Desentralisasi dan perwakilan kuasa yang berkaitan dengan peruntukan sumber

Kementerian Dalam Negeri berkata, pada tahun 2025, Kementerian akan menumpukan usaha untuk menggalakkan desentralisasi dan delegasi kuasa antara peringkat pusat dan tempatan dengan moto “locality decides, locality does, locality take responsibility”, digabungkan dengan pengukuhan pemeriksaan, pemeriksaan, penyeliaan, dan kawalan kuasa khususnya mempromosi tanggungjawab pemimpin.

Desentralisasi mesti seiring dengan peruntukan sumber dan meningkatkan kapasiti pelaksanaan di semua peringkat. Foto: T.Van.

Resolusi No. 18-NQ/TW Persidangan Pusat Ke-6, pegangan ke-12 mengesahkan: Melaksanakan desentralisasi dan pendelegasian kuasa yang kukuh dan munasabah antara peringkat Pusat dan tempatan, antara peringkat atasan dan bawahan, menghubungkan pihak berkuasa dengan tanggungjawab; pada masa yang sama, membina mekanisme untuk mengawal kuasa dengan ketat oleh peraturan Parti dan undang-undang Negara, memastikan demokrasi, publisiti, ketelusan, menggalakkan akauntabiliti dan mengukuhkan pemeriksaan dan penyeliaan pelaksanaan. Menggalakkan dinamisme, kreativiti dan menggalakkan kepositifan dan proaktif semua peringkat, sektor dan lokaliti dalam membina dan menyempurnakan organisasi, memperkemas peralatan dan mengurangkan kakitangan.

Prinsip desentralisasi dan delegasi kuasa antara peringkat Pusat dan tempatan dengan moto "locality decides, locality acts, locality takes responsibility" menjadi tumpuan sepanjang kerja-kerja penggubalan undang-undang yang menjadi tumpuan Dewan Negara pada masa lalu. Lazimnya, pada sesi ke-8, dalam kerja perundangan, Undang-undang yang diluluskan oleh Dewan Negara jelas menunjukkan semangat di atas. Sehubungan itu, Undang-undang yang dipertimbangkan dan diluluskan oleh Dewan Negara hanya mengawal isu rangka kerja dan isu prinsip, manakala isu praktikal yang kerap turun naik diserahkan kepada Kerajaan dan kawasan untuk mengawal selia bagi memastikan fleksibiliti dalam pengurusan.

Sebagai contoh, Undang-undang Pelaburan Awam (pindaan) baru-baru ini diluluskan oleh Dewan Negara mempunyai titik baharu dalam kuasa untuk memutuskan dasar pelaburan bagi projek kumpulan B dan kumpulan C. Menurunkan kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat untuk memutuskan dasar pelaburan bagi kumpulan B dan kumpulan C yang diuruskan oleh lokaliti merupakan perubahan besar daripada kuasa Majlis Rakyat di semua peringkat kepada Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat.

Di samping itu, dengan semangat inovasi, untuk meningkatkan fleksibiliti dalam pengurusan dan pelaksanaan pelan pelaburan awam jangka sederhana, Undang-undang Pelaburan Awam (pindaan) telah menugaskan Perdana Menteri untuk memutuskan pelarasan pelan pelaburan awam jangka sederhana dengan modal belanjawan pusat dalam kes berikut: Melaraskan pelan pelaburan awam jangka sederhana dengan modal belanjawan pusat antara kementerian, agensi pusat dan kawasan yang diputuskan tidak melebihi modal di peringkat kementerian, kes pusat dan kawasan tempatan. memastikan penggunaan modal yang berkesan dan melaporkan kepada Dewan Negara pada sesi terdekat...

Menurut Encik Nguyen Duc Tam - Timbalan Menteri Perancangan dan Pelaburan, Undang-undang baharu mengenai Pelaburan Awam telah menggalakkan desentralisasi, perwakilan kuasa, menggalakkan tanggungjawab pemimpin, meningkatkan fleksibiliti dan inisiatif semua peringkat dan sektor dalam mengurus dan melaksanakan rancangan pelaburan awam. Undang-undang juga menggalakkan pelaksanaan dan pengeluaran pelan modal ODA dan pinjaman keutamaan daripada penderma asing.

Desentralisasi dan perwakilan kuasa juga dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara. Menyoal Perdana Menteri Pham Minh Chinh, timbalan Dewan Negara Mai Thi Phuong Hoa (delegasi Nam Dinh) meminta Perdana Menteri menyediakan penyelesaian untuk terus menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa antara Kerajaan dan kementerian, cawangan dan kawasan pada masa akan datang. Timbalan Dewan Negara Duong Khac Mai (delegasi Dak Nong) juga meminta Perdana Menteri menyediakan lebih banyak penyelesaian untuk mengatasi batasan dan kelemahan untuk menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa dengan moto keputusan tempatan, tindakan tempatan, tanggungjawab tempatan.

Mengenai isu di atas, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menegaskan bahawa adalah perlu untuk mengkaji semula institusi, peraturan Parti, peraturan undang-undang; mengkaji fungsi, tugas dan kuasa agensi, khususnya mengkaji Undang-undang Pertubuhan Kerajaan, Undang-undang Pertubuhan Dewan Negara, Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan. Pada masa yang sama, menyempurnakan norma dan piawaian, mengukuhkan penyeliaan dan pemeriksaan. Desentralisasi kuasa mesti seiring dengan peruntukan sumber, meningkatkan kapasiti pelaksanaan semua peringkat.

Di samping itu, Perdana Menteri juga menyatakan bahawa decentralization dan delegasi kuasa berjalan seiring dengan peruntukan sumber, meningkatkan kapasiti pelaksanaan; pemeriksaan dan penyeliaan dalam proses desentralisasi dan perwakilan kuasa. Pada masa ini, kami mempunyai Undang-undang yang merupakan 1 Undang-undang yang meminda banyak Undang-undang. Dengan itu menyumbang kepada pengagihan semula sumber bersama-sama dengan desentralisasi dan perwakilan kuasa.

Baru-baru ini, pada pertemuan dengan agensi-agensi Perhimpunan Kebangsaan, agensi-agensi di bawah Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, dan Pejabat Perhimpunan Kebangsaan untuk meringkaskan kerja pada tahun 2024, Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man turut meminta agar agensi-agensi Perhimpunan Kebangsaan, agensi-agensi di bawah Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, dan Pejabat Perhimpunan Kebangsaan terus berinovasi pemikiran mereka mengenai penggubalan undang-undang, penugasan kuasa, dan menyelesaikan tugasan. dan orang yang jelas.

Sumber: https://daidoanket.vn/phan-cap-phan-quyen-gan-voi-phan-bo-nguon-luc-10297070.html