Kinhtedothi - Pada pagi 14 November, Jawatankuasa Parti Bandar Hanoi, Majlis Rakyat, dan Jawatankuasa Rakyat, dengan kerjasama Lembaga Editorial Majalah Komunis, telah menganjurkan seminar saintifik bertajuk "Melaksanakan Undang-undang Ibu Kota No. 39/2024/QH15: Beberapa Isu Teori dan Praktikal".
Yang menghadiri bengkel tersebut ialah Prof. Madya Dr. Le Hai Binh - Ahli Silih Ganti Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Vietnam, Ketua Pengarang Majalah Komunis; Timbalan Setiausaha Tetap Jawatankuasa Parti Bandar Hanoi Nguyen Van Phong; Naib Pengerusi Majlis Rakyat Bandar Hanoi Pham Qui Tien; dan Timbalan Ketua Delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar Hanoi Pham Thi Thanh Mai.
Memudahkan pembaharuan undang-undang bagi memastikan pembangunan Hanoi yang mampan dan moden.
Dalam ucapan pembukaannya di bengkel tersebut, Profesor Madya Dr. Le Hai Binh menyatakan bahawa pada 28 Jun 2024, Dewan Undangan Negeri ke-15 telah meluluskan Undang-undang mengenai Ibu Kota (Undang-undang No. 2024/QH15). Undang-undang ini akan berkuat kuasa mulai 1 Januari 2025. Undang-undang ini terdiri daripada 7 bab dan 54 perkara (peningkatan sebanyak 3 bab dan 27 perkara berbanding Undang-undang mengenai Ibu Kota 2012), yang mematuhi sepenuhnya 5 prinsip panduan untuk merangka undang-undang dan 9 kumpulan dasar yang diputuskan oleh Dewan Undangan Negeri. Ia merangkumi banyak peruntukan baharu yang bertujuan untuk desentralisasi yang kukuh dan pendelegasian kuasa merentasi pelbagai bidang, berserta banyak penyelesaian dasar yang unik dan unggul, sesuai dengan situasi praktikal dan orientasi pembangunan negara dan Hanoi dalam tempoh baharu.
Bengkel ini menerima 62 kertas kerja daripada penulis termasuk saintis, pemimpin dan pengurus di semua peringkat, yang merangkumi pelbagai topik dan aspek pelaksanaan Undang-undang Ibu Kota 2024.
Undang-undang Ibu Kota 2024 telah digubal untuk memenuhi objektif yang ditetapkan dalam Resolusi Politburo mengenai hala tuju dan tugas pembangunan Ibu Kota Hanoi sehingga 2030, dengan visi hingga 2045. Undang-undang ini telah digubal untuk mengawal selia prinsip pengurusan, perlindungan dan pembangunan Ibu Kota Hanoi, mewujudkan asas perundangan untuk membina Hanoi menjadi kawasan bandar yang bertamadun, moden dan dibangunkan secara lestari.
Undang-undang ini amat penting kerana Hanoi merupakan pusat politik, pentadbiran, budaya dan ekonomi negara yang penting. Undang-undang Ibu Kota telah menghapuskan banyak halangan pentadbiran, menyelesaikan kesesakan, dan memenuhi keperluan pembangunan Hanoi yang semakin tinggi dalam konteks pembandaran yang pesat, di samping mewujudkan rangka kerja perundangan untuk pembangunan Hanoi yang mampan dan moden.
Bengkel ini merupakan sebahagian daripada siri aktiviti yang bertujuan untuk melaksanakan Undang-undang Ibu Kota di Hanoi sejak ia diluluskan. Jawatankuasa Rakyat Hanoi telah mengeluarkan Keputusan No. 4279/QD-UBND yang menubuhkan Pasukan Petugas dan Pasukan Sokongan untuk pelaksanaan Undang-undang Ibu Kota, dengan memberi tumpuan kepada tiga tugas utama: mengarah pelaksanaan Undang-undang Ibu Kota; menyelaras dengan kementerian dan agensi berkaitan; dan menyelaras pelaksanaan undang-undang selari dengan Pelan Induk Ibu Kota.
