Dengan kenaikan tahunan sekitar seratus ribu dong, gaji penjawat awam dianggap beroperasi secara "drip-drip" tanpa membawa perubahan besar. 1.7 juta orang yang menerima gaji daripada bajet negeri menjangkakan reformasi gaji akan mencipta kejayaan.
Sehingga kini, Vietnam telah melalui empat reformasi gaji. Melalui pembaharuan ini, gaji kader, penjawat awam, kakitangan awam dan angkatan tentera telah ditingkatkan secara beransur-ansur. Walau bagaimanapun, sehingga kini, gaji dalam sektor ini masih menunjukkan banyak batasan.
Dr. Bui Sy Loi, bekas Timbalan Pengerusi Tetap Jawatankuasa Sosial Dewan Negara , berkata bahawa gaji pegawai, penjawat awam dan kakitangan awam telah diselaraskan secara berterusan selama ini, peningkatan terkini sebanyak 20.8% adalah sebahagian daripada pelan hala tuju reformasi gaji.
Kenaikan gaji selama ini telah menambah pendapatan pekerja.
"Tetapi secara keseluruhan, setiap kenaikan "setitis demi setitik" itu tidak membawa perubahan besar dalam gaji kader, penjawat awam, kakitangan awam dan angkatan tentera. 1.7 juta orang yang menerima gaji daripada belanjawan negara sukar dijangka, mengharapkan gaji sara hidup yang tidak wujud, tidak menepati korelasi antara hubungan buruh - gaji dan kos sara hidup," analisa Encik Loii.
Selain itu, gaji semasa tidak benar-benar menggambarkan nilai buruh.
Pakar itu mengulas, walaupun telah banyak kali diselaraskan, gaji masih tidak menimbulkan motivasi kepada penjawat awam dan kakitangan awam dan membawa kepada banyak akibat.
Akibat pertama, menurut Encik Loi, adalah inersia pekerja, upah yang tidak mewujudkan produktiviti, dan tekanan persaingan untuk melaksanakan tugas. Malah, bekas Timbalan Pengerusi Tetap Jawatankuasa Hal Ehwal Sosial itu mengulas bahawa ramai kader, penjawat awam, dan kakitangan awam "mempunyai kaki lebih panjang di luar berbanding dalam", tidak menumpukan perhatian kepada kerja sehingga menjejaskan produktiviti buruh.
Tambahan pula, gaji yang rendah juga menyebabkan brain drain daripada sektor awam kepada sektor swasta.
Encik Loi bimbang Resolusi 27, yang dikeluarkan pada 2018, telah tertangguh selama bertahun-tahun dan masih belum melaksanakan reformasi gaji. Dan gaji yang rendah, tidak cukup untuk hidup, juga salah satu punca rasuah dan negatif.
"Ramai pegawai dan penjawat awam tidak dapat mengatasi godaan wang dan menjadi rasuah dan negatif. Hanya sedikit yang berani menjaga diri ketika hidup susah," kata Encik Loi.
Seperti yang dimaklumkan oleh Pengerusi Dewan Negara, Vuong Dinh Hue, dijangka mulai 1 Julai 2024, seluruh negara akan mula melaksanakan pelan hala tuju untuk pembaharuan gaji asas.
Menerima maklumat ini, bekas Timbalan Pengerusi Tetap Jawatankuasa Sosial itu berkata: "Memulakan reformasi dasar gaji mulai pertengahan tahun depan, saya fikir ia perlahan, tetapi lambat lebih baik daripada tiada."
Laksanakan reformasi gaji agar kepincangan yang telah ditunjukkan dapat diatasi langkah demi langkah. Selain itu, pembaharuan ini akan mewujudkan motivasi pembangunan, membangkitkan rasa tanggungjawab kepada kader untuk berusaha dan berpegang teguh dengan unit tersebut.
Menganalisis kejayaan ke arah pembaharuan gaji, Dr. Bui Sy Loi menekankan bahawa ia adalah penyingkiran sepenuhnya sistem tangga gaji dan jadual lama, dan reka bentuk 5 jadual gaji untuk keseluruhan sistem. Di samping itu, terdapat penyingkiran pekali gaji, dan sebaliknya, pengiraan tahap gaji mutlak.
Resolusi 27 juga dengan jelas menyatakan pemansuhan banyak elaun sebelum ini. Selain gaji, terdapat juga dana bonus 10% untuk ketua agensi digunakan untuk memberi ganjaran dan menggalakkan kader. Aktiviti memberi ganjaran, seperti itu, bukan lagi sekadar kata-kata tetapi wang khusus.
Juga mengenai isu ini, Timbalan Ketua Jabatan Dasar Undang-undang, Vietnam General Confederation of Buruh (VGCL) Le Dinh Quang berkata, sistem gaji pegawai dan kakitangan awam pada masa ini diguna pakai mengikut formula pengiraan: gaji = pekali gaji x gaji pokok.
