Beberapa kesesakan dasar dalam membangunkan model ekonomi inklusif di Vietnam: Pandangan daripada realiti serantau dan operasi perniagaan

TCCS - Dalam proses pengubahsuaian, ekonomi Vietnam telah berkembang ke arah yang lebih mampan dan inklusif, tetapi masih terdapat beberapa isu yang perlu dianalisis secara menyeluruh. Artikel ini menyediakan beberapa analisis untuk mengenal pasti kesesakan dan mencadangkan penyelesaian untuk membangunkan model ekonomi inklusif di Vietnam.

Model ekonomi inklusif dan peranannya dalam ekonomi

Pada masa ini, banyak model ekonomi sedang dikendalikan di dunia , seperti:

Model pertumbuhan tradisional : Dalam model pertumbuhan tradisional yang telah digunakan secara meluas sepanjang kebanyakan abad ke-20, sasaran paling penting untuk disasarkan ialah nilai barangan dan perkhidmatan yang dikeluarkan oleh negara, iaitu pertumbuhan KDNK dan KDNK per kapita. Dalam model pertumbuhan tradisional, faktor pengagihan pendapatan atau penunjuk sosial lain hampir tidak dianggap memainkan peranan dalam menentukan kadar pertumbuhan. Ramai penyelidik percaya bahawa pertumbuhan ekonomi yang lebih pantas adalah penyelesaian kepada semua masalah sosial. Realiti telah membuktikan bahawa ini tidak sepenuhnya benar, bukan sahaja untuk negara membangun, tetapi juga untuk negara maju, pertumbuhan KDNK tidak menjamin peningkatan petunjuk sosial yang penting, seperti kesihatan, pendidikan atau promosi nilai moral manusia, seperti integriti, pengorbanan, dll.

Model pertumbuhan pengurangan kemiskinan : Dimulakan oleh beberapa ahli ekonomi Bank Dunia (WB) dengan tujuan untuk mengatasi beberapa batasan model pertumbuhan tradisional. Daripada menumpukan hanya pada kadar pertumbuhan keseluruhan ekonomi, mengabaikan pengagihan pendapatan di kalangan anggota masyarakat, model itu bertujuan untuk proses pertumbuhan yang membantu mengurangkan kadar orang miskin (pertumbuhan pengurangan kemiskinan mutlak) atau proses pertumbuhan yang lebih menguntungkan golongan miskin. Model ini mencapai matlamat pertumbuhan pengurangan kemiskinan, walaupun ia boleh menyebabkan kerosakan kepada pendapatan kumpulan bukan miskin, serta mengurangkan momentum pertumbuhan keseluruhan ekonomi.

Model ekonomi inklusif : Ia telah banyak disebut oleh kerajaan, penderma, pertubuhan bukan kerajaan dan ahli ekonomi dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Di samping menekankan pertumbuhan keluaran per kapita seperti model pertumbuhan tradisional; mengurangkan kemiskinan dan menyempitkan ketidaksamaan seperti model pertumbuhan pengurangan kemiskinan, model ekonomi inklusif juga mempunyai ciri-ciri tersendiri yang tidak disebutkan oleh model terdahulu, seperti keupayaan untuk mencipta pekerjaan, meningkatkan produktiviti buruh, mempertimbangkan pengagihan pendapatan keseluruhan, dan mendekati isu kesaksamaan hak dari faktor input (iaitu sumber untuk membawa pertumbuhan). Sehubungan itu, ciri-ciri asas model ekonomi inklusif boleh diringkaskan seperti berikut:

Pertama, menyasarkan kemampanan jangka panjang, memastikan keharmonian antara pertumbuhan ekonomi dan kesaksamaan sosial dengan matlamat utama pembangunan manusia.

Kedua, bertujuan untuk mengurangkan kemiskinan, ketidaksamaan dan membawa manfaat kepada golongan yang kurang bernasib baik. Pertumbuhan inklusif merangkumi kedua-dua aspek pendapatan dan bukan pendapatan, seperti akses kepada perkhidmatan awam, kesaksamaan jantina, sekatan yang berkaitan dengan lokasi geografi, etnik atau kepercayaan, agama...

Ketiga, model pertumbuhan inklusif perlu memastikan bahawa setiap orang mempunyai peluang untuk mengambil bahagian dalam proses pertumbuhan, daripada memutuskan cara mengatur untuk menyampaikan pertumbuhan, serta mengambil bahagian dalam proses penciptaan pertumbuhan itu sendiri.