Secara khususnya, tumpuan akan diberikan kepada pelaksanaan Undang-undang Ibu Kota, memanfaatkan mekanisme pembangunan yang unik dan unggul, menyemak dan mencadangkan penambahbaikan kepada peraturan perundangan semasa; melaksanakan penyelesaian strategik untuk melaksanakan Undang-undang Ibu Kota, mencadangkan sokongan untuk infrastruktur pengangkutan hijau dan bandar pintar; mengutamakan penyelesaian alam sekitar dan pembangunan mampan; membina pelan tindakan untuk penempatan semula institusi pendidikan vokasional; membangunkan dasar untuk pendidikan berkualiti tinggi; dan membina sistem perubatan kecemasan pra-hospital bertaraf antarabangsa…
Menurut Profesor Madya Dr. Le Hai Binh, bengkel ini dianjurkan untuk menjelaskan isu-isu teori dan praktikal yang menggalakkan penggubalan Undang-undang Ibu Kota (Undang-undang No. 2024/QH15); untuk menyebarkan maklumat dan meningkatkan kesedaran tentang kepentingan dan peranan Undang-undang Ibu Kota dalam pembinaan dan pembangunan Ibu Kota; untuk mengenal pasti Undang-undang Ibu Kota dalam konteks dan keadaan baharu; dan untuk menganalisis peluang dan cabaran yang timbul dalam pelaksanaan Undang-undang Ibu Kota.
Ini juga merangkumi pelan tindakan, tanggungjawab, dan penyelarasan semua peringkat, sektor, dan lokaliti dalam melaksanakan Undang-undang Ibu Kota dalam bidang dan kandungan tertentu. Ia mencadangkan beberapa penyelesaian untuk mengatur pelaksanaan Undang-undang Ibu Kota bagi memastikan ketepatan masa, konsistensi, keseragaman, keberkesanan, dan kecekapan, memaksimumkan potensi dan kekuatan, serta menggunakan sumber yang paling berkesan untuk pembangunan Ibu Kota dalam situasi semasa.
Menghapuskan kesesakan bagi menggalakkan pembangunan Ibu Kota yang pesat dan mampan.
Bagi mencapai objektif di atas, Profesor Madya Dr. Le Hai Binh mencadangkan agar para perwakilan memberi tumpuan kepada penjelasan beberapa perkara penting. Pertama, keperluan untuk melaksanakan Undang-undang Ibu Kota tepat pada masanya. Ini akan mewujudkan peluang untuk Hanoi mempunyai dasar-dasar "perintis", terobosan, dan cemerlang dalam bidang ekonomi dan sosial. Beliau mencadangkan pembinaan sistem dokumen, peraturan, dan penyelesaian untuk memuktamadkan mekanisme dan dasar khusus dan cemerlang bagi menggalakkan pembangunan Ibu Kota yang pesat dan mampan, seterusnya menyumbang lebih banyak kepada pembangunan negara.
Pada masa yang sama, ia menekankan kebolehlaksanaan, konsistensi dan penyelarasan dengan dasar dan sistem perundangan semasa negara, sambil menjelaskan mekanisme dan dasar yang unik dan unggul untuk ibu kota. Ini merupakan faktor penentu dalam memastikan Undang-undang Ibu Kota dilaksanakan dengan cepat dan mengatasi kekurangan dan batasan pelaksanaannya sebelum ini.
Ini termasuk menyatukan pemikiran dan mewujudkan kata sepakat antara pegawai, ahli Parti, dan rakyat Hanoi dalam melaksanakan Undang-undang Ibu Kota; mengenal pasti potensi halangan dan "kekangan" undang-undang yang perlu diiktiraf, difahami, dan diselesaikan secara kolektif... semasa pelaksanaan Undang-undang Ibu Kota.
Menurut Profesor Madya Dr. Le Hai Binh, berdasarkan pengalaman antarabangsa, Hanoi harus mempertimbangkan untuk menerapkan mekanisme dan dasar yang sesuai dengan kedudukan, peranan dan fungsinya seperti yang termaktub dalam Perlembagaan 2013; membantu ibu kota untuk melaksanakan fungsi dan tugasnya dengan lebih berkesan dan jelas bukan sahaja sebagai pusat politik dan pentadbiran negara, tetapi juga sebagai pusat utama ekonomi, budaya, pendidikan dan latihan, sains dan teknologi dan integrasi antarabangsa; dan membandingkan Undang-undang Ibu Kota dengan beberapa undang-undang ibu kota di negara lain di seluruh dunia.
Profesor Madya Dr. Le Hai Binh menekankan keperluan tadbir urus dan pembangunan yang dihadapi Hanoi – sebuah ibu kota dengan populasi yang besar berbanding ibu kota lain di dunia, dan sebuah negara dengan populasi yang sangat besar dan ekonomi yang pesat membangun. Daripada ini, beliau mencadangkan banyak mekanisme dan dasar baharu, yang sebahagiannya belum ditetapkan dalam Undang-Undang Ibu Kota, mencadangkan penyelidikan lanjut untuk menambah baik perundangan mengenai ibu kota. Kebanyakan mekanisme dan dasar yang dicadangkan dalam pembentangan adalah selaras dengan trend pembangunan zaman, selaras dengan hala tuju dalam draf Laporan Politik Kongres Parti Kebangsaan ke-14, dan prinsip panduan Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Vietnam.
