Cadangan menambah cuti bersalin bagi wanita bersalin anak kedua

Kementerian Kesihatan telah mencadangkan membenarkan wanita yang mempunyai anak kedua mengambil cuti bersalin lebih lama dan menerima sokongan untuk menyewa atau membeli perumahan sosial, terutama di taman perindustrian, zon pemprosesan eksport dan lokaliti dengan kadar kelahiran rendah. Dasar ini dijangka menyumbang kepada peningkatan kadar kelahiran yang menurun di Vietnam.

Cadangan itu bertujuan untuk mengekalkan tahap kesuburan gantian di seluruh negara dan mengelakkan trend kesuburan yang merosot di beberapa wilayah dan bandar.

Encik Le Thanh Dung, Pengarah Jabatan Penduduk (Kementerian Kesihatan ), berkata bahawa agensi ini telah menasihatkan Kementerian Kesihatan untuk mengemukakan kepada Kerajaan cadangan untuk membangunkan Undang-undang Kependudukan dan draf Undang-undang Kependudukan, memfokuskan kepada tiga kumpulan dasar utama termasuk mengekalkan kesuburan pengganti, mengurangkan ketidakseimbangan jantina semasa kelahiran dan meningkatkan kualiti penduduk.

Mengenai kumpulan dasar untuk mengekalkan kesuburan, draf undang-undang menetapkan bahawa setiap pasangan dan individu mempunyai hak yang sama dan sukarela untuk mempunyai anak, memilih masa, bilangan anak dan jarak kelahiran yang sesuai dengan status kesihatan, keadaan ekonomi , pengajian dan pekerjaan mereka.

Perkara baharu yang ketara dalam draf itu ialah cadangan membenarkan pekerja wanita yang melahirkan anak kedua mereka melanjutkan cuti bersalin mereka kepada 7 bulan dan bukannya 6 bulan seperti sekarang.

Dasar ini bertujuan untuk mewujudkan keadaan untuk wanita mempunyai lebih banyak masa untuk memulihkan kesihatan mereka, menjaga anak-anak mereka dan mengimbangi kehidupan keluarga dengan pekerjaan. Pada masa yang sama, wanita yang melahirkan dua anak di taman perindustrian, zon pemprosesan eksport atau di wilayah dan bandar dengan kadar kelahiran rendah akan disokong untuk menyewa atau membeli perumahan sosial, menyumbang kepada memperbaiki keadaan hidup dan menggalakkan mereka melahirkan dan membesarkan anak-anak mereka dengan ketenangan fikiran.

Menurut Encik Dung, cadangan ini adalah berdasarkan Keputusan No. 588/QD-TTg Perdana Menteri, meluluskan Program untuk menyesuaikan kadar kelahiran agar sesuai dengan wilayah dan subjek menjelang 2030.

Program ini bertujuan untuk mengekalkan tahap penggantian kesuburan di seluruh negara dan mengelakkan trend penurunan kesuburan di beberapa wilayah dan bandar. Khususnya, Kerajaan menggalakkan lelaki dan wanita berkahwin sebelum umur 30 tahun, tidak berkahwin lewat, dan wanita mempunyai anak kedua sebelum umur 35 tahun.

Di samping itu, program ini juga bertujuan untuk mewujudkan persekitaran kehidupan yang baik untuk keluarga yang mempunyai anak kecil. Perkhidmatan mesra pekerja seperti penjagaan kanak-kanak, penjagaan bayi, bank susu ibu dan doktor keluarga akan dibangunkan secara meluas.

Seiring dengan itu adalah perancangan dan pembinaan pusat jagaan kanak-kanak dan tadika yang sesuai dengan keadaan ibu-ibu, terutamanya di kawasan bandar, zon ekonomi dan taman perindustrian - di mana terdapat kepekatan besar wanita usia subur.

Selain itu, Kementerian Kesihatan juga mencadangkan dasar sokongan komprehensif untuk wanita semasa mengandung dan bersalin, termasuk penjagaan dan kaunseling kesihatan ibu dan anak, saringan kemandulan, saringan pranatal dan selepas bersalin, pencegahan kekurangan zat makanan, dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk wanita kembali bekerja selepas cuti bersalin.

Pada masa yang sama, Negeri akan mempunyai dasar untuk menyokong dan menggalakkan pasangan mempunyai dua anak, seperti sokongan untuk membeli atau menyewa perumahan sosial, memberi keutamaan kepada anak-anak yang belajar di sekolah awam, menyokong kos pendidikan, dan menggalakkan pembangunan model ekonomi keluarga.

Menurut statistik Kementerian Kesihatan, kadar kesuburan di Vietnam telah terus menurun sejak beberapa tahun kebelakangan ini, daripada 2.11 kanak-kanak bagi setiap wanita pada 2021 kepada 1.96 kanak-kanak, dan berisiko untuk terus menurun tanpa campur tangan yang berkesan.

Dalam konteks itu, pelarasan dasar cuti bersalin dan menyokong kelahiran dua orang anak bukan sahaja berperikemanusiaan, tetapi juga langkah penting untuk mengekalkan struktur penduduk yang munasabah, memastikan sumber manusia untuk pembangunan masa depan negara.

Mengikut peraturan semasa Kod Buruh, pekerja wanita berhak mendapat cuti bersalin selama 6 bulan; sekiranya melahirkan anak kembar atau lebih, mereka berhak mendapat cuti tambahan sebulan untuk setiap anak, bermula dari anak kedua.