Keempat, pastikan semua orang berkongsi secara adil dalam faedah pertumbuhan. Model ini ditujukan kepada semua anggota masyarakat, termasuk golongan miskin, hampir miskin, kelas pertengahan dan kaya; lelaki dan perempuan; majoriti etnik dan minoriti; komuniti agama yang berbeza; dan orang yang bekerja dalam pertanian, industri atau perkhidmatan.

Pegawai elektrik membimbing orang ramai menggunakan elektrik secara ekonomi dan selamat_Foto: dokumen

Oleh itu, model ekonomi inklusif membayangkan kedua-dua penyertaan dan perkongsian faedah. Model ekonomi inklusif bukanlah model pertumbuhan gaya negara kebajikan, yang memberi tumpuan kepada pengagihan dan pengagihan semula.

Model ekonomi inklusif memainkan peranan penting dalam ekonomi, dilihat dari perspektif perniagaan dan negara, secara khusus dinyatakan sebagai:

Dari perspektif pendekatan perniagaan : Model ekonomi inklusif membantu mewujudkan pengeluaran, peluang perniagaan dan akses sama rata kepada sumber pembangunan untuk perniagaan semua sektor ekonomi, saiz, kawasan geografi dan industri. Pada masa yang sama, sektor perniagaan akan mempunyai syarat untuk mewujudkan peluang yang sama kepada pekerja dalam mengakses peluang pekerjaan, serta mewujudkan banyak pekerjaan baharu untuk ekonomi. Selain itu, pekerjaan yang diwujudkan di sini mestilah pekerjaan yang mempunyai produktiviti yang tinggi dan meningkat dari semasa ke semasa, seterusnya meningkatkan pendapatan keseluruhan pekerja. Di samping itu, untuk mencapai pertumbuhan inklusif, hasil pertumbuhan perlu diagihkan secara adil dan inklusif di kalangan sektor ekonomi, saiz, kawasan geografi dan industri, pengeluaran dan perniagaan perusahaan. Oleh itu, model ekonomi inklusif membawa peluang untuk perniagaan, seperti mewujudkan peluang yang sama untuk perniagaan dalam mengakses peluang perniagaan dan sumber pembangunan; mewujudkan peluang pekerjaan kepada pekerja; meningkatkan produktiviti buruh; mengagihkan hasil pertumbuhan secara adil di kalangan perniagaan.

Dari perspektif nasional : Pelaksanaan model ini akan membantu negara menggunakan sebaik mungkin kelebihan integrasi antarabangsa serta kelebihan wilayah. Ini menggalakkan proses mencipta kekayaan material dan pendapatan maksimum di wilayah di seluruh negara. Di samping itu, ketidakcukupan peluang untuk pembangunan atau kemajuan budaya, ekuiti sosial wilayah yang kurang membangun juga akan dipertingkatkan dalam proses melaksanakan pengagihan pendapatan dan pengagihan semula antara wilayah yang berbeza.

Status semasa pembangunan model ekonomi inklusif di Vietnam dan isu dasar yang dibangkitkan

Dari peringkat wilayah ekonomi:

Pada masa ini, Vietnam telah membentuk enam wilayah ekonomi. Walau bagaimanapun, pembangunan ekonomi di antara wilayah adalah tidak sekata.

Jadual 1 menunjukkan bahawa pembangunan ekonomi di kalangan wilayah adalah tidak sekata dari segi pendapatan purata, kadar buruh terlatih, kadar kemiskinan, pekali ketidaksamaan pendapatan GINI, kadar pertumbuhan dan lain-lain. Beberapa kelemahan dari perspektif dasar adalah seperti berikut:

- Mengenai penghijrahan pekerja ke wilayah lain:   Beberapa isu yang timbul untuk kumpulan orang ini termasuk akses kepada pasaran buruh, prosedur untuk migrasi ke kawasan bandar pekerja migran dan keluarga mereka, keupayaan untuk menstabilkan kehidupan mereka, dan akses kepada perkhidmatan sosial asas...

