Peruntukan sumber yang fleksibel, sokongan untuk kawasan yang kurang bernasib baik

Timbalan-timbalan Dewan Negara mencadangkan peruntukan sumber yang fleksibel, mengurangkan pembiayaan rakan sejawat untuk kawasan yang kurang bernasib baik, dan menyempurnakan kriteria luar bandar baharu untuk melaksanakan sasaran negara dengan berkesan dan ketara.

Pada sesi perbincangan petang 3 Disember mengenai dasar pelaburan Program Sasaran Negara ke atas kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan dan pembangunan sosio -ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan sehingga 2035, ramai perwakilan menekankan kepentingan penyepaduan ketiga-tiga program tersebut untuk menumpukan sumber secara lebih berkesan. Pendapat juga mencadangkan penambahan mekanisme untuk menempatkan semula penduduk di kawasan tanah runtuh, melengkapkan set kriteria luar bandar baharu, menyesuaikan struktur peruntukan modal ke arah yang fleksibel, memastikan pelaksanaan program adalah besar dan mampan.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menghadiri perbincangan di Kumpulan 11. Foto: Lam Hien

Semasa sesi kerja di Kumpulan 11 (termasuk delegasi Perhimpunan Kebangsaan Can Tho dan Dien Bien), Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menghadiri bersama perwakilan untuk membincangkan 4 kandungan: dasar pelaburan untuk program sasaran negara; pindaan dan tambahan kepada Resolusi 98 mengenai mekanisme khas Bandaraya Ho Chi Minh; pindaan dan tambahan kepada Resolusi 136 mengenai organisasi kerajaan bandar dan mekanisme khas Da Nang; dan dasar pelaburan untuk lebuh raya Vinh - Thanh Thuy.

Menambah mekanisme penempatan semula penduduk untuk menarik pelaburan antarabangsa

Perwakilan bersetuju bahawa penyatuan tiga program sasaran negara akan membantu mengurangkan pertindihan dan mengoptimumkan sumber kewangan dan manusia. Pendekatan pelbagai dimensi juga akan membantu menggalakkan gabungan kekuatan dan pada masa yang sama menyelesaikan isu sosio-ekonomi, alam sekitar dan pertahanan-keselamatan dari peringkat akar umbi. Ini akan mewujudkan kesinambungan dan kestabilan dalam melaksanakan matlamat pembangunan luar bandar yang baharu pada tempoh akan datang.

Perwakilan Nguyen Tuan Anh (Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Can Tho) berkata bahawa cuaca ekstrem baru-baru ini, banjir dan tanah runtuh telah mewujudkan keperluan mendesak untuk rancangan untuk menempatkan semula orang dari kawasan berisiko tinggi. Beliau mencadangkan menambah kandungan ini pada program sasaran nasional, bersama-sama dengan model untuk menyokong mata pencarian mampan untuk orang ramai selepas penempatan semula.

Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Kota Can Tho Nguyen Tuan Anh. Foto: Lam Hien

Perwakilan juga menekankan keperluan untuk merumuskan dan mengemas kini data mengenai program untuk menghapuskan rumah sementara dan usang serta membina sekolah di kawasan pergunungan untuk membina anggaran yang realistik.

Perkara baharu yang dicadangkan oleh Encik Tuan Anh ialah untuk menambah mekanisme kerjasama antarabangsa, menarik pembiayaan dan pelaburan asing untuk pembinaan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan dan pembangunan kawasan etnik minoriti mengikut semangat Resolusi 59 Biro Polit mengenai integrasi antarabangsa.

Berhubung aplikasi sains dan teknologi, beliau mencadangkan penilaian menyeluruh terhadap tahap pengkomputeran dan transformasi digital dalam pelaksanaan program sasaran pada masa lalu bagi menyesuaikan sasaran yang bersesuaian bagi tempoh 2026 - 2035.

Struktur modal perlu berlapis dan fleksibel.

Memetik realiti tempatan, perwakilan Le Thi Thanh Lam (delegasi Can Tho) berkata bahawa hasil pelaksanaan dari 2021 hingga kini mempunyai perbezaan yang jelas antara tiga program: kawasan luar bandar baharu telah mencapai sasaran 7/7, pengurangan kemiskinan telah mencapai sasaran 4/5, dan program pembangunan sosio-ekonomi bagi kawasan etnik minoriti/9 hanya mencapai 6 sasaran.

Perwakilan Le Thi Thanh Lam (Can Tho). Foto: Lam Hien

Menurutnya, "masalah" utama terletak pada mekanisme dan garis panduan pelaksanaan yang rumit, kandungan pelaburan yang bertindih, dan sumber yang berselerak. Tempatan mesti memperuntukkan dana rakan sejawat sehingga 1.5 kali ganda modal pusat, manakala projek berskala kecil menyukarkan untuk menumpukan sumber.

Beliau bersetuju untuk memberi lebih banyak inisiatif kepada lokaliti dan mencadangkan pelarasan sistem penunjuk untuk menunjukkan dengan lebih jelas matlamat transformasi dan inovasi digital, seperti kadar koperasi menggunakan teknologi digital, kadar produk OCOP didigitalkan dan boleh dikesan.

Mengenai sumber, jumlah modal program untuk tempoh 2026 - 2030 dijangka sebanyak 1.23 juta bilion VND, yang mana bajet tempatan menyumbang 33%. Perwakilan Le Thi Thanh Lam menilai bahawa nisbah ini mencerminkan semangat desentralisasi, tetapi akan memberi tekanan yang besar kepada lokaliti yang kurang bernasib baik, terutamanya etnik minoriti dan kawasan pergunungan, di mana keupayaan untuk mengimbangi bajet adalah terhad.

Beliau mencadangkan untuk membangunkan satu set kriteria luar bandar baharu bagi tempoh 2026-2030 ke arah praktikal, mengurangkan kriteria formal, meningkatkan tumpuan kepada mata pencarian, perkhidmatan asas, dan pengurangan kemiskinan pelbagai dimensi. Pada masa yang sama, struktur modal hendaklah distratifikasi mengikut kapasiti setiap lokaliti: lokaliti harus mengimbangi dan menggunakan kadar padanan umum; kawasan yang kurang bernasib baik harus mengurangkan kadar padanan; dan terutamanya kawasan yang kurang bernasib baik harus menerima sokongan yang lebih tinggi.

Perwakilan Lo Thi Luyen, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Dien Bien. Foto: Lam Hien

Beliau juga memberi amaran bahawa bidang tertentu seperti kesihatan dan pendidikan di kawasan terpencil tidak boleh terlalu disosialisasikan atau memerlukan tahap tindak balas yang tinggi, kerana kekurangan perniagaan dan sumber.

Berkongsi pandangan yang sama, perwakilan Lo Thi Luyen (Delegasi Dien Bien) mencadangkan untuk menamakan program itu dengan lebih ringkas: "Program sasaran nasional mengenai pembangunan sosio-ekonomi di kawasan luar bandar dan pergunungan dan pengurangan kemiskinan yang mampan bagi tempoh 2026-2030".

Perwakilan juga mencadangkan peraturan bahawa: kawasan yang menerima sokongan belanjawan pusat sebanyak 70% atau lebih tidak perlu mengatur modal rakan niaga; pada masa yang sama, ia tidak diperlukan untuk mengintegrasikan sumber modal antara program sasaran nasional atau dengan program dan projek lain.

Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-bo-nguon-luc-linh-hoat-ho-tro-vung-kho-khan-d787895.html