Tiada Disiplin Mendapat Anak Ketiga: Dasar Praktikal Menggalakkan Bersalin

Biro Politik baru sahaja bersetuju dengan dasar tidak mendisiplinkan ahli parti yang mempunyai tiga atau lebih anak. Keputusan ini dibuat dalam konteks kadar kelahiran di Vietnam berada pada aliran menurun yang berterusan, dan dijangka menyumbang kepada peningkatan kadar kelahiran gantian di seluruh negara.

Kebahagiaan keluarga - Foto: NAM TRAN

Baru-baru ini, keadaan kesuburan gantian di Vietnam terus menurun ke paras terendah. Menurut Kementerian Kesihatan , kesuburan penggantian berada pada tahap terendah dalam tempoh 12 tahun lalu dan diramalkan akan terus menurun pada tahun-tahun berikutnya.

Berubah mengikut realiti

Dari 2009 hingga akhir 2022, selama hampir 15 tahun, kadar kesuburan Vietnam kekal stabil di sekitar tahap penggantian. Bagaimanapun, dalam dua tahun kebelakangan ini, 2023 - 2024, kadar kesuburan di Vietnam mula menunjukkan tanda-tanda penurunan dengan lebih cepat. Pada tahun 2023, jumlah kadar kesuburan Vietnam ialah 1.96 kanak-kanak/wanita dan jumlah ini terus menurun kepada 1.91 kanak-kanak/wanita pada tahun 2024.

Daripada jumlah itu, dua wilayah yang mempunyai kadar kesuburan yang rendah dan lebih rendah daripada penggantian ialah Tenggara dan Delta Mekong (masing-masing 1.48 kanak-kanak/wanita, 1.62 kanak-kanak/wanita). Sementara itu, untuk mengekalkan kadar kesuburan gantian yang stabil, secara purata, setiap wanita dalam usia subur mempunyai 2.1 anak di seluruh negara.

Realiti memerlukan penyelesaian pantas untuk meningkatkan kadar kelahiran dan menghadapi populasi yang semakin menua. Sebab itu, dalam proses penggubalan Undang-undang Kependudukan, Kementerian Kesihatan telah mencadangkan banyak penyelesaian untuk meningkatkan kadar kelahiran gantian.

Kementerian Kesihatan telah mencadangkan untuk menghapuskan peraturan tatatertib bagi orang yang melahirkan anak ketiga atau lebih. Ini adalah salah satu daripada banyak penyelesaian untuk meningkatkan kadar kelahiran dalam konteks semasa. Kementerian Kesihatan juga mencadangkan pasangan dan individu mempunyai hak untuk membuat keputusan secara sukarela, sama rata dan bertanggungjawab mengenai kelahiran, masa bersalin, dan bilangan anak.

Biro Politik bersetuju dengan cadangan ini dan meminta untuk segera menyemak dan meminda dokumen undang-undang dengan peraturan mengenai bilangan kanak-kanak dan bimbingan 05 ke arah tidak mendisiplinkan kes melahirkan anak ketiga atau lebih.

Berkongsi dengan Tuoi Tre, Profesor Nguyen Dinh Cu - bekas pengarah Institut Penduduk dan Isu Sosial (Universiti Ekonomi Negara) - menyatakan kegembiraannya dan berkata bahawa pindaan dasar itu benar-benar sesuai dalam konteks semasa.

Gembira dapat anak lagi

Encik Cu berkata bahawa pada masa lalu, dasar kependudukan dan perancangan keluarga hanya tertumpu pada penyelesaian satu masalah: kadar kelahiran yang tinggi. Dasar ini telah membantu Vietnam berjaya mencegah letupan penduduk.

“Namun selepas itu, dalam tempoh 20 tahun kita mengekalkan tahap kesuburan gantian, tetapi saya lihat hanya 4 tahun mengekalkan tahap kesuburan gantian, baki 14 tahun lagi berada di bawah tahap kesuburan gantian. Ini menimbulkan keperluan mendesak untuk perubahan dasar.

