidikan adalah lebih rendah daripada piawaian yang ditetapkan oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan.

Kementerian Pendidikan dan Latihan percaya sebab utama adalah daya tarikan profesion yang terhad; kadar peletakan jawatan guru yang tinggi; kekurangan guru untuk beberapa subjek khusus; dan pengambilan pekerja yang perlahan mengikut kawasan, dengan kira-kira 72,000 jawatan yang diperuntukkan masih belum diisi.

Di samping itu, peningkatan bilangan kelas dan pelajar membawa kepada peningkatan permintaan terhadap guru; perancangan dan ramalan keperluan guru dari peringkat strategik hingga peringkat tempatan adalah tidak tepat dan tidak selari dengan realiti; turun naik penduduk dan migrasi buruh antara wilayah adalah berskala besar dan tidak dapat diramalkan.

"Kualiti tenaga pengajar merupakan satu halangan utama dalam sektor pendidikan."

Profesor Nguyen Thi Doan, Presiden Persatuan Promosi Pembelajaran Vietnam, percaya bahawa masalah paling asas dalam pendidikan hari ini yang perlu ditangani ialah kualiti tenaga pengajar.

Profesor Nguyen Thi Doan

"Ini merupakan cabaran bagi sektor pendidikan."

Menurut Cik Doan, generasi guru sekarang kebanyakannya Generasi Y, manakala guru Generasi X sangat sedikit. Generasi Y, yang lahir antara sekitar tahun 1971 dan 1986, telah mula menerima sains dan teknologi dengan baik. Mereka mula menerobos dan berani berinovasi, tidak seperti Generasi X.

“Generasi pelajar yang kita latih ialah Generasi Z. Generasi ini tenggelam dalam teknologi. Oleh itu, tenaga pengajar mesti memahami ciri-ciri generasi pelajar ini untuk meningkatkan kualiti. Walau bagaimanapun, kualiti tenaga pengajar kita masih menjadi penghalang utama. Kita perlu menilai siapa pelajar kita dan di mana mereka berada, supaya guru juga tenggelam dalam teknologi, yang sesuai untuk khalayak sasaran yang kita ajar,” kata Cik Doan.

Menurut Cik Doan, kesesakan kedua ialah tekanan yang besar untuk mencapai gred tinggi, yang sangat membebankan guru, pelajar dan ibu bapa.

Isu ketiga, menurut Cik Doan, ialah keadaan hidup guru yang sukar. Disebabkan oleh kesukaran ini, guru tidak mempunyai banyak masa untuk membaca dan belajar sendiri. "Berapa banyak masa yang sebenarnya didedikasikan oleh guru untuk membaca, belajar sendiri, dan meningkatkan kemahiran mereka? Membaca dan belajar sendiri adalah isu sebenar," kata Cik Doan.

Cik Doan juga menyatakan bahawa, meskipun terdapat trend digitalisasi, kerja kertas dan laporan masih merupakan tugas yang memakan masa bagi guru.

Bagi meningkatkan kualiti sumber manusia Vietnam, Pengerusi Persatuan Promosi Pembelajaran Vietnam menekankan keperluan untuk meningkatkan kualiti pendidikan. "Untuk meningkatkannya, kita mesti meningkatkan kualiti tenaga pengajar kerana guru adalah 'kunci'. Ini adalah masalah yang sangat sukar dan berjangka panjang yang memerlukan penglibatan semua peringkat, sektor, wilayah dan bandar," tegas Cik Doan.

Sehingga akhir tahun persekolahan 2023-2024, peratusan guru dan pentadbir yang memenuhi piawaian latihan mengikut Undang-undang Pendidikan 2019 dalam pendidikan prasekolah adalah 89.3%, dalam pendidikan rendah 89.9%, dalam pendidikan menengah rendah 93.8%, dan dalam pendidikan menengah atas 99.9%. Berbanding dengan tahun persekolahan 2022-2023, peratusan guru yang memenuhi piawaian mengikut Undang-undang Pendidikan 2019 meningkat sebanyak 1.9% dalam pendidikan prasekolah, 5.5% dalam pendidikan rendah, dan 2.9% dalam pendidikan menengah rendah.

Walau bagaimanapun, menurut Kementerian Pendidikan dan Latihan, sebilangan kecil guru dan pentadbir pendidikan teragak-agak untuk menerima inovasi dan masih belum memahami sepenuhnya kepentingan pembangunan profesional yang berterusan. Akibatnya, latihan masih dangkal dan sambil lewa, dengan masa yang terhad dikhaskan untuk belajar kendiri dan pembangunan profesional. Kualiti guru dan pentadbir pendidikan adalah tidak sekata, terutamanya di kawasan yang mempunyai keadaan sosioekonomi yang sangat sukar, di mana terdapat jurang yang ketara berbanding dengan wilayah yang lebih maju.

'Memesan' latihan guru: Pihak berkuasa tempatan membuat pesanan secara kecil-kecilan, malah berhutang wang kepada sekolah.

Kementerian Pendidikan dan Latihan menyatakan bahawa, selepas tiga tahun pelaksanaan Dekri 116/ND-CP, peratusan pelajar latihan perguruan yang ditugaskan oleh pihak tempatan untuk dilatih oleh universiti adalah agak rendah; dalam beberapa kes, pesanan telah dibuat tetapi tiada pembiayaan telah dibayar.

Sumber: https://vietnamnet.vn/kho-tuyen-giao-vien-do-luong-qua-thap-2313211.html