Bahagian 1: Membentuk sistem baharu untuk tujuan perkhidmatan

Selepas setahun pelaksanaannya, kerajaan tempatan dua peringkat di Dong Thap secara beransur-ansur telah mengesahkan visi strategiknya melalui perubahan positif dalam semua bidang. Dengan peralatan yang diperkemas, kecekapan pengurusan yang lebih baik, dan konsensus seluruh masyarakat, transformasi bersejarah ini bukan sahaja hasil daripada usaha pembaharuan pentadbiran dan pemodenan infrastruktur digital, tetapi juga asas yang kukuh untuk pembangunan mampan wilayah dalam fasa baharu.

Selepas setahun pelaksanaan dasar Jawatankuasa Parti Pusat dan Wilayah yang mendesak dan tegas mengenai penstrukturan semula dan penyelarasan radas pentadbiran, kerajaan tempatan dua peringkat di Dong Thap telah mengatasi kesukaran awal tempoh peralihan. Rada baharu ini telah menyesuaikan diri dengan cepat, menunjukkan kestabilan, operasi yang lancar, dan mengutamakan perkhidmatan kepada rakyat dan perniagaan.

APABILA MINDA JERNIH, SISTEM AKAN BERFUNGSI.

Sebarang "pembaharuan" organisasi pasti akan membawa kepada gangguan psikologi dan kemanusiaan tertentu. Peralihan kepada model kerajaan tempatan dua peringkat di Dong Thap tidak terkecuali.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Dong Thap, Pham Thanh Ngai, telah memeriksa operasi sistem kerajaan tempatan dua peringkat di komun dan wad An Binh, Hong Nguy, Thuong Lac, Thuong Phuoc, Long Khanh, dan Long Phu Thuan.

Berhadapan dengan cabaran ini, Jawatankuasa Tetap Parti Wilayah dengan jelas menyedari bahawa jika kerja ideologi dan semakan kakitangan tidak dilakukan dengan baik, aparat tersebut boleh dengan mudah jatuh ke dalam keadaan inersia atau beroperasi secara formal sahaja.

Dari awal lagi, penyebaran dan promosi proses ini telah dipergiatkan secara menyeluruh, dari peringkat wilayah hingga ke akar umbi. Dengan penglibatan tegas jawatankuasa Parti, organisasi Parti, Barisan Tanah Air, dan organisasi politik dan sosial, pemahaman kader dan ahli Parti mengenai matlamat dan kepentingan penstrukturan semula aparat telah menjadi semakin mendalam.

Majoriti pegawai menyatakan persetujuan yang kukuh, mengiktiraf perkara ini sebagai keperluan penting untuk meningkatkan keberkesanan dan kecekapan operasi dalam fasa baharu. Ketua-ketua agensi dan unit dengan jelas menunjukkan peranan teladan mereka, secara proaktif memahami kebimbangan dan segera menangani sebarang kebimbangan atau kebimbangan pegawai yang tertakluk kepada penyusunan semula dan pemindahan.

Menurut Nguyen Minh Tuan, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat komune My Tho, yang melaksanakan sistem kerajaan tempatan dua peringkat, Jawatankuasa Rakyat komune itu memberi tumpuan kepada pengukuhan struktur organisasinya, pemberian tugas yang jelas, dan memastikan pengurusan negeri yang lancar dan berkesan tanpa mengganggu perkhidmatan kepada rakyat dan perniagaan.

Pada masa yang sama, pihak berkuasa tempatan sedang mengkaji semula dan menambah baik peraturan kerja, memperkukuh penyelarasan antara agensi, menggalakkan aplikasi teknologi maklumat, memperbaharui prosedur pentadbiran dan meningkatkan kualiti pengendalian prosedur pentadbiran.

Hasilnya, aparat yang disusun semula beroperasi dengan stabil; kapasiti pengurusannya dipertingkatkan secara beransur-ansur, menyumbang kepada pembangunan sosioekonomi , memastikan kebajikan sosial, dan mengekalkan pertahanan dan keselamatan negara di kawasan tersebut.

Bagi memastikan operasi sistem kerajaan tempatan dua peringkat bebas daripada kelemahan undang-undang, Jawatankuasa Tetap Parti Wilayah dan sistem kerajaan di semua peringkat telah menumpukan usaha mereka dan segera mengeluarkan sejumlah besar dokumen khusus tetapi sangat saintifik.

Sehingga kini, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah telah mengeluarkan pelbagai resolusi, keputusan, peraturan, rancangan, program dan projek untuk membimbing dan mengarah secara langsung proses tersebut.

Di peringkat pelaksanaan, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengeluarkan 139 keputusan, 45 pelan, 61 dokumen rasmi, dan 2 projek...

Tanggungjawab politik juga telah merebak dengan kuat ke peringkat akar umbi, dengan komune secara proaktif mengeluarkan 58 resolusi, 55 pelan, 206 dokumen rasmi dan 26 notis untuk menguruskan hal ehwal. Secara keseluruhan, sistem dokumen undang-undang ini dikeluarkan dengan sangat pantas dan serentak, mewujudkan asas perundangan yang kukuh untuk model dua peringkat.

