Apakah penyelesaian kepada masalah agensi pengurusan?

Pelajar Kolej Elektromekanik Hanoi berlatih. Foto: Laman web sekolah

“Perubahan yang sukar dipercayai”

Di bengkel "Kolej - situasi dan penyelesaian semasa" yang dianjurkan oleh Persatuan Universiti dan Kolej Vietnam, MSc. Chung Ngoc Que Chi - Kolej Ekonomi dan Teknologi Bandaraya Ho Chi Minh memberi ucapan menyebut tentang kesukaran dalam proses membangunkan sistem latihan kolej Vietnam.

Master Chung Ngoc Que Chi menegaskan bahawa sistem pendidikan pasca menengah Vietnam agak rumit, termasuk banyak jabatan di bawah agensi pengurusan yang berbeza. Keadaan ini membawa kepada "semua orang melakukan perkara mereka sendiri", tidak mempunyai perpaduan dan keterkaitan. Khususnya, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, sistem pendidikan kolej telah bergelut dengan masalah agensi pengurusan Negeri yang sesuai.

Menurut Profesor Madya Dr. Tran Xuan Nhi - bekas Timbalan Menteri Pendidikan dan Latihan , sistem latihan kolej domestik muncul dan berkait rapat dengan universiti sejak awal abad ke-20. Pembangunan sistem kolej telah memberi sumbangan besar kepada latihan sumber manusia di negara ini selama ini. Bagaimanapun, Undang-undang Pendidikan Vokasional pada tahun 2014 telah memansuhkan peraturan berkaitan peringkat kolej universiti dalam undang-undang terdahulu.

"Ini adalah perubahan yang sukar dipercayai," kata Profesor Madya Dr. Tran Xuan Nhi dan menganalisis bahawa peralihan di atas menyebabkan kolej tidak dianggap sebagai universiti, dan pengurusan pendidikan vokasional dikongsi. Institusi pendidikan am, universiti, dan kolej pedagogi diuruskan oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan, selebihnya di bawah Kementerian Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial. Peraturan ini membawa banyak akibat yang tidak dijangka.

Bekas Timbalan Menteri Pendidikan dan Latihan itu menyebut bahawa Undang-undang Latihan Vokasional 2006 menetapkan bahawa latihan vokasional merangkumi: Latihan vokasional peringkat rendah, latihan vokasional pertengahan, dan latihan vokasional kolej dengan matlamat "melatih sumber manusia teknikal secara langsung dalam pengeluaran perkhidmatan dengan kemahiran praktikal yang sepadan dengan tahap latihan". Pada tahun 2014, Undang-undang Pendidikan Vokasional menggantikan Undang-undang Latihan Vokasional. Tahap latihan vokasional rendah, pertengahan dan kolej telah ditulis semula sebagai peringkat rendah, pertengahan dan kolej.

Walau bagaimanapun, matlamat umum pendidikan vokasional masih ditulis mengikut Undang-undang Pendidikan Vokasional 2006; matlamat khusus peringkat kolej direka mengikut struktur "kumulatif" peringkat rendah dan pertengahan, bukan mengikut struktur "konsentris". Pada dasarnya, peringkat kolej dalam Undang-undang Pendidikan Vokasional biasanya merupakan pendidikan lepas menengah tetapi belum lagi pendidikan universiti, ia hanya setara dengan tahap 4 atau peringkat bawah ISCED 2011 (International Standard Classification of Education 2011).

Sementara itu, program kolej "tulen" mesti direka bentuk secara konsisten untuk meningkatkan pembelajaran bagi memastikan ia setara dengan ISCED 2011 Tahap 5 - peringkat pertama pendidikan tinggi.

Daripada itu, dapat dilihat bahawa sejak program kolej vokasional dilahirkan mengikut Undang-undang Latihan Vokasional dan Kementerian Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial mengarahkan reka bentuk; terutamanya, sejak kolej (profesional) dan kolej vokasional bertukar kepada model "kolej gabungan baharu" (berbeza daripada amalan antarabangsa) mengikut Undang-undang Pendidikan Vokasional, latihan kolej Vietnam telah membuat sekurang-kurangnya dua kesilapan yang serius.

Ini jelas ditunjukkan dalam Kiriman Rasmi No. 19/HH-NC&PTCS Persatuan Universiti dan Kolej Vietnam yang dihantar kepada pemimpin Parti dan Negeri di semua peringkat mengenai pemindahan peranan pengurusan Negeri bagi sistem latihan kolej daripada Kementerian Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial kepada Kementerian Pendidikan dan Latihan (Kiriman Rasmi No. 19).

