Undang-undang Kepintaran Buatan: Meletakkan Manusia di Pusat

Perhimpunan Kebangsaan membincangkan draf Undang-undang mengenai Kepintaran Buatan, menekankan pembinaan rangka kerja yang fleksibel, meletakkan orang ramai di tengah-tengah, mengurus risiko dan mempromosikan pembangunan AI.

Meneruskan Sesi Ke-10, pada 21 November, di bawah arahan Naib Pengerusi Dewan Negara Le Minh Hoan, Dewan Negara mendengar pembentangan Cadangan dan Laporan Semakan mengenai draf Undang-undang Kepintaran Buatan (AI). Agensi penggubalan menekankan bahawa ini akan menjadi undang-undang "rangka kerja", fleksibel, dan tepat pada masanya menyesuaikan diri dengan perkembangan teknologi yang sangat pesat.

Naib Pengerusi Dewan Negara Le Minh Hoan mempengerusikan perbincangan Dewan Negara mengenai draf Undang-undang Kepintaran Buatan (AI). Foto: Quochoi.vn

Mencipta koridor undang-undang terobosan untuk AI

Membentangkan Cadangan itu, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung berkata draf Undang-undang itu terdiri daripada 8 bab dan 36 artikel, bertujuan untuk menginstitusikan dasar Parti dan Negara, mewujudkan koridor undang-undang terobosan untuk kecerdasan buatan; pada masa yang sama mempromosikan inovasi, meningkatkan daya saing negara dan pengurusan risiko yang sesuai.

Menurut Menteri, Undang-undang meletakkan orang di tengah, dengan prinsip tertinggi ialah AI berkhidmat kepada orang, bukan menggantikan orang, dan semua keputusan penting mesti diawasi oleh orang. Sistem AI mesti memastikan ketelusan, tanggungjawab dan keselamatan. Undang-undang juga mengambil pendekatan pengurusan risiko, menggalakkan pembangunan AI domestik, bertujuan untuk autonomi dan memastikan kedaulatan digital negara.

Draf Undang-undang mewarisi dan pada masa yang sama memansuhkan peraturan berkaitan AI dalam Undang-undang Industri Teknologi No. 71/2025/QH15, menambah "jurang" undang-undang dan secara terpilih merujuk pengalaman antarabangsa yang sesuai dengan konteks Vietnam.

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung membentangkan Laporan tersebut. Foto: Quochoi.vn

Undang-undang akan mengawal semua aktiviti penyelidikan, pembangunan, penyediaan, penggunaan dan penggunaan AI; menetapkan hak dan kewajipan organisasi dan individu dalam dan luar negara apabila menjalankan aktiviti berkaitan AI di Vietnam atau mencipta hasil yang digunakan di Vietnam.

Peraturan tambahan untuk latihan dan penyelidikan

Dalam laporan semakannya, Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar (KH,CN&MT) Nguyen Thanh Hai berkata bahawa Jawatankuasa amat menghargai pendekatan "undang-undang rangka kerja" yang fleksibel. Walau bagaimanapun, dalam konteks pembangunan AI yang pesat, kemungkinan perlu meminda Undang-undang dalam masa yang singkat boleh diramalkan.

Suruhanjaya juga mencadangkan untuk menyesuaikan frasa "keseimbangan" kepada "keharmonian antara pengurusan dan kenaikan pangkat", kerana pengurusan yang berkesan adalah asas untuk menggalakkan pembangunan mampan.

Mengenai ketekalan undang-undang, Jawatankuasa mendapati bahawa draf itu pada asasnya sesuai, tetapi ia perlu terus menyemaknya dengan Kod Sivil, Undang-undang Kualiti Produk dan Barangan, Piawaian dan Peraturan Teknikal, dan undang-undang khusus seperti Keselamatan Maklumat Rangkaian, Transformasi Digital, Harta Intelek; dan pada masa yang sama, mengemas kini kandungan Konvensyen Hanoi menentang Jenayah Siber yang ditandatangani pada Oktober.

Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar (KH,CN&MT) Nguyen Thanh Hai membentangkan Laporan Pengesahan. Foto: Quochoi.vn

Jawatankuasa bersetuju untuk mengklasifikasikan risiko AI kepada empat tahap: rendah - sederhana - tinggi - tidak boleh diterima. Walau bagaimanapun, draf tersebut tidak menyediakan kriteria kuantitatif/kualitatif untuk menentukan risiko, kekurangan peraturan mengenai alat penilaian dan langkah pengurusan, menjadikan pengklasifikasian diri sukar, membawa kepada kebimbangan mengenai liabiliti undang-undang.

Suruhanjaya mengesyorkan menyemak dan mengurangkan keperluan pra-audit seperti dokumentasi teknikal dan log aktiviti pra-pasaran untuk mengelakkan peningkatan kos pematuhan dan menghalang inovasi. Sebaliknya, peralihan yang kuat kepada pasca audit diperlukan untuk memudahkan perniagaan.

Menjelaskan kesan sosial dan tingkah laku yang dilarang

Jawatankuasa itu mencadangkan untuk menjelaskan kuasa untuk menubuhkan dan mekanisme operasi Jawatankuasa Kebangsaan mengenai AI, sambil mengikuti Inisiatif No. 26 dengan teliti mengenai "membentuk pusat saraf untuk penyelidikan, latihan dan ujian AI".

Mengenai data, Jawatankuasa menekankan keperluan untuk prinsip untuk memastikan data adalah "betul - mencukupi - bersih - hidup", bersatu, dikongsi, saling berkaitan dan selamat, dan mengelakkan penyebaran yang menyebabkan kesesakan untuk penyelidikan dan pembangunan AI.

Memandangkan AI boleh melakukan tindakan seperti manusia, menentukan liabiliti akan menjadi rumit. Jawatankuasa mengesyorkan menambah prinsip membahagikan tanggungjawab antara subjek, termasuk pembekal asing, dan membezakan antara kes kesilapan yang disengajakan, cuai atau teknikal.

Gambaran keseluruhan mesyuarat. Foto: Quochoi.vn

Jawatankuasa mencadangkan menambah bahagian berasingan mengenai penggunaan AI dalam latihan, penyelidikan dan inovasi, kerana ini adalah bidang yang telah mencipta banyak penemuan tetapi tidak disebut dalam draf Undang-undang. Isu yang tidak dijawab termasuk: hak cipta, perlindungan data penyelidikan, perkongsian data, kotak pasir percubaan, pengecualian liabiliti apabila peraturan telah dipatuhi...

AI akan memberi impak yang mendalam terhadap pekerjaan, privasi dan nilai budaya serta etika. Oleh itu, adalah perlu untuk menambah prinsip penilaian impak sosial dan langkah tindak balas.

Mengenai perbuatan yang dilarang, Jawatankuasa mencadangkan untuk menambah akta seperti: Menggunakan AI untuk menimbulkan kekacauan, menghasut politik, melanggar keselamatan negara; Memanipulasi pengundian dan pilihan raya; Mencipta kandungan palsu (imej, video, bunyi...) untuk menipu, menghina kehormatan dan memecahbelahkan masyarakat.

Suruhanjaya menyokong peraturan pelabelan produk menggunakan AI untuk meningkatkan tanggungjawab etika dan undang-undang. Walau bagaimanapun, adalah perlu untuk menetapkan dengan jelas bentuk pelabelan, piawaian teknikal dan pengecualian. Untuk peranti perkakasan seperti peti sejuk, TV, mesin basuh, dsb., Suruhanjaya mengesyorkan mempertimbangkan pengecualian atau pelabelan tidak kelihatan untuk mengelakkan prosedur sambil memastikan kapasiti pengurusan.

Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-dat-con-nguoi-o-trung-tam-d785667.html