“Pembangunan sistem dokumen untuk melaksanakan Undang-undang Ibu Kota 2024 juga serentak dengan proses pembangunan dasar-dasar utama dan orientasi pembangunan negara. Oleh itu, artikel-artikel tersebut juga menimbulkan banyak isu yang memerlukan kajian lanjut untuk menyumbang kepada institusi dan dasar-dasar utama negara yang tidak disebut dalam Undang-undang Ibu Kota,” tegas Prof. Madya Dr. Le Hai Binh.
Lima kumpulan isu menyumbang kepada pelaksanaan Undang-undang Ibu Kota 2024.
Jawatankuasa Penganjur Persidangan menerima lebih daripada 60 kertas kerja dan laporan daripada kementerian dan agensi pusat, pakar, saintis dan jabatan Bandar Hanoi. Kertas kerja ini memberi tumpuan kepada penjelasan kumpulan isu berikut:
Kumpulan isu pertama: Berdasarkan Undang-undang Ibu Kota, artikel-artikel tersebut telah mencadangkan pembinaan sistem dokumen, peraturan dan penyelesaian untuk memuktamadkan mekanisme dan dasar khusus dan unggul bagi menggalakkan pembangunan Ibu Kota yang pesat dan mampan, seterusnya menyumbang lebih banyak kepada pembinaan dan pembangunan negara.
Kumpulan isu kedua: Berdasarkan pengalaman praktikal dan pengajaran yang diperoleh daripada pelaksanaan Undang-undang Ibu Kota 2012, artikel-artikel tersebut telah mencadangkan penyelesaian, mekanisme dan dasar khusus merentasi semua bidang. Pada masa yang sama, ia menekankan kebolehlaksanaan, konsistensi dan penyelarasan dengan sistem perundangan dan dasar semasa negara, di samping menjelaskan mekanisme dan dasar yang unik dan unggul khusus untuk Ibu Kota. Ini merupakan faktor penting dalam memastikan Undang-undang Ibu Kota dilaksanakan dengan berkesan, mempunyai nilai praktikal dan mengatasi kekurangan dan batasan pelaksanaannya sebelum ini.
Kumpulan isu ketiga: Berdasarkan pengalaman antarabangsa, artikel-artikel tersebut telah mencadangkan kepada Hanoi aplikasi mekanisme dan dasar yang sesuai dengan kedudukan, peranan dan fungsi ibu kota seperti yang termaktub dalam Perlembagaan 2013; membantu ibu kota untuk melaksanakan fungsi dan tugasnya dengan lebih berkesan dan jelas bukan sahaja sebagai pusat politik dan pentadbiran negara, tetapi juga sebagai pusat utama ekonomi, budaya, pendidikan dan latihan, sains dan teknologi dan integrasi antarabangsa; dan membandingkan Undang-undang Ibu Kota dengan beberapa undang-undang ibu kota di beberapa negara di seluruh dunia.
Kumpulan isu keempat: Berdasarkan analisis dan kajian situasi antarabangsa dan nasional, banyak pembentangan membincangkan keperluan tadbir urus dan pembangunan yang dihadapi Hanoi - sebuah ibu kota dengan populasi yang besar berbanding ibu kota lain di dunia, dan sebuah negara dengan populasi yang sangat besar dan ekonomi yang pesat membangun.
Dari situ, banyak mekanisme dan dasar yang sangat baharu telah dicadangkan, yang sebahagiannya belum ditetapkan dalam Undang-Undang Ibu Kota, yang mencadangkan penyelidikan lanjut untuk menambah baik perundangan Ibu Kota. Kebanyakan mekanisme dan dasar yang dicadangkan dalam pembentangan adalah selaras dengan trend perkembangan zaman, selaras dengan orientasi dalam draf Laporan Politik Kongres Parti Kebangsaan ke-14 dan pandangan panduan Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat Parti.
Kumpulan isu kelima: Pembangunan sistem pelaksanaan dokumen untuk Undang-undang Ibu Kota bertepatan dengan pembangunan dasar-dasar utama negara dan orientasi pembangunan. Oleh itu, kertas kerja ini juga menimbulkan banyak isu yang memerlukan penyelidikan lanjut untuk menyumbang kepada institusi dan dasar utama negara yang tidak dibincangkan dalam Undang-undang Ibu Kota. Kertas kerja yang dibentangkan di persidangan ini bukan sahaja tertumpu pada pengkonkretan dan pelaksanaan Undang-undang Ibu Kota tetapi juga menawarkan cadangan untuk menyumbang idea kepada prinsip dan orientasi untuk pembaharuan institusi dan penambahbaikan sistem perundangan negara dalam era baharu.
[iklan_2]
Sumber: https://kinhtedothi.vn/tao-co-hoi-de-thu-do-ha-noi-co-cac-chinh-sach-mo-duong-dot-pha.html
Komen (0)