Undang-undang Transformasi Digital: Perlu menyemak dengan teliti untuk mengelak daripada terlepas jenayah berteknologi tinggi

Berbincang pada sesi ke-50 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara pada pagi 16 Oktober, memberikan pendapat mengenai draf Undang-undang Transformasi Digital, banyak pendapat mengatakan bahawa adalah perlu untuk mengkaji semula Undang-undang ini untuk menyelaraskan dan menyatukan dengan undang-undang khusus; adalah perlu untuk menyemak dengan teliti untuk mengelakkan terlepas daripada jenayah teknologi tinggi.

Báo Tin Tức•16/10/2025

Kapsyen foto — Naib Pengerusi Dewan Negara Le Minh Hoan berucap dan mempengerusikan mesyuarat itu. Foto: Doan Tan/VNA

Meneliti draf Undang-undang Transformasi Digital, Jawatankuasa Dewan Negara bagi Sains , Teknologi dan Alam Sekitar (KH,CN&MT) bersetuju dengan keperluan untuk mengisytiharkan Undang-undang Transformasi Digital (CDS) dengan cadangan dalam Penyerahan No. 804/TTr-CP bertarikh 17 September 2025 Kerajaan; dokumen draf Undang-undang Transformasi Digital yang dikemukakan oleh Kerajaan mengikut susunan dan prosedur yang dipermudahkan layak dikemukakan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara (NASC) untuk pertimbangan sebelum diserahkan kepada Dewan Negara pada Persidangan Ke-10.

Kandungan draf Undang-undang itu pada asasnya konsisten dengan dasar Parti, memastikan perlembagaan, kesahan, konsistensi dengan sistem perundangan, keserasian dengan perjanjian antarabangsa yang berkaitan; memastikan kebolehlaksanaan. Walau bagaimanapun, adalah disyorkan agar agensi penggubal terus menyemak dan membandingkan draf Undang-undang dengan undang-undang yang berkaitan dalam bidang seperti pelaburan, pembidaan, belanjawan negeri, dll.; pada masa yang sama, menyelaras rapat dengan agensi penggubal projek Undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada sesi ke-10 Perhimpunan Kebangsaan ke-15 (Undang-undang E-dagang, Undang-undang Teknologi Tinggi (pindaan), Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Harta Intelek, Undang-undang mengenai Keselamatan Siber, dan lain-lain.

Bercakap pada mesyuarat itu, Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan Nguyen Thanh Hai amat menghargai kandungan draf undang-undang, yang dikeluarkan buat kali pertama, berikutan kandungan transformasi digital yang sangat baharu dan sangat terbuka. "Pada masa ini, isu ini masih berlaku dengan sangat kuat di kementerian, cawangan pusat dan tempatan," kata Cik Nguyen Thanh Hai.

Mengulas mengenai draf undang-undang, Cik Nguyen Thanh Hai mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menyemaknya untuk menyegerakkan dan menyatukannya dengan undang-undang khusus. Draf undang-undang mengenai Transformasi Digital menetapkan infrastruktur, kerajaan digital , masyarakat digital, perbuatan terlarang, seperti: Melarang penggunaan transformasi digital untuk melanggar keselamatan negara... Walau bagaimanapun, adalah perlu untuk menyemaknya dengan beberapa undang-undang terdahulu supaya apabila melaksanakan dan menggunakan, tidak ada kekurangan atau pertindihan, seperti Kanun Keseksaan, Undang-undang Keselamatan Siber, Undang-undang Telekomunikasi, Undang-undang Telekomunikasi. Transaksi, Undang-undang mengenai Perlindungan Data Peribadi...

Mengenai beberapa konsep seperti "kerosakan serius", "data sensitif"..., Pengerusi Jawatankuasa Kerja Perwakilan itu berkata perlu ada peraturan yang lebih jelas supaya pertikaian undang-undang tidak timbul apabila dilaksanakan. Pada masa yang sama, draf undang-undang perlu meliputi sepenuhnya jenayah berteknologi tinggi yang baru muncul, seperti: Tiada peraturan khusus mengenai jenayah menggunakan AI untuk mencipta kandungan palsu, mengeksploitasi kelemahan rantaian blok, atau membangunkan alat serangan siber... Oleh itu, adalah perlu untuk menyemak dan menambah untuk mengelak daripada membiarkan penjenayah melarikan diri, mengurangkan keberkesanan mencegah dan memerangi jenayah teknologi tinggi.

