Kim Son bersikap berhati-hati dan fleksibel dalam mengatur unit pentadbiran peringkat komun.

Perancangan yang teliti dan teliti adalah penting.

Komrad Nguyen Van Dien, Timbalan Ketua Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri Daerah Kim Son, berkata: Dalam tempoh 2019-2021, Daerah Kim Son merupakan satu-satunya unit antara 8 daerah dan bandar di wilayah itu yang melaksanakan penyusunan semula unit pentadbiran peringkat komune, dengan 3 unit tertakluk kepada penyusunan semula dan 2 unit bersebelahan terjejas. Selepas penyusunan semula, 2 unit pentadbiran peringkat komune telah dikurangkan (daripada 27 unit kepada 25 unit pentadbiran peringkat komune). Unit pentadbiran peringkat komune yang disusun semula dengan cepat menstabilkan struktur organisasi mereka dan melaksanakan tugas politik di peringkat tempatan, menyumbang kepada pembangunan keseluruhan daerah.

Walau bagaimanapun, semakan status semasa unit pentadbiran peringkat komun di bawah daerah Kim Son dalam tempoh 2023-2025 mendedahkan bahawa 7 unit di daerah tersebut tidak memenuhi 70% piawaian untuk kawasan semula jadi dan saiz populasi; dan 1 unit tidak memenuhi 20% piawaian untuk kawasan semula jadi dan 300% piawaian untuk saiz populasi. Saiz sesetengah unit pentadbiran yang kecil menyebabkan ruang pembangunan yang terhad, sumber yang tersebar, dan kesukaran dalam perancangan, seterusnya menetapkan hala tuju pembangunan sosioekonomi jangka panjang. Sebaliknya, disebabkan oleh bilangan besar struktur organisasi dan kakitangan yang diperuntukkan kepada agensi, organisasi, dan unit dalam sistem politik akar umbi, kebanyakan unit pentadbiran peringkat komun mempunyai hasil belanjawan yang tidak mencukupi untuk mengimbangi perbelanjaan tetap mereka.

Berdasarkan situasi praktikal dan pelaksanaan dasar penggabungan unit pentadbiran peringkat komun, daerah Kim Son telah menetapkan matlamat untuk menyelesaikan penyusunan semula menjelang 2025 untuk unit pentadbiran peringkat komun yang serentak memenuhi kedua-dua kriteria kawasan semula jadi dan saiz populasi di bawah 70% daripada peraturan; dan unit pentadbiran peringkat komun yang serentak memenuhi kedua-dua kriteria kawasan semula jadi di bawah 20% dan saiz populasi di bawah 300% daripada peraturan.

Berdasarkan peraturan Parti, dasar dan undang-undang Negeri, panduan daripada pihak berkuasa yang berwibawa, dan ciri-ciri khusus setiap lokaliti, Jawatankuasa Rakyat Daerah Kim Son telah membangunkan pelan untuk penyusunan semula unit pentadbiran peringkat komune di Daerah Kim Son, bermula 2023-2025. Sehubungan itu, seluruh kawasan semula jadi dan populasi komune Luu Phuong akan digabungkan ke dalam bandar Phat Diem. Pada masa yang sama, seluruh kawasan semula jadi dan populasi komune Kim Hai dan kawasan Unit 1080 (dahulunya sebahagian daripada Kor Tentera Darat Pertama) akan digabungkan ke dalam bandar Binh Minh. Oleh itu, selepas penyusunan semula, Daerah Kim Son akan mempunyai 23 komune dan bandar (pengurangan 2 unit pentadbiran peringkat komune). Dengan penyusunan semula ini, Daerah Kim Son berharap dapat membuka peluang baharu untuk pembangunan, menyumbang kepada pembinaan kawasan luar bandar baharu yang maju dan model serta pembangunan kawasan bandar yang bertamadun, moden dan tersendiri.

Menurut Timbalan Ketua Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri Daerah Kim Son: Semasa proses mengarah pembangunan pelan penyusunan semula unit pentadbiran peringkat komune di daerah ini, Jawatankuasa Parti Daerah dan Jawatankuasa Rakyat Daerah mengarahkan agar perhatian khusus diberikan kepada kajian faktor-faktor tertentu, tradisi sejarah, budaya, agama dan kepercayaan, adat resam dan amalan, serta keadaan semula jadi untuk menghasilkan pelan penyusunan semula yang paling optimum; pelaksanaan penyusunan semula unit pentadbiran peringkat komune mesti dikaitkan dengan perancangan sistem bandar dan luar bandar. Pada masa yang sama, daerah ini juga mengarahkan agar penyusunan semula unit pentadbiran peringkat komune di daerah ini mesti disediakan dengan teliti, memastikan keselarasan, kekomprehensifan, keterangkuman, pelaksanaan mengikut pelan hala tuju, peruntukan sumber, dan memastikan ia tidak mengganggu keselamatan politik dan ketenteraman sosial. Matlamat utama adalah untuk mewujudkan ruang untuk pembangunan dan meningkatkan kehidupan rakyat.

Mewujudkan muafakat dan perpaduan yang tinggi.