Kira-kira 10 tahun lalu, saya berkongsi tentang keperluan untuk menukar dasar untuk mengehadkan kelahiran dan mendisiplinkan ahli parti apabila mempunyai anak ketiga. Dasar kependudukan baharu mesti menangani banyak isu seperti mengekalkan kesuburan gantian, menyesuaikan diri dengan penuaan penduduk, mengambil kesempatan daripada struktur penduduk emas...

Jika kita masih mendisiplinkan ahli parti yang mempunyai anak ketiga atau lebih, adalah tidak wajar. Oleh itu, apabila saya mendengar bahawa Biro Politik bersetuju dengan cadangan untuk tidak menghukum orang yang mempunyai anak ketiga, saya sangat gembira," kata Encik Cu.

Menurut Encik Cu, kita perlu terus mengkaji dan mengubah keseluruhan sistem dasar berkaitan menghukum orang yang mempunyai anak ketiga untuk terus meminda.

Berkongsi dengan Tuoi Tre, seorang pakar penduduk juga berkata bahawa menghapuskan peraturan tatatertib bagi orang yang mempunyai anak ketiga adalah perlu dalam konteks semasa ramai orang "takut untuk melahirkan anak".

"Baru-baru ini, slogan "yang dihafal" - "Setiap pasangan hanya mempunyai 1 hingga 2 orang anak" telah digantikan dengan "Setiap pasangan harus mempunyai 2 orang anak". Oleh itu, saya berpendapat bahawa dasar praktikal seperti menghapuskan peraturan disiplin bagi orang yang mempunyai anak ketiga akan membantu melonggarkan keperluan untuk sekumpulan orang yang benar-benar ingin mempunyai anak. Dari situ, mereka boleh mempunyai lebih banyak zuriat tanpa terikat dengan keperluan ini.

Kementerian Kesihatan menggalakkan "Setiap pasangan perlu mempunyai 2 anak" dalam konteks penurunan kadar kelahiran - Foto: NAM TRAN

Adalah perlu untuk melaksanakan banyak dasar promosi kelahiran secara selari.

MSc. Nguyen Thi Hong, Universiti Sains Sosial dan Kemanusiaan, Ho Chi Minh City, berkata mengikut perangkaan Jabatan Penduduk (Kementerian Kesihatan), jumlah kadar kesuburan Vietnam pada 2023 ialah 1.95 kanak-kanak/wanita, terus menurun berbanding 2022 (2.01 kanak-kanak/wanita) dan semakin meningkat 1.209 melebihi 9 kanak-kanak.

Ini menimbulkan banyak cabaran sosio-ekonomi masa depan untuk Vietnam, memerlukan promosi dasar promosi kelahiran di kawasan yang mempunyai kadar kelahiran rendah, dengan kawasan bandar kurang daripada kawasan luar bandar.

Punca utama masih tekanan ekonomi, peningkatan kos membesarkan anak-anak terutama dalam bidang pendidikan, penjagaan kesihatan dan perumahan. Psikologi memilih kehidupan bujang, berkahwin lewat atau tidak mempunyai anak semakin menjadi-jadi. Ramai wanita menghadapi konflik antara tanggungjawab kerja dan keluarga.

Dengan kelebihan semasa "penduduk emas", Vietnam perlu menumpukan pada pelaburan dalam pendidikan, membangunkan sumber manusia dan meningkatkan kualiti penduduk. Dasar menggalakkan kesuburan bukan sahaja untuk mengatasi kemerosotan penduduk tetapi juga asas penting untuk pembangunan sosial yang mampan.

Menurut Dr Nguyen Thi Hoai Huong - Institut Kajian Pembangunan Bandaraya Ho Chi Minh, perkahwinan lewat dan mempunyai sedikit anak adalah trend biasa di kawasan bandar secara amnya dan khususnya Bandar Raya Ho Chi Minh, ini datang daripada perubahan persepsi orang muda terhadap pendidikan, kerjaya dan pengalaman peribadi.

