Bolehkah "kad kuning" EC dikeluarkan?

Sudah 5 tahun sejak Vietnam menerima "kad kuning" daripada Suruhanjaya Eropah (EC) untuk memancing haram, tidak dilaporkan dan tidak terkawal (IUU). Dalam tempoh lebih 2 bulan, pasukan pemeriksa SPR akan datang ke Vietnam untuk pemeriksaan pematuhan ke-4 terhadap peraturan terhadap penangkapan ikan IUU. Keputusan pemeriksaan ini akan menjadi penentu sama ada Vietnam boleh mengeluarkan "kad kuning" untuk makanan laut atau tidak?

Masih ada kapal yang melanggar perairan asing.

Seperti wilayah dan bandar pantai lain di seluruh negara, Binh Thuan dalam beberapa tahun kebelakangan ini secara drastik dan serentak melaksanakan banyak penyelesaian untuk menghalang kapal nelayan dan nelayan daripada melanggar perairan asing. Memperkukuh propaganda dan penyebaran undang-undang kepada nelayan. Mengurus, memeriksa dan mengawal ketat kapal nelayan yang keluar masuk pelabuhan dan beroperasi di laut serta menyemak dan membuat senarai kapal nelayan yang berisiko tinggi untuk meletakkannya di bawah pengurusan dan pemantauan khas. Mewajibkan pemilik kapal dan kapten kapal nelayan luar pesisir menandatangani akujanji untuk tidak melanggar perairan asing. Pada masa yang sama, bersungguh-sungguh mengerahkan pemasangan peralatan pemantauan pelayaran pada kapal nelayan (VMS) dan menggunakan data pemantauan pelayaran untuk memantau dan menyelia kapal nelayan yang beroperasi di laut. Bagaimanapun, kes kapal nelayan di daerah Ham Tan melanggar perairan asing pada awal 2023 menunjukkan keadaan ini masih berisiko tinggi.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Nguyen Hong Hai semasa pemeriksaan Pusat Pemantauan Data Kapal Perikanan Wilayah.

Menurut Jabatan Perikanan wilayah, dalam tempoh 6 bulan pertama 2023, Pusat Pemantauan Data Kapal Perikanan telah mengesan dan menyeru 5 kes kapal nelayan yang melintasi sempadan maritim untuk kembali ke perairan Vietnam; mengeluarkan 4 notis, permintaan dan peringatan kepada pemilik kapal dan kapten untuk memeriksa dan menyelesaikan masalah kehilangan isyarat sambungan VMS di laut. Bagaimanapun, situasi kapal nelayan yang terputus sambungan VMS di laut masih kerap berlaku, menyebabkan kesukaran mengawal, berpotensi menimbulkan risiko kapal nelayan melanggar perairan asing.

Terbaru, di wilayah Ca Mau, pihak berkuasa menemui sebuah kapal nelayan yang menyembunyikan 10 peranti VMS. Menerusi siasatan, pemilik kapal mengakui 7 alat VMS telah dipasang pada kapal nelayan di wilayah Ca Mau dan 3 alat telah dipasang pada kapal nelayan di wilayah Kien Giang . Selepas pergi ke laut, kapal-kapal ini mengeluarkan peranti VMS dan mengupah kapal nelayan sotong ini untuk menyimpannya dengan bayaran 30 - 60 liter bahan api bagi setiap kapal. Menurut pasukan profesional yang mengendalikan pelanggaran Jawatankuasa Pemandu bagi Membanteras IUU Fishing di wilayah Ca Mau, kapal nelayan yang telah mengeluarkan peranti pemantauan perjalanan berada dalam kumpulan berisiko tinggi kerana melanggar perairan asing. Selain itu, kapal nelayan di bawah 15m tidak perlu memasang VMS dan hanya dibenarkan beroperasi di kawasan luar pesisir, tetapi pelanggaran di kawasan luar pesisir juga berlaku. Di Binh Thuan, keadaan ini tidak terkecuali dan pihak berkuasa menghadapi kesukaran dalam pengurusan. Bagi kapal penangkap ikan yang melanggar perairan asing, sehingga kini tidak ada kes kapal penangkapan ikan dihukum mengikut Keputusan No. 42/2019/ND-CP Kerajaan.

Seluruh wilayah hanya mempunyai 6 kapal yang belum memasang peralatan VMS. Foto: N. Lan.

Ambil langkah yang kuat

Mengenai kapal nelayan IUU yang lain, keadaan masih rumit. Sejak awal tahun, pihak berkuasa telah meningkatkan rondaan dan kawalan, dan telah membenarkan 133 kes pelanggaran/memungut denda lebih daripada 1.4 bilion VND. Khususnya, pelanggaran utama adalah: Kapal penangkap ikan yang beroperasi tanpa pendaftaran (26 kes); kapal penangkap ikan sepanjang 15 m atau lebih tidak berlabuh di pelabuhan yang ditetapkan untuk memunggah produk (23 kes); menyimpan dan menggunakan alatan, kejutan elektrik, dan bahan toksik untuk mengeksploitasi makanan laut (21 kes); tidak memberitahu organisasi pengurusan pelabuhan perikanan sebelum memasuki pelabuhan mengikut peraturan (21 kes); menggunakan peralatan memancing dan pekerjaan yang dilarang (16 kes)...

Pelanggaran memancing IUU lain masih rumit.