Khususnya, apabila majoriti pekerja hanya perlu memiliki pendidikan menengah vokasional, tetapi jika agensi pengurusan menaik taraf sekolah menengah vokasional secara besar-besaran kepada kolej, sementara program itu kekal tidak berubah mengikut piawaian, ia akan membawa kepada situasi latihan "sangat pantas" dan boleh mencipta sumber yang tidak sepadan dengan tahap latihan, tidak selaras dengan amalan biasa yang tidak diiktiraf oleh dunia, dan oleh dunia kita.

Pelajar Kolej Perubatan Dang Van Ngu (Hanoi). Foto: TG

Perlu mengikuti amalan umum

Menurut Profesor Madya Dr. Tran Xuan Nhi, Surat Rasmi No. 19 menyatakan bahawa sejak kebelakangan ini terdapat kekeliruan yang serius antara kolej vokasional dan kolej profesional mengenai objektif latihan. Ini telah membawa kepada peraturan penggabungan pendidikan vokasional dengan pendidikan profesional, yang boleh "mengherotkan" struktur sumber manusia yang diperlukan untuk perindustrian dan pemodenan negara.

Walaupun konsep "kolej" sama sekali tidak konsisten sepanjang sejarah pendidikan di Vietnam, menurut Dr. Le Viet Khuyen - Naib Presiden Persatuan Universiti dan Kolej Vietnam, persamaan model kolej semuanya dalam peringkat pendidikan tinggi. Hanya model kolej vokasional di bawah Undang-undang Pendidikan 2005 dan kolej di bawah Undang-undang Pendidikan Vokasional 2014 mengikut struktur yang berbeza, bukan milik pendidikan tinggi.

Dr. Le Viet Khuyen mengakui bahawa oleh kerana pengurusan negeri sistem kolej tidak dilaksanakan oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan, ia telah mewujudkan "bottleneck" yang menghalang pembahagian pelajar selepas sekolah menengah rendah dan pembangunan sumber manusia.

Mengikut amalan biasa, untuk memenuhi integrasi antarabangsa, negara perlu mengikuti "International Standard Classification of Education" (ISCED) yang dikeluarkan oleh UNESCO. Versi terkini ialah ISCED 2011 (dikeluarkan pada 2011) yang telah berkuat kuasa di seluruh dunia sejak 2014. Versi ini adalah untuk semua ahli UNESCO, termasuk Vietnam, untuk menentukan tahap program pendidikan dan latihan tertentu.

“Berdasarkan dokumen di atas, bolehkah kita menentukan sama ada program pendidikan negara-negara itu setara atau tidak, dan sama ada ia selaras dengan amalan antarabangsa?”, Dr Le Viet Khuyen membangkitkan isu itu dan berkata ISCED 2011 terbahagi kepada 9 peringkat. Khususnya: Tahap 0 untuk pendidikan prasekolah; tahap 1 untuk sekolah rendah; tahap 2 untuk sekolah menengah rendah, dibahagikan kepada dua aliran: sekolah menengah rendah untuk pendidikan am dan aliran untuk latihan vokasional, dipanggil latihan vokasional rendah.

Tahap 3 adalah untuk pendidikan menengah tinggi (sekolah menengah, dan cawangan vokasional adalah sekolah menengah vokasional); tahap 4 adalah untuk pendidikan lepas menengah tetapi belum universiti; tahap 5 adalah untuk kolej; tahap 6 adalah untuk ijazah sarjana muda dan setaraf; tahap 7 adalah untuk ijazah sarjana; tahap 8 adalah untuk kedoktoran. "Menurut ISCED 2011, tahap 2 dan 3 tergolong dalam pendidikan menengah, tahap 5, 6, 7 dan 8 tergolong dalam pendidikan universiti. Tiada konsep "Tahap Pendidikan Vokasional" seperti di Vietnam," kata Dr Le Viet Khuyen.

Berdasarkan realiti, Profesor Madya Dr. Tran Xuan Nhi berkata bahawa Persatuan Universiti dan Kolej Vietnam mencadangkan agar Perhimpunan Kebangsaan menyesuaikan Undang-undang Pendidikan, Undang-undang Pendidikan Tinggi, dan Undang-undang Pendidikan Vokasional ke arah berikut: Membawa kembali peringkat kolej ke dalam pendidikan universiti; pada masa yang sama, membawa pengurusan latihan kolej negeri di bawah satu kuasa pusat dengan peringkat pendidikan universiti yang lain, iaitu, kembali kepada Kementerian Pendidikan dan Latihan.

Menurut Dr. Le Viet Khuyen, jika kolej dikeluarkan daripada pendidikan tinggi, bersama-sama dengan tekanan untuk mengurangkan pendaftaran universiti, akibat yang tidak dapat dielakkan ialah mengembalikan pendidikan tinggi Vietnam kepada ciri-ciri elitnya - hanya menyesuaikan diri dengan ekonomi pra-industri.

Sumber: https://danviet.vn/he-dao-tao-cao-dang-loi-giai-nao-cho-bai-toan-co-quan-quan-ly-20240714124403346.htm