Tuisyen percuma: Satu langkah ke hadapan yang adil daripada dasar utama

Menurut perwakilan Dewan Negara, dasar bebas tuisyen mewakili satu langkah besar ke hadapan dalam ekuiti pendidikan, mewujudkan peluang pembelajaran yang sama untuk semua kanak-kanak di seluruh negara.

Memperluaskan kumpulan sasaran

Bercakap pada sesi perbincangan kumpulan pada petang 22 Mei mengenai draf Resolusi Dewan Negara berhubung pengecualian tuisyen dan sokongan untuk kanak-kanak prasekolah, pelajar pendidikan am dan mereka yang mengikuti program pendidikan am, perwakilan Bui Hoai Son (Delegasi Hanoi) menegaskan: Ini adalah dasar yang hebat, sangat berperikemanusiaan dan jelas menunjukkan sifat unggul rejim kita. Dasar ini membuka langkah penting ke hadapan dalam memastikan hak untuk mengakses pendidikan yang adil dan menyeluruh untuk semua orang.

Gambaran keseluruhan mesyuarat di kumpulan Delegasi Hanoi pada petang 22 Mei. Foto: QH

Menurut Encik Son, pengeluaran Resolusi itu amat mendesak, berdasarkan asas undang-undang dan praktikal yang kukuh. Draf tersebut telah memahami sepenuhnya semangat Perlembagaan 2013, kesimpulan dan arahan Biro Politik dan Sekretariat mengenai pendidikan sejagat, yang dengan jelas menyatakan hala tuju pengecualian yuran pengajian untuk pelajar awam dan menyokong pelajar swasta. Ini terus menegaskan pandangan konsisten Parti bahawa "pendidikan adalah dasar negara teratas".

Perkara baharu yang penting dalam dasar ini adalah untuk meluaskan kumpulan penerima dengan ketara, termasuk: kanak-kanak prasekolah di bawah umur 5 tahun, pelajar sekolah menengah, pelajar program pendidikan am di institusi pendidikan biasa dan pelajar di sekolah swasta.

Ini bukan sahaja menghapuskan halangan kewangan, dasar ini juga menggalakkan ekuiti antara sekolah awam dan swasta, antara kawasan bandar dan luar bandar, dan antara sistem formal dan tidak formal.

Mengenai faktor pelaksanaan, Encik Son amat menghargai persiapan rapi Kerajaan. Menurut Laporan No. 283/TTr-CP, bajet itu perlu menambah kira-kira 8,200 bilion VND setiap tahun. Dengan populasi dan sistem pendidikan yang ramai, bandar Hanoi akan mengalami tekanan bajet yang besar.

“ Bagaimanapun, ini adalah pelaburan yang munasabah dan tepat pada masanya, membantu mengurangkan beban kewangan untuk berjuta-juta keluarga, terutamanya dalam konteks pasca-Covid-19 dan peningkatan kos sara hidup, ” tegas perwakilan itu.

Dalam jangka panjang, dasar bebas tuisyen universal akan mewujudkan asas untuk menyejagatkan pendidikan 12 tahun secara beransur-ansur.

Perwakilan ini menekankan: "Tusyen percuma bukan sahaja dasar sosial tetapi juga komitmen moral". Pada masa sama, beliau menegaskan bahawa ini adalah syarat untuk pelajar mempunyai akses yang sama kepada pengetahuan, mengurangkan risiko tercicir dari sekolah akibat masalah ekonomi, yang masih jelas wujud di kawasan bandar seperti Hanoi.

Bagaimanapun, menurut perwakilan, dasar itu hanya akan berkesan sekiranya ia seiring dengan memastikan kualiti pendidikan. Orang ramai mengharapkan bukan sahaja pendidikan percuma, tetapi juga untuk belajar dalam persekitaran yang baik, dengan pasukan guru yang stabil dan kurikulum yang sesuai. Oleh itu, perlu ada mekanisme peruntukan belanjawan yang munasabah bagi mengelak situasi “leveling” yang menyebabkan lebihan bagi lokaliti.

Beliau juga mencadangkan: Hanoi, sebagai ibu negara, dengan keadaan yang menggalakkan, harus menerajui pelaksanaan perintis, terutamanya dalam menggunakan teknologi dalam pengurusan tuisyen, mendigitalkan rekod, dan membuat proses pembayaran telus. Pada masa yang sama, bandar boleh menggerakkan sumber sosial untuk menyokong sistem pendidikan, sekali gus menjadi model untuk lokaliti lain untuk belajar dan meniru.

Memastikan dasar bebas tuisyen benar-benar adil

Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga (Delegasi Hai Duong) menyatakan persetujuannya dengan dasar mengecualikan dan menyokong yuran pengajian untuk pelajar sekolah menengah, dengan mengatakan bahawa ini adalah dasar yang sangat berperikemanusiaan, menyumbang untuk memastikan keadilan dalam akses kepada pendidikan, selaras dengan Perlembagaan, Undang-undang Pendidikan dan komitmen antarabangsa Vietnam.

