Projek Undang-undang Penduduk: Mesti membuat penemuan dalam kesedaran, dasar dan penyelesaian

Meneliti draf Undang-undang Kependudukan, perwakilan mencadangkan bahawa perlu ada satu kejayaan dalam kesedaran, dasar dan penyelesaian. Secara khusus, perlu ada pelan hala tuju untuk menentukan pandangan yang betul bahawa kerja penduduk adalah untuk memastikan tenaga kerja untuk pembangunan negara dan memastikan kebahagiaan warga tua. Adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada mereka bentuk semula dan memasukkan dasar penduduk negeri ke dalam draf Undang-undang.

Kekurangan mekanisme akauntabiliti

Draf Undang-undang Kependudukan terdiri daripada 8 bab dan 28 artikel, menyediakan peraturan yang lebih khusus mengenai dasar dan langkah untuk meningkatkan kualiti penduduk, komunikasi, advokasi dan pendidikan penduduk . Di samping itu, draf Undang-undang menambah peraturan mengenai dasar dan langkah untuk mengekalkan kesuburan pengganti, mengurangkan ketidakseimbangan jantina semasa kelahiran; menyokong penjagaan warga tua, membangunkan sumber manusia untuk penjagaan warga tua; menjalankan kaunseling pra-perkahwinan dan pemeriksaan kesihatan dan saringan pranatal dan neonatal, diagnosis, dan rawatan untuk meningkatkan kualiti populasi...

Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial Nguyen Dac Vinh bercakap pada mesyuarat itu

Meneliti draf Undang-undang, ahli-ahli Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat mendapati bahawa draf Undang-undang itu pada asasnya konsisten dengan dasar dan garis panduan Parti. Draf Undang-undang pada mulanya telah menyumbang kepada menginstitusikan dasar dan garis panduan Parti mengenai kerja penduduk dalam Resolusi No. 21-NQ/TW bertarikh 25 Oktober 2017, Persidangan Ke-6 Jawatankuasa Pusat Parti Ke-12 mengenai kerja penduduk dalam situasi baharu (selepas ini dirujuk sebagai Resolusi No. 21), Kesimpulan No. KL/TW2 bertarikh 149 April. Biro Polit untuk menggalakkan pelaksanaan Resolusi No. 21 (selepas ini dirujuk sebagai Kesimpulan No. 149), Resolusi No. 72-NQ/TW bertarikh 9 September 2025 Politbiro mengenai beberapa penyelesaian terobosan, mengukuhkan perlindungan, penjagaan dan peningkatan kesihatan rakyat (kemudian daripada ini, kadar kelahiran dirujuk sebagai Res. tahap penggantian kesuburan, mempunyai dasar untuk meningkatkan kualiti penduduk, dan memastikan penyesuaian kepada penuaan penduduk.

Walau bagaimanapun, pendapat dalam Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat juga menegaskan bahawa kandungan draf Undang-undang tidak menunjukkan dengan jelas dasar kependudukan dan pembangunan sebagai sudut pandangan "terus mengalihkan fokus dasar kependudukan daripada perancangan keluarga kepada kependudukan dan pembangunan" seperti yang dicadangkan dalam Resolusi No.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thien Nhan (Bandar Raya Ho Chi Minh ) berucap

Timbalan Perhimpunan Negara Nguyen Thien Nhan (Bandar Ho Chi Minh) berkata bahawa Vietnam sedang menghadapi situasi mendesak mengenai kerja penduduk. Jika undang-undang tidak digubal sekarang untuk mewujudkan rangka kerja undang-undang asas untuk menangani isu penduduk, buruh dan warga tua, Vietnam akan mengikut jejak langkah beberapa negara lain.

Menurut perwakilan Nguyen Thien Nhan, Vietnam tidak boleh memilih jalan untuk tidak mempunyai anak yang mencukupi dan membayar pampasan melalui imigresen, tetapi mesti memastikan pertumbuhan ekonomi manakala orang ramai mempunyai anak yang mencukupi untuk memastikan pembangunan mampan.

"Kami menghadapi pilihan sama ada membangun atau tidak membangun. Vietnam adalah satu-satunya negara di dunia yang mempunyai resolusi berasingan mengenai kerja penduduk dalam situasi baharu, dan pada masa yang sama mengumumkan dasar mengekalkan kadar kelahiran gantian. Bagaimanapun, selepas bertahun-tahun pelaksanaan, matlamat ini tidak dapat dikekalkan," delegasi Nguyen Thien Nhan terus terang berkata.

Amaran tentang akibat kadar kelahiran Vietnam yang terus menurun sejak tiga tahun lalu, serta kegagalan mencapai sasaran kadar kelahiran gantian sebanyak 2.1 kanak-kanak bagi setiap wanita, perwakilan Nguyen Thien Nhan menunjukkan punca, cabaran dan peluang bagi Vietnam untuk mengekalkan kadar kelahiran gantian. Sehubungan itu, perwakilan mencadangkan perlu ada satu kejayaan dalam kesedaran, dasar dan penyelesaian. Secara khusus, perlu ada pelan hala tuju untuk menentukan pandangan yang betul bahawa kerja penduduk adalah untuk memastikan tenaga kerja untuk pembangunan negara dan memastikan kebahagiaan warga tua.