- Dasar melabur dalam membina infrastruktur pengangkutan yang menghubungkan kawasan utama dengan kawasan jiran masih mempunyai banyak kelemahan. Menurut tinjauan taraf hidup penduduk, pada masa ini sehingga 70% daripada golongan miskin tinggal di kawasan yang mempunyai sambungan pengangkutan yang tidak baik ke pusat itu. Faktor ini menyukarkan pekerja di kawasan kurang membangun sekiranya mereka berhasrat untuk berpindah ke kawasan dinamik untuk menyertai aktiviti ekonomi. Kekurangan maklumat akibat keterbatasan "pengangkutan lembut" (maklumat dan komunikasi...) juga menyebabkan mereka terlepas banyak peluang pekerjaan dalam pasaran buruh.

- Sekatan ke atas dasar pelaburan daripada bajet negeri untuk program, projek atau pelabur dalam melabur dalam pengubahsuaian dan pembinaan infrastruktur teknikal dan sosial di kawasan kurang membangun dan kawasan luar bandar telah menjadikan kawasan ini mundur dan tidak sesuai untuk keadaan baru untuk menarik pelabur dan memperkenalkan pekerjaan baru ke kawasan ini, dan tidak mewujudkan aliran "migrasi terbalik" dari bandar ke kawasan luar bandar atau dari kawasan yang kurang membangun.

- Dasar latihan vokasional untuk penduduk di kawasan kurang membangun tidak memenuhi keperluan dan tidak dikaitkan dengan penciptaan pekerjaan untuk pekerja. Semakan, cadangan dan penambahan senarai pekerjaan latihan dan program latihan tidak dikemas kini secara berkala, menyebabkan beberapa pekerjaan baharu dan perlu tidak dimasukkan dalam senarai latihan, jadi ia tidak dilaksanakan. Di sesetengah tempat, organisasi latihan vokasional tidak mempunyai banyak cara untuk menarik perniagaan menyertainya.

Dari peringkat perniagaan:

Ekonomi inklusif dari perspektif perusahaan dinilai mengikut aspek berikut: 1- Kesaksamaan dalam akses kepada sumber; 2- Keupayaan untuk mencipta pekerjaan; 3- Produktiviti buruh; 4- Taburan hasil pertumbuhan. Sehubungan itu, perusahaan Vietnam telah berkembang agak pelbagai dari segi komposisi, industri, profesion, bidang operasi dan skala. Mengikut komponen ekonomi, pada masa ini lebih daripada 95% perusahaan berada dalam sektor bukan negara, selebihnya adalah perusahaan dengan pelaburan langsung asing (FDI) dan perusahaan milik kerajaan. Dari segi skala, perusahaan mikro menyumbang 2/3 daripada perusahaan dan sedang membangun berdasarkan intensiti buruh. Walau bagaimanapun, keupayaan untuk mengakses elemen ekonomi inklusif dalam pelbagai jenis perusahaan. Ini boleh digeneralisasikan dalam aspek berikut:

Satu ialah kesaksamaan dalam akses kepada sumber:

- Bagi perusahaan milik negara: Perusahaan milik negara mempunyai lebih banyak kelebihan berbanding sektor perniagaan lain dalam mengakses tanah dan modal. Selain itu, sektor ini juga mempunyai lebih banyak peluang untuk mengakses tenaga kerja mahir berbanding perusahaan bukan negara dan perusahaan FDI. Kadar perusahaan yang mengakses pasaran antarabangsa sektor perusahaan milik negara adalah lebih tinggi daripada purata.

Sumber: Sintesis pengarang daripada data Pejabat Perangkaan Am (2022)

- Untuk perusahaan bukan negeri: Kadar perusahaan kecil dan sederhana dalam sektor bukan negeri yang mengakses infrastruktur keras adalah jauh lebih rendah daripada kebanyakan sektor perniagaan lain, dan lebih rendah daripada purata keseluruhan sektor perniagaan. Pengagihan peluang untuk mengakses infrastruktur teknologi maklumat dan komunikasi telah banyak dipertingkatkan, secara relatifnya sama dalam sektor perusahaan bukan negara bersaiz kecil dan sederhana, walaupun masih lebih rendah daripada sektor perniagaan lain. Akses kepada tenaga kerja mahir telah dipertingkatkan. Pengagihan peluang adalah lebih sama rata dalam sektor ini. Walau bagaimanapun, perusahaan bukan negara sentiasa berada dalam keadaan kekurangan modal dan aliran tunai perniagaan, terutamanya bagi perusahaan sederhana, kecil dan mikro. Kesukaran yang dihadapi oleh perusahaan terutamanya berkaitan dengan mengakses pakej dasar untuk mengurangkan kadar faedah bank dan melanjutkan tempoh pinjaman; akses kepada tanah, pasar, pelanggan; persekitaran perniagaan yang tidak menguntungkan; Rantaian bekalan global berisiko terganggu dan terputus, membawa kepada banyak akibat untuk import, aktiviti eksport dan pertumbuhan... Pembangunan sektor perniagaan ini tidak benar-benar mampan. Khususnya, selepas pandemik COVID-19, kebanyakan perusahaan bukan negara di negara kita menghadapi kesukaran, menyebabkan kadar pertumbuhan menjadi perlahan.

