Undang-undang Ibu Kota (dipinda): Asas institusi untuk Hanoi bagi mempercepatkan pembangunannya.

Satu perubahan besar berbanding Undang-undang Ibu Kota 2012.

Menurut Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Undangan Negeri Nguyen Phuong Thuy, draf Undang-undang mengenai Ibu Kota (pindaan) terdiri daripada 7 bab dan 54 perkara, mewakili perubahan ketara berbanding Undang-undang mengenai Ibu Kota 2012. Dasar-dasar yang dicadangkan pada asasnya mematuhi prinsip panduan Resolusi No. 15-NQ/TW bertarikh 5 Mei 2022, Politburo , yang menunjukkan ciri-ciri unik dan unggul yang mewujudkan asas dan asas untuk pembangunan Ibu Kota.

Menurut Nguyen Phuong Thuy, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Undangan Negeri , Undang-undang yang dipinda mengenai Ibu Kota, setelah diluluskan, akan mempunyai banyak kelebihan.

"Melalui pemantauan proses pemuktamadan Draf Undang-undang, kita melihat bahawa Draf Undang-undang telah menunjukkan dasar-dasar yang mewujudkan asas bagi kerajaan bandar untuk terus mencadangkan dan menyempurnakan sistem penyelesaian dan langkah-langkah dalam bidang pengurusan negeri secara umum, serta memberi tumpuan kepada penyelesaian berkaitan mobilisasi sumber, pelaburan, perancangan, dasar untuk pembangunan budaya, pendidikan , kesihatan dan kebajikan sosial... Khususnya, terdapat penyelesaian yang kukuh untuk membantu Hanoi mengatasi kekurangan semasa dalam landskap, pembinaan bandar, lalu lintas dan pencemaran alam sekitar..." - kata Naib Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Undangan Negeri.

Draf Undang-Undang mengenai Ibu Kota (pindaan) mengandungi banyak dasar yang luar biasa dan unik yang berkaitan dengan pelbagai bidang yang komprehensif. Menurut Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Undang-Undang Dewan Undangan Negeri, agar dasar-dasar ini dapat dilaksanakan dengan berkesan, kita memerlukan orang yang berkebolehan dan bersemangat. Oleh itu, para perwakilan memberi perhatian khusus kepada peraturan mengenai penyempurnaan peralatan kerajaan bandar di Hanoi, yang juga merupakan kandungan baharu berbanding Undang-Undang mengenai Ibu Kota 2012.

Lebih banyak desentralisasi kuasa untuk bandar-bandar

Menurut Nguyen Phuong Thuy, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Undangan Negeri, draf Undang-undang mengenai Ibu Kota (pindaan) mempunyai bab berasingan mengenai tadbir urus bandar di Hanoi dengan banyak mekanisme yang berbeza daripada Undang-undang semasa mengenai Pertubuhan Kerajaan Tempatan.

Secara khususnya, draf undang-undang tersebut mencadangkan pendelegasian kuasa yang lebih kuat kepada Majlis Rakyat Bandar dan Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk memutuskan isu-isu berkaitan struktur organisasi; dasar berkaitan pengurusan pegawai, penjawat awam dan pekerja awam, menarik individu berbakat; dasar mengenai kakitangan, gaji dan pendapatan, dsb.

Peraturan-peraturan dalam Draf Undang-undang agak liberal, memberikan kuasa yang agak luas kepada kerajaan bandar. Bagi menangani isu-isu berkaitan kesesakan lalu lintas, Draf Undang-undang tersebut merangkumi peruntukan yang membenarkan Majlis Rakyat mengawal selia dan melaksanakan penyelesaian serta langkah-langkah untuk mengawal kenderaan persendirian di dalam bandar, menetapkan zon pelepasan rendah dan mengurangkan pencemaran alam sekitar yang disebabkan oleh kenderaan...

Di samping itu, penyelesaian berkaitan perancangan bandar, pengubahsuaian dan pembinaan semula juga diberi perhatian, tetapi draf undang-undang hanya menetapkan rangka kerja perundangan umum, terutamanya mendesentralisasikan kuasa kepada pihak tempatan supaya mereka boleh melaksanakan penyelesaian yang komprehensif dan disegerakkan serta garis masa yang sesuai bergantung pada keperluan pengurusan dalam setiap peringkat dan sumber pihak tempatan.