Menurut perwakilan Nguyen Thien Nhan, draf Undang-undang Penduduk pada masa ini tidak mempunyai elemen utama, termasuk mekanisme tanggungjawab. Dalam tempoh 3 tahun yang lalu, walaupun sasaran penggantian kesuburan belum tercapai, tidak jelas agensi mana yang bertanggungjawab. Sekiranya persoalan ini tidak dapat dijawab, melaksanakan dasar tersebut dalam tempoh 5 tahun akan datang adalah amat sukar, memerlukan mekanisme untuk menentukan tanggungjawab jawatankuasa dan pihak berkuasa Parti di semua peringkat dalam melaksanakan Undang-undang Kependudukan yang akan datang.

Melabur dalam populasi adalah melabur dalam pembangunan.

Berkongsi pandangan yang sama, Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat Nguyen Dac Vinh menegaskan bahawa terdapat banyak faktor yang perlu dikaji dalam membina dasar kependudukan. Di mana, faktor pertama ialah budaya, faktor kedua ialah menyelesaikan masalah perumahan, faktor ketiga ialah dasar gaji dan pendapatan - syarat untuk memastikan keluarga menggalakkan kadar kelahiran yang lebih tinggi. Faktor keempat ialah dasar pendidikan, ini adalah faktor yang sangat penting, sangat mempengaruhi dasar kependudukan. Faktor kelima ialah sokongan perubatan dalam menggalakkan kelahiran.

Juga menurut Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat Nguyen Dac Vinh, draf Undang-undang tidak mempunyai bab yang berkaitan dengan dasar Negeri mengenai penduduk manakala ini adalah asas undang-undang untuk menggesa agensi apabila mereka bentuk dasar gaji atau menunjukkan komitmen.

Justeru, beliau menyarankan agar agensi penggubal itu menumpukan kepada mereka bentuk semula dan memasukkan dasar kependudukan negeri ke dalam draf Undang-undang dan paling penting perlu ada Pengisytiharan Kependudukan. "Ini akan menjadi garis panduan untuk asas untuk membina dan melaksanakan dasar sokongan ekonomi, pendidikan dan perumahan yang sesuai, mewujudkan perubahan terobosan, memulihkan kadar kelahiran dan melarikan diri dari "kitaran ganas" kekurangan buruh - keterbelakangan ekonomi", Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat menekankan.

Bersetuju dengan pandangan penggubalan Undang-undang Kependudukan untuk terus menginstitusikan dengan segera dan sepenuhnya dasar dan garis panduan Parti dan Negara mengenai kerja penduduk dalam situasi baharu, Timbalan Dewan Negara Nguyen Anh Tri (Hanoi) menyatakan harapannya agar Undang-undang Kependudukan akan diluluskan tidak lama lagi pada Sesi Ke-10.

Timbalan Dewan Negara Nguyen Anh Tri (Hanoi) bercakap

Menurut perwakilan Nguyen Anh Tri, Resolusi No. 21-NQ/TW mengenai kerja penduduk dalam situasi baharu telah menekankan peralihan fokus kerja penduduk daripada perancangan keluarga kepada penduduk dan pembangunan, pelaburan dalam populasi adalah pelaburan dalam pembangunan dan mesti diutamakan. Oleh itu, perkara yang paling perlu dan penting dalam draf Undang-undang Kependudukan adalah mempunyai bahagian yang mengawal dasar kependudukan Negara.

Timbalan Dewan Negara Pham Nhu Hiep (Bandar Hue) bercakap

Prihatin untuk meningkatkan kualiti penduduk, ahli Dewan Negara Pham Nhu Hiep (Bandar Hue) sangat menghargai peruntukan dalam Artikel 21 draf Undang-undang mengenai pemeriksaan, diagnosis, dan rawatan pranatal dan neonatal. Walau bagaimanapun, untuk meningkatkan populasi, perwakilan mencadangkan agar draf Undang-undang perlu memberi perhatian kepada populasi yang tidak subur, yang menyumbang hampir 8% daripada populasi. Sehubungan itu, adalah perlu untuk menambah peruntukan mengenai keadaan sokongan seperti pemeriksaan, diagnosis, dan sokongan untuk rawatan kemandulan.

Selain itu, perwakilan Pham Nhu Hiep berkata menjaga bayi baru lahir dan kanak-kanak prasekolah adalah masa yang sukar. Untuk menjadikan wanita berasa lebih selamat dan tidak takut untuk melahirkan anak, perlu ada dasar untuk mengasuh dan menjaga bayi baru lahir, bayi yang disusukan, dan kanak-kanak prasekolah dengan kemudahan sekolah yang menjamin kualiti dari segi fizikal dan mental.

Bercakap untuk menjelaskan isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara, Timbalan Menteri Kesihatan Nguyen Thi Lien Huong menegaskan bahawa pendapat timbalan menteri adalah sangat penting dan praktikal dalam membantu Kementerian Kesihatan menyiapkan draf Undang-undang. Semasa merangka Undang-undang Kependudukan, Kementerian Kesihatan telah menerajui penyelarasan dengan kementerian dan cawangan berkaitan untuk menyelidik dan cuba menghasilkan peraturan yang paling komprehensif.

Menyedari cadangan menambah bab/artikel mengenai dasar kependudukan Negeri adalah sangat tepat, Timbalan Menteri Kesihatan berkata selain menambah kandungan ini dalam draf Undang-undang, Kementerian Kesihatan akan mengeluarkan peraturan khusus mengenai rangka kerja dasar kependudukan. Di mana, dasar penting dan utama akan disenaraikan, dan pelaksanaan dasar ini akan mengikut undang-undang semasa.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-dan-so-phai-dot-pha-ve-nhan-thuc-chinh-sach-va-giai-phap-10390087.html