Memanjangkan tempoh cuti kepada tujuh bulan bagi wanita yang melahirkan anak kedua dijangka memberi lebih banyak masa kepada ibu untuk pulih dan menjaga bayi yang baru lahir, di samping mewujudkan keadaan untuk keluarga mengimbangi pekerjaan dan kehidupan.

Wakil Jabatan Penduduk berkata, peringkat 7 bulan itu dicadangkan selepas proses penyelidikan, merujuk kepada pengalaman antarabangsa dan mempertimbangkan sumber domestik dengan teliti.

Ini dianggap sebagai waktu rehat "purata" berbanding negara lain di rantau ini dan dunia. Projek ini juga telah dianalisis untuk kesan ekonomi dan sosialnya, terutamanya kesan ke atas dana insurans sosial, serta pendapat daripada perniagaan dan pekerja.

Menurut beberapa pakar, wanita moden menghadapi banyak tekanan baik di tempat kerja mahupun di rumah. Selepas bersalin, mereka bukan sahaja terjejas secara fizikal malah terdedah kepada masalah psikologi seperti kemurungan. Oleh itu, menambah cuti bersalin adalah langkah berperikemanusiaan, membantu ibu mempunyai masa untuk pulih dan menjaga anak mereka dengan lebih baik, di samping menyumbang untuk mengurangkan beban psikologi wanita.

Sebagai tambahan kepada dasar cuti bersalin, draf Undang-undang Kependudukan juga mencadangkan untuk memberi keutamaan kepada keluarga dengan dua anak untuk mengakses perumahan sosial dan sokongan kewangan. Ini adalah insentif praktikal, tetapi untuk mencapai keberkesanan yang mampan, dasar itu perlu dilaksanakan serentak dengan penyelesaian mengenai pekerjaan, pendidikan, perumahan dan perkhidmatan penjagaan kanak-kanak.

Walau bagaimanapun, terdapat juga beberapa kebimbangan mengenai "kesesakan institusi dan sumber" dalam pelaksanaan. Sehubungan itu, jika polisi baharu tidak diselaraskan agar serasi dengan Undang-undang Perumahan, Undang-undang Insurans Sosial dan Kod Buruh, adalah mudah untuk jatuh ke dalam keadaan “polisi yang digantung”, bermakna terdapat peraturan tetapi ia tidak dapat dilaksanakan kerana kekurangan asas undang-undang dan bajet.

Untuk mengatasinya, beliau mencadangkan mereka bentuk mekanisme penguatkuasaan khusus dalam Undang-undang Kependudukan, dengan jelas mentakrifkan tanggungjawab penyelarasan antara kementerian dan cawangan; dan pada masa yang sama menyemak dan menyelaraskan undang-undang berkaitan secara serentak. Di samping itu, adalah perlu untuk memperuntukkan sumber melalui program sasaran nasional ke atas penduduk dan pembangunan untuk memastikan kebolehlaksanaan.

Dasar itu harus dipandu di beberapa lokaliti dengan kadar kelahiran rendah seperti Bandar Ho Chi Minh, Da Nang, dan Thua Thien Hue selama 2-3 tahun, kemudian dinilai keberkesanannya dan direplikasi di seluruh negara, untuk mengelakkan pembaziran dan memastikan kesesuaian dengan realiti.

"Undang-undang Kependudukan hanya akan benar-benar berkuat kuasa apabila ia bercakap bahasa yang sama seperti undang-undang lain dan mempunyai sumber yang terjamin. Jika ia hanya berhenti pada komitmen di atas kertas, dasar kenaikan pangkat kelahiran akan selamanya menjadi idea yang baik tetapi tidak akan sampai kepada rakyat," satu pendapat menyatakan.

Juga pada sesi pagi pada 23 Oktober, selepas Kerajaan menyerahkan draf Undang-undang Penduduk dan Undang-undang Pencegahan Penyakit, Perhimpunan Negara membincangkan projek-projek ini secara berkumpulan.

Bercakap untuk menjelaskan pendapat perwakilan, Menteri Kesihatan Dao Hong Lan menegaskan bahawa penduduk merupakan isu penting yang diberi perhatian oleh Parti dan Negara, jelas ditunjukkan dalam banyak resolusi, terutamanya Resolusi 72-NQ/TW bertarikh 9 September 2025 Biro Polit, yang menyatakan dengan jelas orientasi dasar pembangunan penduduk yang dikaitkan dengan mampan.

Menteri berkata bahawa pada masa ini, dasar kependudukan terutamanya berdasarkan Ordinan Kependudukan, tetapi dalam menghadapi penuaan penduduk yang pesat dan penurunan kadar kelahiran, pengisytiharan Undang-undang Kependudukan adalah mendesak untuk mencari penyelesaian asas dan jangka panjang. Draf undang-undang memberi tumpuan kepada kandungan utama seperti mengekalkan kesuburan gantian, meningkatkan kualiti penduduk, mengurangkan ketidakseimbangan jantina semasa kelahiran dan bertindak balas terhadap penuaan penduduk.

Mengenai dasar sokongan perumahan sosial, Menteri Dao Hong Lan mencadangkan penambahan kumpulan keutamaan kepada keluarga yang mempunyai dua anak, atau lelaki yang mempunyai dua anak yang isterinya telah meninggal dunia. "Matlamatnya adalah untuk membantu keluarga ini mempunyai keadaan hidup yang lebih stabil, supaya mereka boleh bekerja dan membesarkan anak-anak mereka dengan ketenangan fikiran," katanya.

Sumber: https://baodautu.vn/kien-nghi-tang-thoi-gian-nghi-thai-san-cho-nguoi-sinh-con-thu-2-d420510.html