Ini menunjukkan bahawa sesetengah nelayan mempunyai kesedaran yang lemah terhadap penguatkuasaan undang-undang, dan untuk kepentingan ekonomi mereka sendiri dan keluarga, walaupun diberi amaran daripada pihak berkuasa dan kerajaan tempatan, telah dengan sengaja melanggar undang-undang dan mengeksploitasi makanan laut secara haram di perairan asing. Selain itu, pengurusan kapal nelayan telah mendedahkan banyak batasan, dan lambat mengatasi situasi kapal nelayan yang beroperasi tanpa lesen menangkap ikan seperti yang ditetapkan (walaupun Jabatan Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar mengumumkannya setiap minggu, sehingga kini masih terdapat 1,023 kapal nelayan tanpa lesen menangkap ikan). Pengurusan kapal nelayan di wilayah yang kerap beroperasi, tinggal, dan berlepas dari pelabuhan di luar wilayah telah mendedahkan banyak batasan dan tidak ketat. Pertukaran, penyelarasan dan pemprosesan maklumat kapal penangkap ikan di kedua-dua tempat berlepas dan ketibaan mengikut peraturan penyelarasan antara wilayah adalah tidak baik, tidak mempunyai kaedah dan langkah yang berkesan...

musim luruh-ikan-foto-n.-lan-14-.jpg — Pengurusan kapal nelayan di wilayah yang kerap beroperasi, tinggal dan berlepas dari pelabuhan di luar wilayah telah mendedahkan banyak batasan. Foto: N. Lan.

Berkenaan penyelesaian utama sehingga Oktober 2023, Jawatankuasa Pemandu Wilayah bagi Membanteras IUU Fishing menghendaki lokaliti melaksanakan langkah tegas untuk menghalang kapal nelayan daripada mengeksploitasi makanan laut secara haram di perairan asing. Memperkukuh pemeriksaan dan mengawal ketat kapal nelayan yang masuk dan keluar pelabuhan mengikut peraturan; dengan tegas tidak membenarkan kapal nelayan yang tidak memenuhi syarat untuk menangkap ikan meninggalkan pelabuhan untuk dieksploitasi. Teruskan menyiasat dan mengendalikan secara menyeluruh kes kapal nelayan wilayah yang melanggar peraturan dan ditahan oleh negara asing pada tahun 2022 dan 2023. Menyiasat dan mendakwa organisasi dan individu yang terlibat dalam tindakan pembrokeran, pakatan sulit untuk membawa kapal nelayan Vietnam dan nelayan mengeksploitasi secara haram kapal nelayan dan penangkap ikan haram di perairan asing. oleh negara asing, dsb.

Sehingga kini, seluruh wilayah Binh Thuan hanya mempunyai 20 bot nelayan sepanjang 15 meter atau lebih yang belum memasang peralatan VMS (1,941/1,961 bot nelayan); yang mana 14 daripadanya rosak dan tidak lagi boleh beroperasi atau sedang menunggu pelaksanaan penghakiman atau pertikaian sivil. Bagi 6 bot nelayan yang belum memasang peralatan, pemimpin wilayah mengarahkan pasukan berfungsi dan pihak berkuasa tempatan bekerjasama dengan pemilik bot memerlukan pemasangan pada Ogos ini, dan dengan tegas tidak membenarkan mereka meninggalkan pelabuhan untuk dieksploitasi.

Mengeluarkan "kad kuning" pada perikanan tahun ini adalah penentuan Vietnam amnya dan Binh Thuan khususnya. Tugas ini bukan untuk menangani pasukan pemeriksa SPR, tetapi untuk mengubah perikanan Vietnam ke arah yang lebih mampan. Oleh itu, bukan sahaja nelayan perlu mengubah kesedaran mereka, malah agensi berkaitan juga mesti bekerjasama, serta mempunyai dasar yang sesuai untuk membantu nelayan berasa selamat, mengeksploitasi sumber marin secara sah, menyumbang kepada menyelesaikan banyak pekerjaan, meningkatkan kehidupan rakyat.

Memperkukuh propaganda menentang IUU fishing
Sejak awal tahun, Jabatan Perikanan telah menyelaraskan dengan lokaliti untuk menganjurkan 7 kelas/526 nelayan, mengedarkan 1,816 risalah, 2,500 rantai kunci kepada nelayan, memberi tumpuan kepada kapal nelayan luar pesisir dan pekerjaan yang berisiko tinggi pelanggaran IUU. Selain itu, Komando Pengawal Sempadan Wilayah menganjurkan 208 sesi propaganda/21,514 nelayan mengambil bahagian, memerlukan 452 pemilik kapal dan kapten menandatangani komitmen untuk tidak melanggar IUU fishing. Selain itu, Lembaga Pengurusan Pelabuhan Perikanan secara berkala (3 sesi/minggu) menyebarkan melalui sistem pembesar suara, mengedarkan buku log memancing, risalah propaganda kepada pemilik kapal, nakhoda dan pekerja laut; menerbitkan banyak artikel propaganda dalam Akhbar Wilayah, Radio dan pada sistem pembesar suara tempatan.
Pergi ke setiap rumah untuk memujuk nelayan dan saudara mara supaya tidak mengeksploitasi makanan laut secara haram di La Gi.
Beberapa lokaliti, terutamanya wad dan komune di bandar La Gi, mempunyai banyak kaedah dan langkah yang berkesan dalam menyebarkan undang-undang membanteras penangkapan ikan IUU seperti: Menubuhkan pasukan propaganda, menggerakkan setiap pemilik kapal untuk mengedarkan risalah, dan mempropagandakan terhadap pelanggaran IUU. Pada masa yang sama, menyelaras dengan pembesar agama dan paderi gereja untuk menyebarkan dan menggerakkan nelayan supaya tidak melanggar perairan asing; menggantung papan iklan di jalan utama tentang memerangi penangkapan ikan IUU, menghentikan kapal nelayan dan nelayan daripada melanggar perairan asing; penyiaran pada sistem penyiaran tanpa wayar, penyiaran mudah alih ke setiap lorong dan sudut di kawasan kejiranan...
MV