Mewujudkan perubahan kesedaran tentang populasi

Menurut agenda sesi ke-10, pada 10 Disember, Dewan Undangan Negeri akan mengundi untuk meluluskan projek Undang-undang Penduduk. Ini adalah undang-undang yang telah menarik perhatian sosial yang hebat kerana ia mengawal selia banyak isu yang secara langsung menjejaskan hak rakyat. Berkenaan perkara ini, seorang wartawan dari akhbar SGGP telah menemu bual Encik Nguyen Hoang Mai, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial Dewan Undangan Negeri.

* WARTAWAN: Tuan, draf Undang-undang Kependudukan dianggap menandakan perubahan ketara dalam pemahaman tentang kerja kependudukan dalam konteks baharu. Bolehkah anda huraikan secara ringkas "perubahan" ini?

* Encik NGUYEN HOANG MAI: Kerja kependudukan Vietnam menghadapi cabaran yang sangat ketara. Kadar kelahiran semakin menurun, jatuh di bawah tahap penggantian. Masyarakat semakin tua pada kadar yang sangat pesat, terdapat ketidakseimbangan jantina, dan kualiti penduduk masih mempunyai banyak masalah. Inilah sebab-sebab mengapa terdapat keperluan mendesak untuk membangun dan menggubal Undang-undang Kependudukan yang mengalihkan tumpuan daripada perancangan keluarga kepada kependudukan dan pembangunan.

Nguyen Hoang Mai, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial Dewan Undangan Negeri .

* Pada pendapat anda, apakah cabaran terbesar untuk mengekalkan tahap kesuburan penggantian?

Lebih tepat lagi, draf undang-undang ini bertujuan untuk "menyesuaikan" kadar kelahiran agar meningkat di kawasan berpendapatan rendah dan menurun di kawasan berpendapatan tinggi, mengekalkan kestabilan penduduk melalui langkah-langkah seperti sokongan kewangan sekali sahaja untuk wanita yang melahirkan anak kedua. Pasangan yang mempunyai dua orang anak dan komited untuk tidak mempunyai lebih ramai anak akan dipertimbangkan untuk sokongan dalam perumahan sosial, pengecualian yuran pengajian untuk anak-anak mereka, akses keutamaan kepada pinjaman; peningkatan pelaburan dalam taska awam dan tadika untuk mengurangkan beban penjagaan anak untuk keluarga…

* Draf undang-undang itu juga merangkumi beberapa dasar baharu dan agak "luar biasa", seperti: lelaki yang mempunyai dua anak yang isterinya telah meninggal dunia akan dipertimbangkan untuk perumahan sosial. Walau bagaimanapun, orang ramai hanya akan berasa selamat mempunyai anak apabila mereka melihat persekitaran hidup yang selamat dan kos penjagaan kesihatan dan pendidikan yang boleh diurus... Adakah anda fikir dasar-dasar dalam draf undang-undang itu cukup menggalakkan?

* Saya percaya bahawa dasar-dasar yang digariskan dalam draf undang-undang ini merupakan usaha untuk menangani keadaan pembangunan sosioekonomi semasa di negara kita. Walau bagaimanapun, dasar-dasar ini masih bersifat jangka pendek dan segera, dan bukanlah faktor utama yang mempengaruhi keputusan orang ramai untuk mempunyai lebih ramai anak, terutamanya bagi pasangan di kawasan bandar, di mana kami amat menggalakkan perkara ini.

Semasa proses menyumbang kepada penggubalan undang-undang tersebut, wakil Dewan Undangan Negeri, Nguyen Thien Nhan (Bandar Raya Ho Chi Minh) telah membuat pemerhatian yang berkaitan: "Memastikan gaji minimum supaya seorang pekerja dapat menyara diri mereka sendiri dan seorang anak adalah syarat langsung yang paling penting untuk mengekalkan kadar kesuburan penggantian." Pada hakikatnya, dasar yang bertujuan untuk meningkatkan kualiti penduduk, seperti membina lebih banyak sekolah awam dan hospital kanak-kanak, dan menambah baik persekitaran tempat tinggal, adalah langkah yang paling mampan dan berkesan untuk menggalakkan kelahiran anak. Walau bagaimanapun, nilai terbesar undang-undang ini terletak pada fokusnya pada perubahan kesedaran sosial, dari peringkat kerajaan hingga seluruh penduduk, membantu mereka untuk lebih menyedari tanggungjawab peribadi dan organisasi mereka dalam memastikan pembangunan negara yang mampan.