Tanpa dasar pelarasan yang tepat pada masanya, trend ini akan membawa kepada kekurangan populasi muda pada masa hadapan, meningkatkan beban penjagaan warga tua dan tekanan ke atas sistem keselamatan sosial.

Oleh itu, banyak polisi diperlukan untuk menggalakkan kesuburan, seperti menyediakan sokongan kewangan secara langsung kepada pasangan yang berkahwin dan mempunyai anak, seperti subsidi tunai, pengurangan cukai atau sokongan kos sara hidup, terutamanya pada tahun-tahun pertama melahirkan anak.

Di samping itu, adalah perlu untuk mewujudkan pakej pinjaman keutamaan untuk keluarga muda, membantu mereka mengurangkan beban kewangan apabila berkahwin dan mempunyai anak.

Kembangkan perkhidmatan penjagaan kanak-kanak awam dan kurangkan kos perkhidmatan ini untuk membantu keluarga mengimbangi kerja dan penjagaan anak. Galakkan perniagaan untuk mewujudkan dasar mesra keluarga seperti waktu kerja yang fleksibel, cuti ibu bapa atau penjagaan anak di tapak.

Bagaimanakah ahli parti dikenakan tindakan disiplin kerana mempunyai anak ketiga?

Sebelum ini, mengikut peraturan 102-QD/TW pada 2017 mengenai tindakan tatatertib terhadap ahli parti yang melanggar dasar kependudukan dan perancangan keluarga yang dikeluarkan oleh Jawatankuasa Tertinggi Pusat, tindakan tatatertib terhadap ahli parti yang melanggar dasar kependudukan dan perancangan keluarga adalah sangat "ketat".

Secara khususnya, ia secara khusus menetapkan tahap disiplin daripada teguran, amaran kepada pemecatan ahli parti yang mempunyai anak ketiga, keempat atau kelima.

Menjelang 2022, Biro Politik mengeluarkan Peraturan 69-QD/TW mengenai mendisiplinkan organisasi parti dan ahli parti yang melanggar undang-undang. Peraturan baharu ini tidak lagi menyenaraikan tindakan tatatertib ahli parti yang mempunyai anak ketiga, keempat atau kelima, sebaliknya menggunakan frasa "pelanggaran dasar kependudukan".

Sehubungan itu, ahli parti yang melahirkan anak ketiga atau lebih akan melanggar dasar kependudukan. Secara khusus, jika mereka melahirkan anak ketiga, ahli parti akan dikenakan tindakan teguran (kecuali dalam kes tertentu).

Perlu mengira keseimbangan indeks kebahagiaan dan indeks pertumbuhan ekonomi

Dr Ho Ba Tham, Naib Presiden Persatuan Sumber Manusia dan Pembangunan Bakat Vietnam, berkata jangka hayat yang semakin meningkat dan kadar kelahiran yang semakin menurun telah menjadikan Vietnam antara negara yang paling cepat menua di dunia, dan diramalkan akan memasuki peringkat penduduk yang semakin tua menjelang 2038.

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, kadar kelahiran di Vietnam telah menunjukkan arah aliran menurun yang jelas. Jumlah kadar kesuburan Vietnam adalah yang paling rendah di Asia Tenggara (2 kanak-kanak/wanita). Akibat penurunan kadar kelahiran ialah peningkatan usia penduduk menyebabkan negara menghadapi situasi "belum kaya tetapi sudah tua". Ini menimbulkan banyak cabaran ekonomi dan sosial seperti struktur dan saiz penduduk, pengurangan tenaga buruh...

Pengalaman dari beberapa negara menunjukkan bahawa mereka telah mengira keseimbangan antara indeks kebahagiaan dan indeks pertumbuhan ekonomi dan sosial, yang merupakan pengajaran penting untuk dirujuk. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi yang disertai dengan penuaan penduduk yang pesat dan kemerosotan kesuburan yang berpanjangan tidak boleh dianggap sebagai kebahagiaan sebenar.

Sumber: https://tuoitre.vn/khong-ky-luat-nguoi-sinh-con-thu-3-chinh-sach-thiet-thuc-de-khuyen-sinh-20250220001755369.htm