Khususnya, kandungan semua dokumen mematuhi sepenuhnya prinsip: "Tanggungjawab yang jelas, tugas yang jelas, garis masa yang jelas, akauntabiliti yang jelas, autoriti yang jelas, dan hasil yang jelas." Persempadanan yang jelas ini telah meningkatkan keberkesanan penyelarasan antara agensi, mengetatkan disiplin dan ketenteraman pentadbiran, serta meminimumkan potensi konflik dan pertindihan.

MENYEragamkan Peraturan Kerja Selepas Penggabungan

Salah satu peristiwa penting yang mengesahkan kestabilan peralatan ini ialah pengeluaran dan pelaksanaan peraturan kerja yang tepat pada masanya. Berikutan penggabungan itu, pada 5 Ogos 2025, Jawatankuasa Parti Wilayah telah mengeluarkan Peraturan Kerja No. 01, yang menetapkan rejim kerja Jawatankuasa Eksekutif, Jawatankuasa Tetap dan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah untuk penggal 2020-2025.

Selepas penstrukturan semula dan penyelarasan, peralatan pentadbiran beroperasi dengan lancar dan cekap, tanpa mengganggu perkhidmatan kepada rakyat dan perniagaan.

Tidak lama kemudian, pada permulaan penggal baharu, Jawatankuasa Parti Wilayah terus mengeluarkan Peraturan Kerja No. 01 bertarikh 7 November 2025, untuk diguna pakai sepanjang penggal 2025-2030.

Pendekatan sistematik di peringkat wilayah mewujudkan kesan riak, menggalakkan jawatankuasa Parti, organisasi Parti, agensi dan kawasan tempatan untuk menyemak, menyemak semula dan mengeluarkan peraturan kerja baharu secara proaktif yang selaras dengan struktur organisasi baharu.

Peraturan-peraturan ini memberi tumpuan kepada penjelasan prinsip sentralisme demokratik, menggalakkan kecerdasan kolektif sambil menekankan peranan dan tanggungjawab pemimpin. Pembangunan peraturan-peraturan ini dijalankan secara terbuka dan demokratik, membantu setiap pegawai dan penjawat awam menentukan dengan jelas skop kuasa mereka dalam melaksanakan tugas mereka.

Menurut Nguyen Thanh Phong, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wad Son Qui, pelaksanaan praktikal menunjukkan bahawa keberkesanan sistem kerajaan tempatan dua peringkat sangat bergantung pada peranan kepimpinan komprehensif jawatankuasa Parti dan pengurusan kerajaan yang bersatu padu dan tegas.

Apabila jawatankuasa Parti mentakrifkan hala tuju, fokus dan keutamaan dengan jelas, dan kerajaan merumuskannya ke dalam program dan pelan tindakan yang jelas dengan tanggungjawab khusus yang diberikan, keseluruhan sistem akan beroperasi dengan lancar, meminimumkan pertindihan tanggungjawab dan pengabaian.

Operasi sistem kerajaan tempatan dua peringkat yang stabil dan lancar merupakan bukti jelas kepada pentadbiran yang moden, tersusun, berkesan dan cekap – sebuah kerajaan yang benar-benar dari rakyat, oleh rakyat dan untuk pembangunan mampan wilayah Dong Thap.

Objektif utama sistem kerajaan dua peringkat adalah untuk mendekatkan kerajaan dengan rakyat dan mengendalikan tugas dengan lebih cepat. Bagi merealisasikan perkara ini, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengeluarkan dokumen strategik seperti: Surat Rasmi No. 1421 bertarikh 15 Oktober 2025, mengenai pengukuhan pelaksanaan peraturan mengenai desentralisasi dan pendelegasian kuasa; Pelan No. 190 bertarikh 29 Ogos 2025, mengenai latihan dan pemupukan kader dan penjawat awam; dan Pelan No. 347 bertarikh 8 Oktober 2025, mengenai promosi selanjutnya desentralisasi pengurusan negeri semasa melaksanakan sistem kerajaan tempatan dua peringkat di wilayah tersebut.

Struktur hierarki yang kukuh ini bertujuan untuk memastikan tugasan dilaksanakan dengan lancar, tanpa sebarang ketinggalan atau kelewatan.

Jawatankuasa Tetap Parti Wilayah juga menubuhkan 8 kumpulan kerja untuk bekerjasama secara langsung dengan Jawatankuasa Parti komune dan wad bagi menilai keberkesanan operasi sebenar mereka sejak penubuhannya, mendengar kesulitan dari peringkat akar umbi, dan melaporkan kepada Jawatankuasa Pusat untuk penyelesaian yang tepat pada masanya.

Pada masa yang sama, ahli Jawatankuasa Tetap Parti Wilayah yang ditugaskan ke kawasan tertentu sentiasa memantau dan memahami pendapat umum dan merekodkan realiti di lapangan untuk menyelesaikan masalah sebaik sahaja ia timbul.

Jelaslah bahawa kejayaan model kerajaan tempatan dua peringkat berpunca daripada sinergi faktor penentu: tahap keazaman politik kepimpinan yang tinggi; rangka kerja perundangan yang ketat dengan tanggungjawab dan tugas yang jelas; dan yang paling penting, perpaduan dan rasa tanggungjawab pegawai dan ahli Parti dari peringkat wilayah hingga akar umbi.

DUONG UT
(akan bersambung)

Sumber: https://baodongthap.vn/ky-1-dinh-hinh-bo-may-moi-vi-muc-tieu-phuc-vu-a241539.html