- Untuk perusahaan FDI: Pengagihan peluang dan akses kepada infrastruktur lembut, teknologi maklumat dan infrastruktur komunikasi adalah agak sama. Akses kepada buruh mahir telah meningkat dengan ketara dan hampir sama dalam sektor perusahaan FDI dengan indeks peluang yang sama dan kira-kira 99% perusahaan FDI mempunyai akses kepada buruh mahir. Kadar perusahaan FDI yang mengambil bahagian dalam aktiviti import dan eksport adalah lebih tinggi daripada purata. Khususnya, perusahaan FDI menerima banyak insentif, terutamanya insentif ke atas cukai pendapatan korporat, cukai eksport dan import, kewangan dan tanah.

Kedua, keupayaan untuk mencipta pekerjaan:

- Untuk perusahaan milik kerajaan: Purata bilangan pekerjaan dalam perusahaan milik kerajaan telah menurun dengan ketara (kira-kira 7 kali ganda) dalam tempoh 10 tahun yang lalu disebabkan oleh proses penstrukturan semula untuk meningkatkan kecekapan operasi. Pengagihan pekerjaan tertumpu terutamanya di perusahaan yang lebih besar, kemudian beralih ke arah meningkatkan bahagian pekerjaan dalam perusahaan kecil dan sederhana.

- Untuk perusahaan bukan negara: Perusahaan yang lebih besar cenderung untuk mewujudkan lebih banyak pekerjaan. Purata bilangan pekerjaan bagi setiap perusahaan dalam sektor ini berkurangan.

- Untuk perusahaan FDI: Tumpukan banyak buruh, tetapi belum memastikan infrastruktur dan keadaan keselamatan sosial untuk pekerja. Pertikaian, gaji tidak dibayar, insurans tidak dibayar dan pelanggaran keselamatan buruh... masih wujud, menyebabkan risiko ketidakstabilan keselamatan sosial di kawasan setempat.

Barisan pemasangan kereta di kilang Truong Hai Auto Corporation (Thaco) di Zon Ekonomi Terbuka Chu Lai, bandar Da Nang_Foto: VNA

Ketiga, produktiviti buruh:

Antara jenis perusahaan semasa mengikut sektor ekonomi, perusahaan milik negara mempunyai tahap produktiviti buruh tertinggi, diikuti oleh perusahaan FDI, dan akhirnya perusahaan bukan negara. Malah, sektor perusahaan FDI telah menyumbang secara aktif untuk meningkatkan produktiviti buruh melalui aplikasi teknologi pengeluaran dan kaedah pengurusan termaju. Walau bagaimanapun, modal pelaburan asing tertumpu terutamanya dalam beberapa industri yang memanfaatkan sumber manusia dan mempunyai keperluan rendah untuk kelayakan buruh, manakala industri yang kini digalakkan untuk pelaburan, seperti pertanian berkualiti tinggi, pembuatan peralatan perubatan, pendidikan, logistik, dan lain-lain, masih belum menarik modal FDI seperti yang diharapkan. Produktiviti buruh perusahaan bukan negara masih sederhana berbanding dengan jenis perusahaan lain. Oleh kerana bahagiannya yang besar dalam jumlah perusahaan, produktiviti buruh yang rendah bagi perusahaan bukan negara telah banyak menjejaskan produktiviti buruh keseluruhan sektor perusahaan.

