Kawasan laut Ca Mau - Foto: THANH HUYEN
Cadangan penambakan tanah berskala besar membuka prospek baharu untuk Delta Mekong. Walau bagaimanapun, bagi delta yang sudah mengalami hakisan, penurunan air, pencerobohan air masin dan pengurangan sumber air, penyelesaian diperlukan untuk menangani cabaran meluaskan tanahnya sambil memastikan keseimbangan antara pembangunan dan kemampanan alam sekitar.
Adakah terdapat had untuk ruang pembangunan?
Delta Mekong sedang menghadapi titik perubahan struktur dalam perkembangannya. Perkembangan sejarahnya adalah berdasarkan sumber tanah dan airnya yang berfaedah, memanfaatkan keadaan semula jadi mendapan aluvium, tanah yang subur, dan penduduk yang menyesuaikan diri dengan ekonomi sungai-laut. Walau bagaimanapun, kelebihan ini secara beransur-ansur berkurangan disebabkan oleh kesan perubahan iklim, kenaikan paras laut, dan penyusutan sumber air.
Jumlah sedimen dari hulu Sungai Mekong, yang pernah mencapai kira-kira 160 juta tan setahun, kini telah menurun dengan mendadak. Terdapat ramalan yang boleh dipercayai bahawa rantau ini boleh kehilangan sehingga 90% sedimennya menjelang 2040 berbanding tahun-tahun sebelumnya. Zaman "Cape Ca Mau, tanah pucuk yang segar dan lembut / Selama beratus-ratus generasi, ia telah berkembang ke laut / Kelodak dari aliran beribu-ribu batu di sini" (Cape Ca Mau, sebuah puisi oleh Xuan Dieu).
Delta hari ini tidak lagi "berkembang" tetapi semakin mengecil. Beberapa kajian menunjukkan bahawa, antara tahun 2011 dan 2021, wilayah Ca Mau sahaja kehilangan kira-kira 5,250 hektar, satu angka yang bersamaan dengan purata keluasan sebuah komune di kawasan tersebut.
Buat pertama kalinya, Politburo telah mengeluarkan Kesimpulan No. 26 bertarikh 24 April 2026, mengenai pencegahan dan memerangi penenggelaman, tanah runtuh, banjir, kemarau dan pencerobohan air masin di wilayah Delta Mekong untuk tempoh 2026-2035.
Sementara itu, permintaan tanah meningkat dengan pesat. Tekanan untuk mengembangkan kawasan bandar, industri, infrastruktur dan perkhidmatan semakin meningkat, sementara sumber tanah domestik semakin terhad. Ruang pembangunan mendatar nampaknya telah mencapai hadnya, memaksa penduduk tempatan mencari hala tuju baharu.
Dalam konteks ini, laut telah menjadi "sempadan pembangunan" yang baharu. Idea untuk menuntut semula tanah dari laut bagi mewujudkan tanah untuk pembangunan bandar, zon ekonomi pesisir pantai dan kawasan pelancongan berskala besar dengan cepat menarik perhatian. Beberapa syarikat telah mencadangkan projek penambakan tanah yang merangkumi puluhan ribu hektar, mengembangkan kawasan tersebut kepada banyak batu nautika dan mengintegrasikan pelbagai fungsi daripada pembangunan bandar dan logistik kepada tenaga.
Dari perspektif ekonomi, ini merupakan idea-idea inovatif yang boleh membuka peluang pembangunan baharu untuk rantau ini. Walau bagaimanapun, persoalannya bukan sekadar "adakah ia mungkin?", tetapi "bagaimana?".
Adakah asas semula jadi Delta Mekong – sebuah delta yang sudah bergelut untuk menahan pelbagai impak negatif – akan cukup kuat untuk menyokong intervensi berskala besar sedemikian?
Masalah Bahan dan Alam Sekitar
Salah satu isu teras yang perlu ditangani dengan secukupnya dalam cadangan penambakan tanah ialah pembekalan bahan timbus. Sebagai ilustrasi, projek penambakan tanah seluas kira-kira 10,000 hektar, dengan purata ketinggian 2-3 meter, mungkin memerlukan 200-300 juta meter padu bahan. Bagi cadangan yang meliputi puluhan ribu hektar, jumlah permintaan boleh mencecah berbilion meter padu. Angka ini jauh melebihi kapasiti bekalan sedia ada di rantau ini.
Sementara itu, sumber pasir sungai – bahan utama untuk penambakan tanah dan pembinaan di Delta Mekong – telah berkurangan dengan teruk. Peralihan kepada pengeksploitasian pasir laut juga menimbulkan banyak risiko, kerana rizab belum dikaji sepenuhnya dan kesan alam sekitar belum dinilai secara komprehensif.
Bahagian Sungai Tien yang mengalir melalui wilayah Vinh Long - Foto: CHI QUOC
Jika kita menggunakan pasir laut untuk penambakan tanah dengan cara yang seperti "menggunakan kacang tanah untuk memasak kacang tanah," masalahnya bukan sekadar tentang teknologi, tetapi juga tentang pertukaran antara sumber dan ekosistem.
Memandangkan kekurangan sedimen Delta Mekong semasa, pelaksanaan serentak pelbagai projek penambakan tanah berskala besar boleh mewujudkan gangguan yang tidak terkawal. Apabila aliran air dan bahan diagihkan semula, hubungan semula jadi sungai-laut berubah, dan hakisan mungkin meningkat.