Seperti kebanyakan lokaliti lain di wilayah ini, daerah Kim Son menghadapi pelbagai kesukaran dalam melaksanakan penyusunan semula unit pentadbiran peringkat komun. Secara khususnya, faktor unik yang berkaitan dengan tradisi sejarah, budaya, agama dan kepercayaan, adat resam dan amalan, serta keadaan semula jadi menimbulkan cabaran untuk memastikan pertahanan negara, keselamatan, ketenteraman dan keselamatan sosial, pembangunan sosioekonomi, dan keselamatan agama di lokaliti yang baru disusun semula.

Tambahan pula, penyusunan semula unit pentadbiran akan menyebabkan lebihan pegawai, penjawat awam dan kakitangan bukan khusus. Memandangkan kakitangan di kawasan yang menjalani penyusunan semula pada amnya muda (kebanyakannya direkrut dari tahun 2007 dan seterusnya), penyusunan semula peralatan pentadbiran dan menangani pengurangan kakitangan akan menjadi sukar tanpa penyelesaian yang inovatif dan memuaskan. Di samping itu, terdapat keperluan untuk penyusunan semula pejabat dan aset awam yang berlebihan, dan gangguan tertentu kepada kehidupan orang ramai disebabkan oleh perubahan dalam dokumen pengenalan diri…

Dengan moto pelaksanaan penyusunan semula unit pentadbiran secara ketat dan berkesan, berserta pengeluaran dokumen panduan yang tepat pada masanya, daerah Kim Son memberi tumpuan kepada kerja maklumat dan komunikasi untuk mewujudkan tahap konsensus dan persetujuan yang tinggi antara semua lapisan masyarakat dan terutamanya pihak berkepentingan yang terlibat dalam penyusunan semula unit pentadbiran.

Komrad Ha Tien Dung, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat bandar Binh Minh, berkata: Berikutan arahan daerah mengenai penyusunan semula unit pentadbiran peringkat komune, dalam tempoh 2023-2025, bandar Binh Minh akan bergabung dengan komune Kim Hai dan kawasan Unit 1080 (dahulunya sebahagian daripada Kor Tentera Darat Pertama). Berdasarkan penilaian awal, bandar Binh Minh yang disusun semula memenuhi kriteria untuk kawasan bandar Jenis V. Ini merupakan syarat yang menggalakkan bagi bandar ini untuk mengembangkan ruang pembangunan sosioekonominya. Walau bagaimanapun, penyusunan semula ini akan memberi sedikit kesan kepada semangat pegawai dan pekerja; menyebabkan gangguan kepada pengeluaran, perniagaan dan kehidupan seharian rakyat disebabkan oleh perubahan dalam dokumen, prosedur dan alamat…

Walau bagaimanapun, dengan keazaman politik yang kuat, Jawatankuasa Parti Bandar telah menumpukan pada peneraju dan pengarahan pelaksanaan pelan dan pelan tindakan untuk projek penyusunan semula dengan moto: Menegakkan semangat perpaduan, menggalakkan kecerdasan kolektif, rasa tanggungjawab, dan memberi contoh kepada setiap kader dan ahli Parti; melakukan tugas propaganda dan mobilisasi yang baik untuk mengendalikan isu-isu berkaitan kerja ideologi dengan berkesan, bertujuan untuk mewujudkan konsensus yang tinggi antara kader, penjawat awam, pekerja, ahli Parti, dan rakyat, memastikan penggabungan itu tidak menjejaskan kehidupan dan aktiviti rakyat. Oleh itu, setakat ini, pelaksanaan projek penyusunan semula unit pentadbiran di bandar Binh Minh telah dijalankan mengikut pelan tindakan, menerima kelulusan dan sokongan daripada kader, ahli Parti, dan rakyat.

Encik Le Ngoc Loi, yang menetap di Blok 4, bandar Binh Minh, berkongsi: "Setelah menerima maklumat tentang penyusunan semula unit pentadbiran, saya tidak dapat menahan diri daripada berasa bimbang dan cemas. Walau bagaimanapun, selepas menerima penjelasan daripada pegawai bandar, saya menyedari bahawa ini adalah dasar Parti dan Negara yang betul, jadi saya bersetuju dan berpuas hati dengan pelan penyusunan semula yang dicadangkan oleh jawatankuasa dan pihak berkuasa Parti. Sebagai pemilik kedai runcit, saya percaya bahawa penggabungan dengan komune Kim Hai dan Unit 1080 akan menyediakan lebih banyak peluang untuk keluarga saya mengembangkan kawasan perniagaan kami dan meningkatkan pendapatan keluarga kami."

Dengan rasa terdesak dan serius, daerah Kim Son kini sedang menumpukan pada mengarah kawasan-kawasan yang tertakluk kepada penyusunan semula untuk mengatur pengumpulan pendapat pengundi mengenai rancangan penyusunan semula unit pentadbiran peringkat komun, bermula 2023-2025, memastikan demokrasi dan menggalakkan hak pengundi dan rakyat untuk menyertai. Pada masa yang sama, ia sedang mengarah pembangunan rancangan khusus untuk penyusunan semula kader, penjawat awam dan kakitangan bukan khusus selepas pelaksanaan rancangan penyusunan semula, memastikan kestabilan; dan membangunkan rancangan untuk penyusunan pejabat dan aset awam selepas penyusunan semula unit pentadbiran mengikut peraturan, dengan sewajarnya, dan mengelakkan pembaziran…

Teks dan foto: Mai Lan

Sumber