Model organisasi agensi akhbar yang diperkemas, meningkatkan keberkesanan dalam membimbing pendapat umum

Pada sebelah petang 8 Oktober, di Dewan Perhimpunan Kebangsaan di Hanoi, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menyemak dan mengulas draf Undang-undang mengenai Akhbar (dipinda). Ahli Biro Politik dan Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man mempengerusikan dan menyampaikan ucapan perasmian. Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Thi Thanh mempengerusikan mesyuarat itu.

Naib Presiden Vo Thi Anh Xuan menghadiri mesyuarat itu.

Menteri Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan Nguyen Van Hung membentangkan Draf Undang-undang. Foto: quochoi.vn

Draf Undang-undang Akhbar (pindaan) mengikut rapat 4 kumpulan dasar

Pada mesyuarat itu, Menteri Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan Nguyen Van Hung membentangkan kandungan asas Cadangan draf Undang-undang Akhbar (pindaan). Sehubungan itu, struktur draf Undang-undang itu merangkumi 4 bab dan 50 artikel (2 bab dan 11 artikel kurang daripada Undang-undang Akhbar 2016).

Draf Undang-undang mengenai Akhbar (pindaan) mengikuti rapat empat kumpulan dasar yang diluluskan dalam Resolusi No. 148/NQ-CP bertarikh 22 September 2024 Kerajaan, mesyuarat tematik September 2024 mengenai penggubalan undang-undang dan isu-isu baru yang timbul dalam amalan mengikut dasar Parti dan Negara mengenai penstrukturan semula dan penyelarasan badan dan penyelarasan; mengenai desentralisasi dan penyerahan kuasa kepada pihak berkuasa tempatan apabila melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat.

Beberapa inovasi penting dan terobosan draf Undang-undang tersebut termasuklah: Melengkapkan peraturan mengenai kedudukan akhbar, menetapkan prinsip model operasi dan ekonomi akhbar, meluaskan ruang operasi akhbar untuk membangunkan akhbar dalam konteks mengatur dan memperkemas organisasi sistem politik, memenuhi keperluan maklumat dan propaganda di era baharu...

Membentangkan Laporan Semakan Awal Draf Undang-undang mengenai Akhbar (dipinda), Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Dac Vinh berkata bahawa Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa pada dasarnya bersetuju dengan skop dan subjek peraturan draf Undang-undang itu. Selain itu, terdapat pendapat yang mencadangkan agar Kerajaan terus meneliti dan menyempurnakan peraturan mengenai organisasi dan individu yang menghasilkan produk maklumat yang bersifat kewartawanan di ruang siber dalam undang-undang yang berkaitan untuk mengatasi keadaan di mana sekumpulan pengguna rangkaian sosial menyebarkan maklumat yang bersifat kewartawanan tetapi tidak benar, menyimpang daripada dasar dan garis panduan Parti dan Negara, menyebabkan ketidakstabilan keselamatan dan ketenteraman sosial.

Mengenai jenis akhbar, berbanding dengan Undang-undang Akhbar semasa, draf Undang-undang itu terus membahagikan akhbar kepada 4 jenis tetapi telah menyemak semula nama-nama, mencadangkan penggunaan konsep perlu dikaji dengan teliti agar konsisten dengan istilah khusus, universal dan tidak mengelirukan.

Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat Nguyen Dac Vinh membentangkan Laporan Pengesahan. Foto: quochoi.vn

Menurut draf Undang-undang, "Agensi media multimedia utama ialah agensi akhbar dengan pelbagai jenis akhbar dan agensi akhbar gabungan; dan berhak kepada mekanisme kewangan tertentu mengikut peraturan Kerajaan". Peraturan ini mentakrifkan dua kriteria untuk menjadi agensi media multimedia utama, iaitu: Mempunyai pelbagai jenis akhbar dan agensi akhbar gabungan serta mempunyai mekanisme kewangan yang khusus. Walau bagaimanapun, draf Undang-undang masih belum menetapkan dua kriteria ini...

Dihujahkan bahawa, untuk mewujudkan keadaan untuk aktiviti akhbar berkembang, terutamanya dalam menghadapi perkembangan kukuh internet, rangkaian sosial, dan aplikasi teknologi maklumat dalam aktiviti maklumat dan komunikasi, adalah perlu untuk mengkaji dan membina "kumpulan komunikasi akhbar multimedia utama" untuk menggantikan "agensi komunikasi multimedia utama" seperti dalam draf Undang-undang untuk menentukan beberapa dokumen Parti.