Berkenaan pengangkutan, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Undangan Negeri Nguyen Phuong Thuy berkata bahawa salah satu peruntukan dalam draf undang-undang itu adalah untuk memberi tumpuan kepada pembangunan pengangkutan awam mengikut model TOD (Pembangunan Berorientasikan Transit). Dengan peruntukan ini, Hanoi mempunyai lebih banyak ruang untuk menangani kesesakan lalu lintas semasa dan isu-isu mendesak.

Salah satu peruntukan dalam draf Undang-Undang mengenai Ibu Kota (pindaan) adalah untuk memberi tumpuan kepada pembangunan pengangkutan awam mengikut model TOD (Pembangunan Berorientasikan Transit). Dengan peruntukan ini, bandar mempunyai lebih banyak ruang untuk menangani kesesakan lalu lintas semasa dan isu-isu mendesak.

Mewujudkan momentum dan kekuatan untuk Ibu Kota dalam fasa pembangunan baharu.

Menurut Nguyen Phuong Thuy, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Undangan Negeri, apabila kita membangunkan kawasan bandar dengan keadaan hidup yang baik, pengangkutan yang mudah, dan keadaan alam sekitar, landskap, dan infrastruktur yang terjamin, ia akan mengubah tabiat orang ramai. Mereka kemudiannya tidak akan memilih untuk tinggal di kawasan yang sempit, lorong-lorong sempit, atau kawasan yang mempunyai keadaan hidup yang tidak mencukupi.

Tambahan pula, draf undang-undang itu juga merangkumi peruntukan berkaitan pengubahsuaian dan pembinaan semula bandar, yang mencadangkan penyelesaian dasar yang lebih kukuh daripada peraturan perundangan semasa untuk merancang semula dan membina semula kawasan individu di dalam bandar. Kawasan yang mempunyai kepadatan penduduk yang tinggi dan kepadatan bangunan yang tinggi boleh disusun semula; struktur dan bangunan yang menceroboh yang berisiko runtuh boleh ditangani. Penyelesaian semasa wujud tetapi tidak cukup kukuh.

Berkenaan dengan kelulusan Undang-undang Ibu Kota yang dipinda, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Undangan Negeri Nguyen Phuong Thuy menyatakan bahawa, berdasarkan pemantauan perbincangan perwakilan pada Sesi ke-6, pada persidangan perwakilan Dewan Undangan Negeri khusus, dan melalui pertukaran langsung, perwakilan pada dasarnya menyokong kandungan draf undang-undang tersebut, terutamanya dasar-dasar yang istimewa dan unik kerana hanya terdapat satu Ibu Kota. Ibu Kota memerlukan keperluan khas untuk pengurusan dan pembangunan.

Undang-undang Ibu Kota yang dipinda, setelah diluluskan, akan menawarkan banyak kelebihan; walau bagaimanapun, meluluskan undang-undang baharu itu hanyalah langkah pertama, kerana ia merupakan undang-undang mengenai desentralisasi. Kerja yang perlu dilakukan oleh kerajaan bandar Hanoi adalah sangat besar. "Draf undang-undang itu mengandungi sehingga 80 peruntukan mengenai desentralisasi dan suplemen untuk kerajaan bandar. Jumlah dokumen undang-undang yang perlu dikeluarkan untuk mengkonkritkan mekanisme dan dasar ini adalah sangat besar," kata Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Undangan Negeri.

Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Undangan Negeri juga melahirkan harapannya agar pada masa akan datang, Kerajaan, Perdana Menteri, kementerian dan agensi pusat, terutamanya Jawatankuasa Parti dan kerajaan Bandar Hanoi, akan menumpukan pada penyelidikan dan mencadangkan penyelesaian khusus untuk melaksanakan dasar "perintis" dalam Undang-undang Ibu Kota yang dipinda. Bersama-sama dengan Perancangan Ibu Kota Hanoi untuk tempoh 2021-2030, dengan visi hingga 2050, dan Pelan Induk yang Disemak Semula untuk Ibu Kota Hanoi hingga 2045, dengan visi hingga 2065, yang telah dikaji semula oleh Dewan Undangan Negeri, ini akan menjadi asas dan asas perundangan yang penting untuk mewujudkan momentum dan kekuatan untuk Ibu Kota dalam fasa pembangunan baharu, supaya Ibu Kota benar-benar menjadi sebuah bandar yang berbudaya, bertamadun, dan moden.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html