Delegasi Nguyen Thi Viet Nga - Delegasi Hai Duong Foto: Khanh Duy

Perwakilan itu menekankan bahawa dasar itu mempunyai kepentingan praktikal dalam konteks polarisasi kaya-miskin yang semakin jelas dan peningkatan kos sara hidup, terutamanya bagi keluarga berpendapatan rendah di kawasan luar bandar dan pergunungan. Pengecualian yuran pengajian akan membantu mengurangkan beban kewangan, mengelakkan keciciran dan mewujudkan peluang untuk semua kanak-kanak pergi ke sekolah.

Perwakilan menganalisis bahawa, dalam konteks pendapatan rendah kebanyakan isi rumah, terutamanya di kawasan luar bandar dan pergunungan, mengecualikan yuran pengajian di sekolah awam dan menyokong yuran pengajian di kemudahan bukan awam adalah penyelesaian untuk mengurangkan beban kewangan, membantu mencegah keciciran sekolah dan mewujudkan keadaan untuk semua kanak-kanak pergi ke sekolah.

Walau bagaimanapun, untuk melaksanakan dasar itu, perwakilan Nguyen Thi Viet Nga menekankan bahawa adalah perlu untuk mereka bentuk mekanisme untuk memperuntukkan dan mengurus belanjawan dengan ketat dan telus untuk mengelakkan kerugian dan pencatutan. Menugaskan Majlis Rakyat wilayah untuk menentukan tahap sokongan adalah wajar, tetapi perlu ada rangka kerja panduan bersatu daripada Kerajaan Pusat untuk memastikan keadilan di kalangan lokaliti.

Mengenai penerima manfaat, perwakilan berkata bahawa perlu ada pelan pelaksanaan yang sesuai, memberi keutamaan kepada pendidikan prasekolah sejagat bagi mengelak tekanan belanjawan. Dalam konteks perbezaan besar dalam yuran pengajian antara sekolah awam dan bukan awam, terutamanya di kawasan bandar, sokongan memerlukan prinsip yang jelas: Tidak melebihi pengecualian yuran pengajian di sekolah awam yang sepadan. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk membangunkan rangka kerja yuran pengajian standard untuk setiap peringkat dan setiap tahun persekolahan untuk dijadikan asas untuk pembayaran bersatu.

Kaedah sokongan tuisyen hendaklah ditakrifkan dengan jelas.

Perwakilan Nguyen Thi Yen (Ba Ria - Perwakilan Vung Tau) bersetuju dengan dasar mengecualikan dan menyokong yuran pengajian, menilai ini sebagai dasar yang berperikemanusiaan, sesuai dengan tahap pembangunan negara semasa.

Perwakilan Nguyen Thi Yen - Ketua Perwakilan Dewan Negara Ba Ria - wilayah Vung Tau. Foto: Duc Nghia

Menurutnya, dasar ini bukan sahaja membantu meningkatkan taraf hidup malah dapat mengurangkan tekanan kewangan kepada orang ramai terutama golongan remaja dan kanak-kanak.

Bagaimanapun, mengulas Artikel 2 draf itu, Cik Yen bimbang tentang peruntukan yang Majlis Rakyat Wilayah memutuskan yuran pengajian. Pada masa ini, negara mempunyai 63 wilayah, tetapi hanya 18 lokaliti mempunyai mekanisme untuk berkongsi bajet dengan Kerajaan Pusat.

Mengenai wilayah-wilayah yang tinggal, perwakilan itu menimbulkan persoalan: "Dari manakah sumber akan datang untuk Majlis Rakyat membuat keputusan?" Oleh itu, beliau mencadangkan ia perlu dipertimbangkan supaya Kerajaan Pusat dapat memastikan semua sumber.

Mengenai organisasi pelaksanaan (Perkara 4), perwakilan mencadangkan Kementerian Pendidikan dan Latihan, apabila mengeluarkan dokumen bimbingan, perlu menetapkan dengan jelas kaedah sokongan tuisyen. Bagi pelajar sekolah awam, adalah perlu untuk menjelaskan sama ada wang sokongan dipindahkan terus kepada isi rumah atau ke sekolah. Bagi sekolah swasta, adalah perlu untuk menetapkan tahap sokongan yang sama dengan tahap tuisyen sekolah awam yang sepadan.

Memetik realiti wilayah Ba Ria - Vung Tau, Cik Nguyen Thi Yen berkata bahawa lokaliti itu mempunyai dasar sokongan tuisyen untuk pelajar dari tadika hingga sekolah menengah di kedua-dua sekolah awam dan swasta sejak tiga tahun lalu. Tahap sokongan untuk sekolah swasta adalah sama dengan sekolah awam. Pemindahan wang sokongan juga dilakukan terus kepada rakyat, menjadikan proses pelaksanaan lebih mudah dan telus.

Perwakilan juga menyatakan: Dasar sokongan tuisyen hanyalah sebahagian daripada dasar pembangunan pendidikan keseluruhan. Untuk mencipta perubahan yang mampan, adalah perlu untuk menyegerakkan mekanisme untuk menggalakkan sosialisasi. Pada masa ini, dasar keutamaan untuk pendidikan bukan awam adalah terhad dan kurang menarik, menyebabkan banyak lokaliti kekurangan sekolah awam dan bukan awam.

Thu Huong

Sumber: https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html