Ini tidak menggambarkan nilai sebenar gaji. Malah, gaji sektor awam adalah rendah kerana gaji pokok lebih rendah daripada gaji minimum serantau.
Apabila melaksanakan reformasi, jadual gaji baharu akan dibina dengan gaji pokok bersamaan jumlah tertentu, lebih berkembang daripada pekali, ditolak ke tahap yang lebih tinggi supaya gaji sektor awam secara beransur-ansur menghampiri sektor perniagaan.
Encik Quang menilai bahawa kemuncak ke arah pembaharuan gaji mengikut semangat Resolusi 27 ialah membayar gaji mengikut jawatan kerja. Sehubungan itu, setiap industri akan mempunyai beberapa jawatan kerja, setiap jawatan kerja mempunyai gaji tersendiri, khususnya mengikut kerumitan pekerjaan.
Menurut Encik Quang, tahap gaji yang dipohon untuk jawatan tersebut tidak lagi "sama rata" antara semua sektor dan semua penjawat awam seperti sekarang.
Menurut Encik Quang, dengan pembayaran gaji berdasarkan jawatan kerja, malah mereka yang baru diambil dan dilantik yang memenuhi syarat pekerjaan dalam jawatan tinggi akan menerima gaji yang setimpal dengan usaha dan hasil kerja mereka.
"Pembayaran gaji ini akan membantu menilai dengan betul kapasiti dan kedudukan kader, penjawat awam dan kakitangan awam. Dari situ, ia akan mewujudkan motivasi bagi mereka yang benar-benar berbakat, serta menggalakkan dan menarik orang yang baik untuk bekerja di agensi negeri dan unit perkhidmatan awam," tegas Encik Quang.
Timbalan Ketua Jabatan Dasar Undang-undang Konfederasi Buruh Am Vietnam berkata bahawa sifat penentuan jawatan kerja adalah untuk menentukan berapa banyak jawatan kerja yang ada dalam agensi atau unit, berapa ramai kakitangan yang diperlukan, dengan piawaian dan kapasiti apa untuk melaksanakan fungsi dan tugas agensi atau unit itu.
Menurut pakar ini, menentukan kedudukan kerja yang betul adalah tugas yang sangat sukar dan agak "sensitif", tetapi ia mesti dilakukan. Kerana ini adalah asas penting untuk ketelusan dan meningkatkan kualiti kakitangan, penjawat awam dan kakitangan awam.
Bekas Timbalan Pengarah Pusat Ramalan Permintaan Sumber Manusia dan Maklumat Pasaran Buruh Bandar Ho Chi Minh Tran Anh Tuan merumuskan bahawa Resolusi 27 dijangka menjadi penyelesaian utama untuk kader, penjawat awam dan kakitangan awam untuk dapat hidup dengan gaji mereka.
Tuan Tuan juga bersetuju dengan analisis bahawa salah satu perkara baru dalam reformasi gaji ialah pemansuhan gaji pokok. Sehubungan itu, gaji kader, penjawat awam, kakitangan awam dan angkatan tentera (sektor awam) akan dirangka merangkumi: Gaji pokok (mengaji kira-kira 70% daripada jumlah dana gaji) dan elaun (menganggarkan kira-kira 30% daripada jumlah dana gaji).
Penambahan bonus (dana bonus adalah kira-kira 10% daripada jumlah dana gaji tahun ini, tidak termasuk elaun) juga dijangka memberikan pembaharuan ini sebagai premis untuk inovasi.
Encik Tran Anh Tuan berkata bahawa gaji sentiasa menghadapi percanggahan yang rendah berbanding keperluan pekerja tetapi sangat tinggi berbanding kapasiti bajet. Dalam proses melaksanakan dasar pembaharuan gaji, adalah perlu untuk menggabungkannya dengan pembaharuan pentadbiran dan menginovasi kaedah operasi dan mekanisme pembayaran gaji bagi unit perkhidmatan awam.
"Upah benar adalah berkadar songsang dengan harga barang dan perkhidmatan. Dalam keadaan pembangunan ekonomi biasa, kadar inflasi semula jadi tahunan selalunya berada dalam satu digit. Oleh itu, jika gaji nominal tidak diselaraskan mengikut kadar inflasi, nilai gaji benar akan berkurangan," tegas Encik Tran Anh Tuan.
Oleh itu, untuk memastikan gaji sebenar pekerja, pakar ini percaya bahawa perlu ada dasar untuk menyesuaikan gaji nominal mengikut kadar inflasi.
"Bagi pekerja, faedah dan matlamat utama pembekalan buruh ialah gaji sebenar, bukan gaji nominal," tegas bekas Timbalan Pengarah Pusat Ramalan Permintaan Sumber Manusia dan Maklumat Pasaran Buruh Kota Ho Chi Minh.
Pautan sumber
![[Foto] Bulan penuaian super bersinar terang pada malam Pesta Pertengahan Musim Luruh di seluruh dunia](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/07/1759816565798_1759814567021-jpg.webp)
Komen (0)