Desentralisasi dan pendelegasian kuasa dikaitkan dengan peruntukan sumber.

Kementerian Dalam Negeri menyatakan bahawa pada tahun 2025, ia akan memberi tumpuan kepada menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa antara kerajaan pusat dan tempatan dengan moto "kerajaan tempatan membuat keputusan, kerajaan tempatan bertindak, kerajaan tempatan bertanggungjawab," digandingkan dengan pengukuhan pemeriksaan, penyeliaan dan kawalan kuasa, terutamanya menekankan tanggungjawab ketua jabatan.

Desentralisasi dan pendelegasian kuasa mesti seiring dengan peruntukan sumber dan peningkatan kapasiti pelaksanaan di semua peringkat. Foto: T. Van.

Resolusi No. 18-NQ/TW Sidang Pleno ke-6 Jawatankuasa Pusat ke-12 menegaskan: Melaksanakan desentralisasi dan pendelegasian kuasa yang kukuh dan rasional antara peringkat pusat dan tempatan, dan antara peringkat yang lebih tinggi dan lebih rendah, menghubungkan pihak berkuasa dengan tanggungjawab; pada masa yang sama, membina mekanisme yang ketat untuk mengawal kuasa melalui peraturan Parti dan undang-undang Negeri, memastikan demokrasi, keterbukaan, ketelusan, menegakkan akauntabiliti, dan memperkukuh pemeriksaan dan penyeliaan pelaksanaan. Menggalakkan dinamisme, kreativiti, dan menggalakkan peranan proaktif semua peringkat, sektor, dan lokaliti dalam membina dan menyatukan organisasi, memperkemas peralatan, dan mengurangkan tahap kakitangan.

Prinsip desentralisasi dan pendelegasian kuasa antara kerajaan pusat dan tempatan, dengan moto "kerajaan tempatan memutuskan, kerajaan tempatan bertindak, kerajaan tempatan bertanggungjawab," telah menjadi tumpuan utama dalam kerja perundangan Dewan Negara sejak kebelakangan ini. Contohnya, pada sesi ke-8, undang-undang yang diluluskan oleh Dewan Negara jelas menunjukkan semangat ini. Sehubungan itu, undang-undang yang dipertimbangkan dan diluluskan oleh Dewan Negara hanya menetapkan isu kerangka kerja dan perkara prinsip, manakala isu praktikal yang sentiasa berubah diserahkan kepada Kerajaan dan kerajaan tempatan untuk mengawal selia, memastikan fleksibiliti dalam pentadbiran.

Contohnya, Undang-undang Pelaburan Awam yang dipinda yang baru diluluskan mempunyai ciri baharu mengenai kuasa untuk memutuskan dasar pelaburan bagi projek Kumpulan B dan Kumpulan C. Pemencaran kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat untuk memutuskan dasar pelaburan bagi projek Kumpulan B dan Kumpulan C di bawah pengurusan tempatan mewakili perubahan ketara daripada kuasa Majlis Rakyat di semua peringkat kepada Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat.

Tambahan pula, atas semangat inovasi, dan untuk meningkatkan fleksibiliti dalam pengurusan dan pelaksanaan pelan pelaburan awam jangka sederhana, Undang-undang Pelaburan Awam yang dipinda telah memberikan kuasa kepada Perdana Menteri untuk memutuskan pelarasan kepada pelan pelaburan awam jangka sederhana menggunakan dana belanjawan kerajaan pusat dalam kes berikut: Melaraskan pelan pelaburan awam jangka sederhana menggunakan dana belanjawan kerajaan pusat antara kementerian, agensi pusat dan kawasan, dengan syarat jumlah tahap modal jangka sederhana yang diluluskan oleh Dewan Negara tidak dilebihi, memastikan penggunaan modal yang cekap dan melaporkan kepada Dewan Negara pada sesi terdekat...

Menurut Encik Nguyen Duc Tam, Timbalan Menteri Perancangan dan Pelaburan, Undang-undang Pelaburan Awam yang baharu telah menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa, meningkatkan tanggungjawab pemimpin, dan meningkatkan fleksibiliti dan proaktif semua peringkat dan sektor dalam mengurus dan melaksanakan pelan pelaburan awam. Undang-undang ini juga menggalakkan pelaksanaan dan pengagihan dana ODA dan pinjaman keutamaan daripada penderma asing.

Desentralisasi dan pendelegasian kuasa juga telah dibangkitkan oleh timbalan Dewan Undangan Negeri. Semasa sesi soal jawab dengan Perdana Menteri Pham Minh Chinh, Timbalan Dewan Undangan Negeri Mai Thi Phuong Hoa (delegasi Nam Dinh) meminta Perdana Menteri untuk menyediakan penyelesaian bagi menggalakkan lagi desentralisasi dan pendelegasian kuasa antara Kerajaan dan kementerian, agensi dan daerah dalam tempoh akan datang. Timbalan Dewan Undangan Negeri Duong Khac Mai (delegasi Dak Nong) juga meminta Perdana Menteri untuk menyediakan penyelesaian tambahan bagi mengatasi batasan dan kekurangan bagi menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa dengan moto: daerah membuat keputusan, daerah bertindak, daerah bertanggungjawab.

Berkenaan isu ini, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menegaskan bahawa adalah perlu untuk mengkaji semula rangka kerja institusi, peraturan Parti, dan peraturan perundangan; mengkaji semula fungsi, tugas, dan kuasa agensi, khususnya dengan mempertimbangkan semula Undang-undang mengenai Organisasi Kerajaan, Undang-undang mengenai Organisasi Dewan Undangan Negeri, dan Undang-undang mengenai Organisasi Kerajaan Tempatan. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menambah baik piawaian dan peraturan, dan memperkukuh penyeliaan dan pemeriksaan. Desentralisasi dan pendelegasian kuasa mesti seiring dengan peruntukan sumber dan meningkatkan kapasiti pelaksanaan semua peringkat.

Di samping itu, Perdana Menteri juga menekankan bahawa desentralisasi dan pendelegasian kuasa mesti seiring dengan peruntukan sumber, peningkatan kapasiti pelaksanaan, serta pemeriksaan dan penyeliaan semasa proses desentralisasi dan pendelegasian. Pada masa ini, kita mempunyai undang-undang yang pada asasnya merupakan pindaan kepada pelbagai undang-undang. Ini menyumbang kepada pengagihan semula sumber di samping desentralisasi dan pendelegasian kuasa.

Baru-baru ini, dalam satu mesyuarat dengan agensi-agensi Dewan Negara, agensi-agensi di bawah Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, dan Pejabat Dewan Negara untuk meringkaskan kerja-kerja tahun 2024, Pengerusi Dewan Negara, Tran Thanh Man, turut meminta agar agensi-agensi Dewan Negara, agensi-agensi di bawah Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, dan Pejabat Dewan Negara terus menginovasi pemikiran mereka dalam penggubalan undang-undang, mendesentralisasikan dan mewakilkan kuasa untuk mengendalikan kerja, memastikan peranan, tugas dan tanggungjawab yang jelas.

Sumber: https://daidoanket.vn/phan-cap-phan-quyen-gan-voi-phan-bo-nguon-luc-10297070.html