Lebih daripada satu kuadrilion dong dana perbendaharaan yang disimpan di bank menunjukkan penggunaan wang yang tidak berkesan, menyebabkan ekonomi kehilangan momentum pertumbuhannya, menurut perwakilan Dewan Negara.
Berkongsi di luar Perhimpunan Kebangsaan pada pagi 26 Mei, Encik Tran Van Lam, Ahli Tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan, berkata bahawa lebihan lebih daripada 1 juta bilion VND adalah terutamanya dalam beberapa bidang seperti pelaburan awam, reformasi gaji sebanyak 200,000 bilion VND, pelaburan asas pembinaan dan sejumlah tugas pemotongan perbelanjaan yang dipindahkan ke dalam perbelanjaan tetap untuk mengelakkan pemotongan perbelanjaan.
"Tunggakan lebih daripada satu kuadrilion VND dalam bajet adalah membazir, dan kelewatan dalam menggunakannya menyebabkan ekonomi kehilangan momentum manakala kita masih perlu meminjam dan membayar faedah lebih daripada tiga kuadrilion VND. Ini menunjukkan ketidakcekapan dalam penggunaan wang," kata Encik Tran Van Lam.
Encik Tran Van Lam, Ahli Tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan. Foto: Hoang Phong
Menurut perwakilan, pengeluaran modal awam yang perlahan ke dalam ekonomi mempunyai sebab objektif dan subjektif . Alasan subjektif adalah kapasiti pengurusan dan tanggungjawab pihak berkuasa dalam menyediakan modal pelaburan, penyelesaian akhir, penyerahan dan penerimaan projek.
"Mempunyai wang tetapi tidak dapat membelanjakannya tidak semestinya disebabkan masalah dasar, tetapi terutamanya disebabkan oleh pelaksanaan yang membawa kepada aliran wang yang perlahan ke dalam ekonomi, mengehadkan pertumbuhan dan pembangunan sosio-ekonomi," kata Encik Tran Van Lam.
Mengenai faktor objektif, setiap lokaliti mempunyai ciri yang berbeza. Sebagai contoh, kawasan yang tidak mempunyai sifat kompleks dan pampasan yang mudah akan dilaksanakan dengan cepat. Tetapi di sesetengah kawasan, "setiap inci tanah adalah emas", jika pampasan salah hanya satu milimeter, maka tuntutan mahkamah akan difailkan, menjadikan proses itu lebih rumit dan sukar. Oleh itu, perwakilan percaya bahawa sukar untuk membandingkan kerumitan antara Bandar Ho Chi Minh dan Hanoi dengan beberapa wilayah seperti Son La dan Dien Bien.
Bandar Ho Chi Minh merupakan salah satu kawasan dengan kadar pengeluaran yang rendah pada suku pertama tahun ini, hampir 0.9%. Encik Tran Hoang Ngan berkata bahawa pelan pelaburan awam adalah besar, tetapi pengeluaran bergantung kepada kapasiti penyerapan pasaran dan setiap peringkat pelaksanaan projek. Sebagai contoh, dalam tiga bulan pertama tahun itu, bandar itu mengeluarkan 1,600 bilion VND, tetapi pada bulan April dan Mei, pengeluaran meningkat kepada 8,800 bilion VND.
"Pengeluaran bergantung kepada pelaksanaan projek, terutamanya pembersihan tapak, di mana pengambilan tanah sahaja biasanya mengambil masa 3-6 bulan untuk membuat keputusan, kemudian berunding dan memberi pampasan kepada rakyat. Kerja-kerja projek yang belum selesai adalah satu pembaziran," kata En. Ngan.
Cara untuk "berbelanja" lebih daripada 1 kuadrilion VND daripada bajet, menurut perwakilan, sebahagian besarnya bergantung kepada keupayaan Kerajaan untuk melaksanakan dasar. "Kita perlu mengkaji semula institusi dan peraturan yang tersekat kerana kita telah menciptanya sendiri dan menghalang diri kita sendiri, dan kita perlu memperbaikinya. Dewan Negara boleh mengeluarkan undang-undang yang meminda banyak undang-undang untuk menghapuskan kesesakan ini," saran En. Ngan.
Sementara itu, Encik Lam berkata, sementara menunggu pindaan undang-undang, prosedur pelaksanaan daripada kementerian dan cawangan perlu dipermudahkan dengan proses yang lebih singkat seperti langkah-langkah penyediaan dokumen, penyediaan projek pelaburan, dan pembayaran.
Pada masa yang sama, pihak berkuasa berwibawa membenarkan perintis mekanisme khas di beberapa lokaliti, seperti membenarkan pembidaan yang ditetapkan, atau mengasingkan pelepasan tapak daripada projek untuk mempercepatkan pelaksanaan.
Sebagai contoh, projek perintis mengasingkan pembersihan tanah daripada projek am dan perintis di Ho Chi Minh City. Atau dengan beberapa projek pengangkutan utama, pembersihan tanah tidak berdasarkan projek semasa, iaitu, membersihkan keseluruhan kawasan perancangan dan kemudian membida untuk kegunaan tanah. Kaedah ini perlu dipandu, dilakukan langkah demi langkah, kemudian dirumuskan dan dinilai.
"Kami tidak sabar tetapi kami juga mesti mengambil setiap langkah dengan teliti dan berkesan," kata seorang ahli Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan.
Bagaimanapun, beliau menyatakan bahawa wang tidak seharusnya "ditolak keluar" pada semua kos tetapi harus berkesan. "Jika wang diberikan dan menyebabkan kerugian dan pembaziran yang lebih besar, ia lebih menyakitkan. Oleh itu, kita tidak boleh tergesa-gesa dalam penyelesaian yang melampau. Sebaliknya, kita perlu berhati-hati untuk mengelakkan kerugian dan pembaziran," katanya.
Sebelum ini, pada sesi perbincangan dalam kumpulan pada 25 Mei, perwakilan Dewan Negara membangkitkan isu tunggakan belanjawan negara, lebih daripada 1 kuadrilion VND setakat Mei 2023. Mereka berkata ini adalah "bekuan darah" yang menyekat aliran tunai ekonomi.
Menteri Kewangan Ho Duc Phoc mengakui keadaan ini dan berkata lebihan belanjawan yang besar disebabkan terutamanya oleh kesesakan dalam pengeluaran modal pelaburan awam. Pada masa ini, jumlah ini didepositkan di Bank Negara dengan kadar faedah 0.8% setahun.
Pelaburan awam - yang dianggap sebagai penggerak pembangunan pelaburan swasta - ketika ini diagihkan sangat rendah. Menurut laporan Kementerian Kewangan, kadar pengeluaran modal pelaburan awam dalam 4 bulan pertama mencapai hampir 14.7% daripada rancangan tahunan. Tahap ini hanya mencapai hampir 15.7% daripada pelan yang ditetapkan oleh Perdana Menteri dan lebih rendah daripada tempoh yang sama pada 2022 (18.48%).
Menurut Undang-undang Pelaburan Awam, projek baharu diperuntukkan wang, tetapi penyediaan projek yang "terperangkap" akan membawa kepada langkah seterusnya, seperti pengeluaran modal tidak dilaksanakan.
Encik Phuc berkata bahawa undang-undang itu mesti dipinda, satu undang-undang boleh digunakan untuk meminda banyak undang-undang, termasuk meminda Undang-undang Pelaburan Awam untuk mengatasi keadaan ini.
Pautan sumber
Komen (0)