Realitinya ialah bilangan kawasan yang mudah terdedah kepada tanah runtuh di Delta Mekong telah meningkat dengan pesat dalam beberapa tahun kebelakangan ini, mencerminkan ekosistem yang semakin tidak seimbang.
Tidak dapat dinafikan, penambakan tanah, jika dilakukan dengan betul, boleh mencipta nilai. Projek penambakan tanah bandar Rach Gia adalah contoh, di mana projek bersaiz sederhana, yang dilaksanakan secara berfasa, menyumbang kepada pengembangan ruang bandar dan peningkatan nilai tanah. Walau bagaimanapun, ini adalah kejayaan bersyarat dan tidak boleh digunakan secara mekanikal untuk projek yang berkali-kali lebih besar.
Pengalaman antarabangsa juga menunjukkan bahawa model penambakan tanah yang berjaya adalah berdasarkan tahap sains, teknologi dan pengurusan yang sangat tinggi.
Belanda, Singapura dan Korea Selatan bukan sahaja mempunyai keupayaan kewangan yang kukuh tetapi juga mempunyai sistem kawalan air dan sedimen yang telah lama wujud. Mereka bukan sahaja menuntut semula tanah dari laut tetapi juga menguruskan akibat daripada penambakan tanah ini.
Delta Mekong merupakan delta yang semakin surut, dengan kadar 1-3 cm setahun di banyak kawasan. Ini bermakna kos jangka panjang untuk menyelenggara dan memperkukuh infrastruktur akan menjadi sangat besar. Sesetengah cadangan malah menunjukkan kos pelaburan setiap hektar yang jauh lebih rendah berbanding amalan antarabangsa, sekali gus menimbulkan persoalan tentang kebolehlaksanaan kewangan.
Oleh itu, sempadan antara peluang dan risiko bukanlah terletak pada skala projek, tetapi pada tahap keserasian antara skala, keadaan semula jadi dan kapasiti pengurusan. Apabila skala melebihi kapasiti yang boleh dikawal, risiko tidak lagi bersifat setempat tetapi boleh menjadi risiko sistemik.
Pembangunan terkawal
Memandangkan gelombang projek mega yang dicadangkan untuk penambakan tanah di Can Tho, Vinh Long dan Ca Mau baru-baru ini, pendekatan yang diperlukan bukanlah pilihan antara "memberi lampu hijau" atau "menutup pintu", tetapi sebaliknya pendekatan yang berhati-hati dan terkawal berdasarkan sains dan amalan, memastikan "prinsip tiada penyesalan".
Pertama sekali, prinsip yang jelas mesti diwujudkan: kestabilan ekologi tidak boleh dikorbankan untuk pertumbuhan jangka pendek.
Delta Mekong bukan sahaja merupakan ruang untuk pembangunan ekonomi, tetapi juga mata pencarian puluhan juta orang. Ia memastikan keselamatan makanan negara dengan lebih 100 juta orang memakan beras dan membekalkan kira-kira 18-20% daripada pasaran beras global.
Oleh itu, penilaian alam sekitar strategik di peringkat wilayah perlu dilaksanakan untuk keseluruhan jalur pantai Delta Mekong, yang dikaitkan dengan perancangan ruang marin negara. Ini akan menjadi asas untuk menentukan had intervensi, dan bukannya hanya bergantung pada penilaian yang dikemukakan oleh pelabur individu untuk setiap projek.
Pada masa yang sama, adalah perlu untuk mewujudkan mekanisme pengurusan peringkat wilayah untuk bahan tapak pelupusan sampah, termasuk pengukuran rizab, perancangan eksploitasi dan kawalan pelesenan. Ini bertujuan untuk mencegah eksploitasi yang berselerak dan tidak terkawal yang boleh membawa kepada impak negatif yang meluas.
Projek penambakan tanah rintis berskala sederhana boleh dipertimbangkan di kawasan yang paling sesuai, dengan mekanisme pemantauan yang ketat dan maklumat yang telus. Tujuan projek rintis ini bukanlah untuk "melakukannya dengan cepat", tetapi untuk mengumpul pengalaman dan meminimumkan risiko.
Semua keputusan mesti dibuat dalam rangka kerja pembangunan "harmoni dengan alam semula jadi", selaras dengan Kesimpulan No. 26 bertarikh 24 April 2026, Politburo mengenai pencegahan dan memerangi penenggelaman tanah, tanah runtuh, banjir, kemarau dan pencerobohan air masin.
"Mengikuti aturan semula jadi" tidak bermaksud tidak campur tangan sama sekali, tetapi sebaliknya campur tangan dalam batasan yang dibenarkan oleh alam semula jadi, menghormati undang-undang yang mengawal pergerakan delta, dan memanfaatkan sepenuhnya pencapaian saintifik dan teknologi.
Penambakan tanah dari laut boleh menjadi cara delta itu berkembang ke arah laut. Walau bagaimanapun, jika dibiarkan, ia juga boleh menjadi ujian yang berisiko bagi asas kewujudan Delta Mekong.
Dalam landskap yang sentiasa berubah, setiap keputusan untuk meluaskan ruang perlu dianggap sebagai keputusan jangka panjang, bukan sahaja untuk hari ini tetapi untuk masa depan delta tersebut.
Sumber: https://tuoitre.vn/lan-bien-phep-thu-voi-thuan-thien-20260522113854976.htm
Komen (0)