Kita tidak boleh melepaskan peluang pembangunan negara hanya kerana kesesakan undang-undang.

Perwakilan Nguyen Thi Thuy, Naib Pengerusi Jawatankuasa Keadilan Dewan Negara , bercakap pada perbincangan itu.

Bercakap pada mesyuarat itu, perwakilan Nguyen Thi Thuy, Naib Pengerusi Jawatankuasa Kehakiman Dewan Negara (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Bac Kan ) menyatakan persetujuan kukuhnya dengan cadangan untuk membenarkan Kerajaan dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengeluarkan dokumen undang-undang untuk menyelesaikan konflik undang-undang dan pertindihan sementara menunggu undang-undang dipinda. Selain itu, perwakilan juga membuat beberapa siri syor khusus untuk menyempurnakan mekanisme undang-undang ini bagi memastikan ketepatan masa, kecekapan dan kesahihan.

Menegaskan kesegeraan dan sifat istimewa terbitan Resolusi itu, sebagai tambahan kepada sebab-sebab yang dinyatakan dalam Laporan itu, perwakilan Nguyen Thi Thuy menganalisis dan menambah tiga sebab berikut: Pertama, menekankan keperluan untuk melaksanakan matlamat dua ratus tahun: Menjelang 2030, menjadi sebuah negara perindustrian moden dengan pendapatan purata yang tinggi dan menjelang 2045, perlu mengekalkan kadar pertumbuhan yang tinggi, menjadi negara maju yang tinggi. dan menghapuskan kesesakan institusi adalah prasyarat; Kedua, perwakilan menegaskan bahawa Resolusi No. 66 Biro Polit telah menetapkan tarikh akhir 2025 untuk menghapuskan kesesakan undang-undang pada dasarnya, tetapi sekarang 2025 sudah separuh jalan, bilangan undang-undang dan resolusi yang perlu dikaji adalah sangat besar, jika proses pembuatan undang-undang biasa masih digunakan, ia tidak akan dapat mencapai kemajuan yang ditetapkan; Ketiga, perwakilan menegaskan bahawa ini adalah saat yang menentukan: "Kita tidak boleh ketinggalan kereta api ekspres yang membawa peluang pembangunan kepada negara hanya kerana kesesakan undang-undang." Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar Dewan Negara mewujudkan satu mekanisme khas yang akan beroperasi sejurus selepas Resolusi itu diluluskan.

Menyelidiki kandungan draf resolusi, perwakilan Nguyen Thi Thuy membuat empat cadangan khusus untuk menyempurnakan draf dan memastikan ketegasan dan konsistensi sistem perundangan.

Pertama sekali, mengenai skop peraturan, perwakilan mencadangkan untuk mengecualikan bidang yang berkaitan dengan hak asasi manusia, hak sivil, jenayah dan prosiding kehakiman daripada skop resolusi. Menurut perwakilan, ini adalah isu-isu "berkaitan secara langsung dengan kehidupan politik dan kebebasan rakyat" jadi hanya Dewan Negara yang mempunyai kuasa untuk membuat keputusan, dan tidak seharusnya diberi kuasa untuk meminda Kerajaan atau Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.

Mengenai prinsip pengendalian kesukaran, perwakilan mencadangkan penambahan prinsip untuk memastikan perlembagaan dan ketekalan sistem perundangan, mengelakkan situasi di mana menangani kesukaran dalam satu undang-undang mewujudkan konflik dalam undang-undang lain, menyebabkan kesukaran dalam aplikasi praktikal.

Mengenai rancangan pengendalian dalam Perkara 4, perwakilan pada dasarnya bersetuju untuk memberi kuasa kepada Kerajaan untuk mengeluarkan resolusi untuk meminda undang-undang, termasuk undang-undang yang tidak dikemukakan oleh Kerajaan, dengan syarat ia mesti mendapatkan pendapat daripada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara. Walau bagaimanapun, perwakilan mencadangkan untuk menambah syarat bahawa Kerajaan mesti melampirkan pendapat daripada agensi yang mengemukakan undang-undang asal (contohnya, jika Mahkamah Agung Rakyat mengemukakan, Kerajaan mesti mendapatkan pendapat daripada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara), untuk memastikan objektiviti dan berhati-hati semasa membuat pelarasan.

Mengenai tanggungjawab pegawai, perwakilan bersetuju dengan peruntukan dalam Perkara 6 draf Resolusi. Sehubungan itu, jika pegawai tidak mempunyai sebarang keuntungan peribadi dan mengikut prosedur yang betul tetapi masih menyebabkan kerosakan, mereka boleh dianggap dikecualikan daripada tanggungjawab. Walau bagaimanapun, perwakilan menekankan perbezaan antara "pengecualian tanggungjawab" (tidak bertanggungjawab) dan "pengecualian tanggungjawab" (bertanggungjawab tetapi tidak dihukum), dan mencadangkan agar Kerajaan mentakrifkan dengan jelas kedua-dua konsep ini untuk memastikan konsistensi dalam pelaksanaan dan mengelakkan kekeliruan dan penyalahgunaan.

Dengan hujah di atas, perwakilan Nguyen Thi Thuy mencadangkan agar Dewan Negara meluluskan Resolusi dengan cepat dan membenarkan ia berkuat kuasa serta-merta dari hari ia diluluskan. Perwakilan menekankan: "Ini bukan sahaja isu perundangan teknikal tetapi juga peluang strategik. Kami tidak boleh berlengah kerana ketegaran dalam sistem menyebabkan kami kehilangan peluang untuk mempercepatkan dan membuat kejayaan"./.

Ai Van

Sumber: https://baobackan.vn/khong-the-de-lo-co-hoi-phat-trien-cua-dat-nuoc-chi-vi-nhung-diem-nghen-cua-phap-luat-post71571.html