Mengenai kisah AI digunakan untuk bahaya seperti yang disebut oleh Pengerusi Jawatankuasa Kerja Delegasi Nguyen Thanh Hai, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai juga tertanya-tanya tentang kesahihan perunding digital. Kerana, pada masa ini, ramai pakar, organisasi, dan juga pemimpin menggunakan perundingan AI, yang boleh menjadi sebahagian, atau bahkan keseluruhan keputusan masalah. "Kesahihan produk perundingan AI semakin meningkat, malah dalam agensi, pemimpin, kakitangan... Oleh itu, kita perlu menyelidik untuk merancang lebih lanjut", tegas Encik Phan Van Mai.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan juga mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menambah Perkara 5 dan menyemak artikel lain mengenai melarang organisasi dan individu daripada mengambil kesempatan daripada persekitaran digital untuk melanggar hak dan kepentingan sah organisasi dan individu lain. "Dalam banyak bab, artikel itu terus disemak, bagaimana untuk menetapkan dengan jelas hak dan kewajipan digital pihak-pihak yang mengambil bahagian. Ini adalah kisah penting yang saya secara peribadi merasakan belum diluahkan sepenuhnya, dan perlu diteliti lebih lanjut," kata Encik Pahn Van Mai untuk menjelaskan lebih lanjut.

Mengenai beberapa kandungan khusus seperti infrastruktur untuk transformasi digital (Perkara 10), Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar meminta agensi penggubal untuk menjelaskan hubungan antara pusat data sistem kecerdasan buatan dalam Klausa 1, Perkara 10 draf Undang-undang dan infrastruktur industri teknologi digital yang ditetapkan dalam Undang-undang Industri Teknologi Digital.

Di samping itu, Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar menyatakan bahawa Undang-undang Pelaburan semasa telah memberikan Kerajaan kuasa untuk mengisytiharkan Senarai sektor pelaburan keutamaan dan pekerjaan dan Senarai kawasan pelaburan keutamaan dan untuk mengenal pasti sektor pelaburan keutamaan khas dan pekerjaan. Pada masa yang sama, Undang-undang Pelaburan juga sedang dicadangkan untuk dipinda dan diserahkan kepada Dewan Negara untuk kelulusan pada Sesi ke-10. Oleh itu, adalah disyorkan agar agensi penggubal mengkaji semula peruntukan yang berkaitan dalam Undang-undang Pelaburan dan menyelaras rapat dengan agensi dan organisasi yang berkaitan untuk memastikan konsistensi dan perpaduan di antara draf Undang-undang.

Berkenaan dengan penyediaan perkhidmatan awam dalam talian (Perkara 19), Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar mengesyorkan agar agensi penggubal mempertimbangkan peraturan: Perkhidmatan awam dalam talian direka bentuk dan disediakan mengikut peristiwa kehidupan dan kitaran hayat perniagaan orang ramai, bertujuan untuk memperibadikan agar sesuai dengan keperluan khusus setiap individu dan organisasi (Klausa 4, Perkara 19). Oleh kerana prosedur pentadbiran mempunyai prosedur yang jelas, kaedah pelaksanaan dan pihak berkuasa yang berwibawa, memastikan hak sama rata bagi subjek yang melaksanakan prosedur pentadbiran mengikut peruntukan undang-undang. Peraturan-peraturan seperti yang terdapat dalam draf Undang-undang boleh membawa kepada kesewenang-wenangan dan kekurangan konsistensi dalam pelaksanaan prosedur pentadbiran antara agensi yang berbeza dalam aparat pentadbiran negeri.

Mengenai ekonomi digital (Bab IV), Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar mencadangkan untuk mentakrifkan dengan jelas skop "ekonomi digital" yang dikawal dalam draf Undang-undang dengan bidang ekonomi dikawal dalam undang-undang mengenai perdagangan, e-dagang, perlindungan hak pengguna, kredit, perbankan, insurans... menggunakan teknologi digital, platform digital; pada masa yang sama, menyemak dengan draf Undang-undang mengenai E-dagang dalam proses membina dan menyesuaikan peraturan berkaitan platform digital, tanggungjawab pemilik dan pengguna platform digital dalam ekonomi digital, ekonomi digital platform, ekonomi digital industri dan bidang (Perkara 26, 27, 28, 33, 34, 35 dan 42 draf Undang-undang).

Berkenaan masyarakat digital (Bab V), Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar mencadangkan untuk mengkaji dan menambah peraturan khusus mengenai perintah dan prosedur untuk memberitahu prinsip operasi asas algoritma dalam kes di mana algoritma sedemikian mempunyai kesan langsung terhadap hak dan kepentingan sah warganegara (Klausa 5, Perkara 50); pertimbangkan untuk menambah peraturan yang menugaskan Kerajaan untuk menyatakan secara terperinci perintah, prosedur dan pihak berkuasa yang berwibawa untuk diselesaikan supaya orang ramai boleh menggunakan hak mereka dalam persekitaran digital...

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-chuyen-doi-so-can-ra-soat-ky-luong-de-tranh-bo-lot-toi-pham-su-dung-cong-nghe-cao-20251016103946314.htm