Mengenai kandungan yang berkaitan dengan "ekonomi akhbar", draf Undang-undang telah menambah dan melengkapkan beberapa peraturan untuk mewujudkan syarat bagi agensi akhbar untuk mempunyai lebih banyak sumber pendapatan dan menghapuskan kesukaran dalam operasi. Walau bagaimanapun, draf Undang-undang masih kekurangan konsep "ekonomi akhbar"; beberapa peraturan tidak khusus, tidak benar-benar mencipta perubahan besar dalam "ekonomi akhbar", tidak menyelesaikan masalah dan kesukaran yang dihadapi agensi akhbar, dan kekurangan peraturan khusus berkaitan pelaburan awam dan mekanisme autonomi...

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara Hoang Thanh Tung bercakap pada mesyuarat itu. Foto: quochoi.vn

Memudahkan agensi akhbar dalam melaksanakan ekonomi akhbar

Berbincang pada mesyuarat itu, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara, Hoang Thanh Tung menekankan bahawa konsep akhbar dalam draf Undang-undang tidak benar-benar konsisten dan perlu diperjelaskan lagi. Mengenai aktiviti akhbar di ruang siber, Fasal 3, Perkara 30 draf Undang-undang menetapkan bahawa agensi yang mengendalikan platform akhbar digital nasional bertanggungjawab memastikan integriti kandungan maklumat yang disiarkan dan disiarkan di platform akhbar digital nasional. Adalah disyorkan agar agensi penggubal menjelaskan agensi mana yang merupakan agensi pengendalian platform akhbar digital nasional? Ini adalah untuk mengelak daripada mewujudkan aparatus organisasi dan tidak konsisten dengan dasar Parti dalam mengatur dan memperkemas nama dan organisasi aparatus dalam tempoh semasa...

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara Phan Van Mai bercakap pada mesyuarat itu. Foto: quochoi.vn

Prihatin dengan isu ekonomi akhbar, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara, Phan Van Mai berkata, ini adalah isu yang sangat perlu dan penting bagi agensi akhbar terutama dalam tempoh sekarang, justeru beliau mencadangkan agar ia lebih "dibuka".

"Kami mempunyai mekanisme ekonomi untuk perusahaan milik kerajaan dan unit perkhidmatan awam. Kami membenarkan penyelidikan dan permohonan untuk membuka agensi akhbar untuk mempunyai aktiviti ekonomi akhbar terbuka dan memastikan peraturan," kata Encik Phan Van Mai.

Pandangan mesyuarat. Foto: quochoi.vn

Bercakap pada mesyuarat itu, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man berkata bahawa prinsip penggubalan Undang-undang adalah untuk memastikan kebolehlaksanaan, kesesuaian dengan pendigitalan dan menggalakkan ekonomi akhbar.

Konsep kewartawanan perlu konsisten dengan transformasi digital, mengelakkan kekeliruan jenis. Model organisasi harus secara amnya diperkemas, meningkatkan keberkesanan orientasi pendapat umum. Pengerusi Dewan Negara mencadangkan memastikan keperluan pengukuhan pengurusan dan pembangunan jenis komunikasi maklumat pada platform digital; mempunyai mekanisme yang sesuai untuk membangunkan kewartawanan revolusioner, meningkatkan kehadiran kewartawanan revolusioner di platform sosial, dan mengekalkan maklumat dan propaganda dalam menghadapi pembangunan platform rentas sempadan.

Kedua ialah terus memperkemas sistem akhbar dan media ke arah penyelarasan, kecekapan, keberkesanan dan kecekapan, selaras dengan semangat Resolusi 18-NQ/TU. Adalah perlu untuk mengukuhkan tanggungjawab agensi dan pemimpin yang mentadbir.

Ketiga ialah mempunyai penyelesaian yang berkesan untuk membetulkan dan mengendalikan pelanggaran dengan tegas, terutamanya pelanggaran dalam persekitaran dalam talian.

Keempat, adalah perlu untuk melakukan kerja maklumat dan propaganda dengan baik dan mewujudkan konsensus dan kepercayaan sosial.

Kelima ialah membangunkan agensi dan kumpulan akhbar utama negara yang berperanan membimbing maklumat...

Di samping itu, Pengerusi Dewan Negara mencadangkan bahawa arahan khusus diperlukan untuk kandungan yang berkaitan dengan ekonomi akhbar, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk agensi akhbar dalam proses pelaksanaan.

Sumber: https://hanoimoi.vn/mo-hinh-to-chuc-co-quan-bao-chi-tinh-gon-tang-hieu-qua-dinh-huong-du-luan-718896.html