Undang-undang mengenai Pelaburan Awam dan jangkaan kejayaan untuk 2025

Kinhtedothi - Dasar baharu yang berkuat kuasa dari awal 2025 dijangka mencipta kejayaan, membebaskan sumber pelaburan awam dan menggalakkan kecekapan dalam mempercepatkan pelaksanaan Pelan Pelaburan Awam 2025 dan tahun-tahun berikutnya.

Rentetan akhir tempoh 2021-2025 menandakan tempoh pecutan kukuh dalam pelaburan awam. Kerajaan menyasarkan untuk menyelesaikan pengeluaran keseluruhan pelan modal pelaburan awam, dengan beberapa siri projek pengangkutan utama. Walau bagaimanapun, masa dan tekanan yang singkat untuk disiapkan mengikut jadual menimbulkan cabaran yang ketara.

Pakar telah menegaskan bahawa tiga halangan terbesar yang menjejaskan kemajuan pengeluaran pada 2024 belum dapat diselesaikan sepenuhnya. Pertama, isu kelewatan pembersihan tapak terus menjadi hambatan terbesar, terutamanya di kawasan yang mempunyai projek berskala besar.

Kedua, prosedur pentadbiran yang kompleks dan panjang mengurangkan kecekapan kelulusan modal dan pengeluaran. Ketiga, bekalan bahan mentah yang terhad menyebabkan banyak projek terbantut terutamanya dalam sektor infrastruktur.

Malah, pelaksanaan pelaburan awam dalam tempoh kebelakangan ini masih mempunyai batasan seperti: institusi dan dasar yang berkaitan secara langsung dengan pembentukan dan pelaksanaan projek pelaburan awam masih tidak mencukupi sehingga menjejaskan kemajuan pelaksanaan projek.

Pembinaan projek kereta api bandar Nhon - Stesen Kereta Api Hanoi . Foto: Cong Hung

Mengikut peraturan, sejak projek dibentuk sehingga ia boleh mengeluarkan modal, organisasi pelaksana melalui banyak peringkat, dengan banyak proses, urutan dan prosedur tertakluk kepada peraturan banyak undang-undang seperti Undang-undang Pelaburan Awam, Undang-undang Perancangan Bandar, Undang-undang Pembinaan, Undang-undang Belanjawan Negara, Undang-undang Tanah, Undang-undang Pembidaan, setiap peringkat Undang-undang mengenai Pembidaan, Undang-undang mengenai Pembidaan yang berbeza...

Sementara itu, pelaksanaan mestilah berurutan mengikut peraturan undang-undang dan tepat pada masanya, jadi masalah kecil sekalipun akan menjejaskan kemajuan keseluruhan projek.

Kebolehlaksanaan pelan itu bergantung pada penghapusan kesesakan penting, termasuk mengoptimumkan proses peruntukan modal, menambah baik mekanisme dasar, mempercepatkan kemajuan pembersihan tapak dan memastikan bekalan bahan binaan yang stabil. Ini adalah isu-isu yang telah difokuskan oleh Perdana Menteri untuk diselesaikan pada akhir 2024, mewujudkan premis untuk kemajuan dalam kemajuan pelaburan awam pada 2025.

Sebagai contoh, Undang-undang Pelaburan Awam 2024, yang telah berkuat kuasa sejak 1 Januari 2025, akan menghapuskan kesesakan dan kesesakan dalam pelaksanaan projek pelaburan awam... Iaitu, memendekkan masa untuk prosedur projek, menukar kaedah pengurusan daripada pra-pemeriksaan kepada pasca-pemeriksaan dan memudahkan proses untuk memaksimumkan sumber, meningkatkan kualiti projek, terutamanya... projek pembinaan; Mengasingkan pembersihan tapak kepada projek bebas; Mendesentralisasi dan mewakilkan dengan lebih kuat kepada peringkat dan sektor dalam pelaksanaan, memastikan prinsip bahawa mana-mana peringkat menguruskan projek bertanggungjawab ke atas kandungan berkaitan semasa proses pelaksanaan.

Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung berkata bahawa kerja membina dan menyempurnakan institusi serta meningkatkan keberkesanan dan kecekapan penguatkuasaan undang-undang secara amnya dan pelaburan awam khususnya telah dikenal pasti sebagai tugas utama dan terobosan sejak awal penggal 2021-2025.

Sehubungan itu, Undang-undang Pelaburan Awam No. 58/2024/QH15 dan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah model perkongsian awam-swasta dan Undang-undang mengenai Pembidaan telah diluluskan oleh Dewan Negara dan akan berkuat kuasa mulai 1 Januari 2025.

Dengan semangat inovasi dan "revolusi" dalam pengurusan pelaburan awam, termasuk: peraturan untuk menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa; memenuhi keperluan praktikal dan konteks pembangunan baharu, mewujudkan lebih banyak inisiatif dan fleksibiliti untuk semua peringkat, sektor dan lokaliti dalam mengendalikan dan mengurus pelaburan awam.

Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menentukan dan menjelaskan kandungan mengenai kuasa, perintah dan prosedur, dengan itu mengatasi kesukaran, halangan dan kekeliruan dalam pelaksanaan peraturan sebelumnya.

Seiring dengan itu adalah penginstitusian beberapa sudut pandangan, matlamat dan orientasi Jawatankuasa Pusat Parti, Dewan Negara dan Kerajaan untuk menyumbang kepada menggalakkan keberkesanan aktiviti pelaburan seperti: mengukuhkan penyediaan pelaburan, mendesentralisasi pelarasan pelan pelaburan awam jangka sederhana dan tahunan, memudahkan prosedur, menggalakkan pelaksanaan dan pengeluaran pelan modal keutamaan ODA; menyatakan dan meningkatkan daya tarikan pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta; mempertingkatkan ketelusan, memendekkan masa dan proses dalam mengatur pemilihan kontraktor dan pelabur.

Bagi menggalakkan pengeluaran modal pelaburan awam, beberapa siri penyelesaian telah dicadangkan oleh Kerajaan, termasuk mengukuhkan disiplin dalam pelaburan awam; menghapuskan kesukaran dan halangan dengan cepat, termasuk yang berkaitan dengan bahan binaan; mempromosikan aktiviti kumpulan kerja Perdana Menteri menggesa pengeluaran pelaburan awam; mendesentralisasi dan mewakilkan kuasa bersempena dengan peruntukan sumber, mewujudkan inisiatif untuk kementerian, agensi pusat dan lokaliti dengan semangat "locality decides, locality does, locality take responsibility", mempertingkatkan tanggungjawab pemimpin... diharapkan dapat meningkatkan modal pelaburan awam yang mengalir ke dalam ekonomi.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/luat-dau-tu-cong-va-ky-vong-dot-pha-cho-nam-2025.html