Penjagaan bayi baru lahir di Hospital Tu Du (Bandar Ho Chi Minh). Foto: THANH SON

* Ia bukan sekadar menggalakkan pengekalan kadar kesuburan penggantian; kita juga perlu menangani diskriminasi jantina. Di banyak tempat, keinginan untuk anak lelaki menegakkan tradisi keluarga dan penyembahan nenek moyang masih kuat, yang membawa kepada pengguguran selektif jantina dan ketidakseimbangan jantina.

* Mengubah persepsi ini memerlukan masa yang lama dan pelbagai kaedah, dan merupakan tanggungjawab seluruh masyarakat, termasuk akhbar dan media. Walau bagaimanapun, perlu juga dijelaskan bahawa Undang-undang Kependudukan bukanlah satu-satunya dokumen undang-undang yang mengawal selia kerja kependudukan; ia perlu diletakkan dalam sistem perundangan yang berkaitan.

Berkenaan dasar pro-natalis, saya percaya bahawa dasar-dasar yang dinyatakan di atas adalah terutamanya jangka pendek. Dasar jangka panjang untuk pembangunan manusia, yang pada dasarnya adalah pembangunan manusia, sangat bergantung pada undang-undang lain yang berkaitan, seperti: kesaksamaan jantina, keselamatan sosial, pendidikan, pekerjaan, penjagaan kesihatan, perumahan, dll.

* Seperti yang anda nyatakan, Undang-undang Kependudukan bukanlah satu-satunya dokumen undang-undang yang mengawal selia kerja kependudukan dan perlu diletakkan dalam konteks sistem perundangan yang berkaitan. Pada sesi ini, apakah isu berkaitan kependudukan lain yang akan diputuskan oleh Dewan Negara?

* Pada sesi ke-10nya, Dewan Negara juga akan mempertimbangkan dan meluluskan Undang-undang Pencegahan Penyakit. Draf undang-undang ini juga mempunyai banyak kandungan yang berkait rapat dengan Undang-undang Populasi, seperti saringan pranatal, aktiviti intervensi pencegahan, dan sebagainya. Di samping itu, Dewan Negara juga akan mempertimbangkan dan meluluskan program sasaran negara mengenai penjagaan kesihatan rakyat dan beberapa isu berkaitan yang lain. Pendek kata, mencapai warganegara yang sihat secara fizikal dan mental memerlukan keseluruhan proses, daripada memutuskan untuk mempunyai anak hinggalah kehamilan, kelahiran anak, pemeliharaan, dan penjagaan.

* Salah satu isu kontroversi dalam draf undang-undang ini ialah pengguguran dan pemilihan jantina. Bagaimanakah draf tersebut mengawal selia perkara ini, dan apakah pandangan anda sebagai ahli jawatankuasa semakan?

* Isu berkaitan pengguguran dan pemilihan jantina sememangnya kontroversi, bukan sahaja di Vietnam. Draf undang-undang masih mengekalkan larangan pemilihan jantina dalam semua bentuk, termasuk semua tindakan seperti mendedahkan maklumat, menggunakan kaedah teknikal, dan pengguguran untuk pemilihan jantina... Pengguguran itu sendiri tidak dilarang; undang-undang hanya melarang pengguguran untuk tujuan pemilihan jantina. Saya percaya peraturan ini sesuai.

* Turut berkaitan dengan isu populasi ialah teknologi pembiakan berbantu dan ibu tumpang?

* Undang-undang ini tidak mengawal selia secara langsung pembiakan berbantu dan ibu tumpang. Isu tersebut akan dipertimbangkan dalam program dan projek tertentu kemudian. Walau bagaimanapun, semasa penggubalan dan pemuktamadan undang-undang tersebut, terdapat banyak cadangan untuk menggunakan sebahagian daripada bajet untuk campur tangan dan menyokong kes-kes yang menghadapi kesukaran dalam pembiakan.

Dipersembahkan oleh ANH THU

Sumber: https://www.sggp.org.vn/tao-buoc-chuyen-nhan-thuc-ve-dan-so-post823815.html