Keempat, pengagihan hasil pertumbuhan:

Secara umumnya, antara jenis perusahaan, sektor perusahaan swasta mempunyai kecekapan perniagaan yang paling rendah, walaupun modal dan hasil menyumbang bahagian yang tinggi dalam struktur mengikut sektor ekonomi (kira-kira 60%), tetapi tahap keuntungan hanya menyumbang kira-kira 30% daripada jumlah keuntungan ekonomi. Walaupun kecekapan perniagaan adalah yang paling rendah, ini adalah sektor yang menyumbang sumber cukai pendapatan terbesar kepada bajet, daripada jumlah cukai pendapatan korporat yang dikutip, sehingga 44% datang daripada sektor ekonomi swasta. Sementara itu, FDI adalah sektor yang mempunyai kecekapan perniagaan yang tinggi, dengan jumlah keuntungan membawa kira-kira 50% daripada jumlah keuntungan ekonomi, tetapi sumbangan cukai pendapatan korporat kepada bajet negeri adalah rendah. Dalam tempoh 2016 - 2021, bahagian sumbangan cukai pendapatan korporat daripada perusahaan FDI menyumbang purata 14% (Rajah 1). Sementara itu, nisbah sumbangan perusahaan pelaburan domestik (termasuk perusahaan milik kerajaan dan bukan milik negara) berubah-ubah ke arah yang bertentangan. Sumbangan perusahaan domestik mencapai purata 26.4% dalam tempoh 2016 - 2021. Oleh itu, jumlah hasil belanjawan negeri disumbangkan terutamanya oleh perusahaan pelaburan domestik.

Keadaan pembangunan tidak mempunyai keterangkuman dari perspektif perniagaan, di mana perusahaan sektor swasta adalah sektor yang paling terdedah, dengan kecekapan perniagaan yang rendah.

Sumber: Jabatan Am Percukaian dan pengiraan penulis daripada penyelesaian belanjawan negeri bagi tempoh 2016 - 2021

Beberapa penyelesaian untuk menghapuskan kesesakan dasar dan mewujudkan momentum untuk pembangunan model ekonomi inklusif di Vietnam

Untuk menghapuskan kesesakan dasar untuk mempromosikan model ekonomi inklusif di Vietnam, penyelesaian berikut perlu dilaksanakan secara serentak:

Pertama, menginstitusikan rangka kerja dasar makro untuk mewujudkan persekitaran makroekonomi yang sihat dan stabil yang beroperasi mengikut prinsip pasaran. Negara perlu menetapkan rangka kerja asas mengenai defisit belanjawan tahunan, nisbah hutang awam, kadar pertumbuhan bekalan wang, dan inflasi sebagai asas untuk mengendalikan dasar fiskal dan monetari. Dalam kes khas, peraturan ini boleh diselaraskan, tetapi memerlukan konsensus pihak berkuasa yang berwibawa. Di samping itu, peruntukkan sumber awam dengan berkesan, munasabah, telus, dan dengan akauntabiliti yang tinggi. Sumber untuk melaksanakan matlamat pengurangan kemiskinan multidimensi di kawasan yang mempunyai kadar kemiskinan yang tinggi perlu diberi keutamaan. Dasar sokongan percuma harus beralih secara beransur-ansur kepada dasar sokongan bersyarat, seperti kredit keutamaan, sokongan pengeluaran, dsb. untuk mendorong orang ramai bangkit dan melarikan diri dari kemiskinan. Perlu ada mekanisme untuk menarik lebih banyak pelaburan swasta dalam sektor sosial bagi mengurangkan beban belanjawan negeri. Di samping itu, adalah perlu untuk meningkatkan penyertaan rakyat dalam memantau amalan berjimat cermat dan membanteras pembaziran dalam pengurusan dan penggunaan belanjawan negara, modal negeri, aset negeri, buruh, masa bekerja dan sumber.

Kedua, melabur dalam infrastruktur dalam arah yang lebih segerak dan dibangunkan secara sama rata antara wilayah dan lokaliti. Dasar pembangunan wilayah perlu bertujuan untuk membina bandar perindustrian satelit, meningkatkan kesalinghubungan antara bandar. Cara pembangunan ini akan membantu mengurangkan kepadatan perniagaan yang terlalu padat tertumpu di beberapa kawasan, menjadikan kos sewa tanah lebih mahal. Walau bagaimanapun, untuk membangunkan ke arah ini, ia memerlukan Negara untuk melabur dalam membangunkan infrastruktur yang lebih sama rata, termasuk infrastruktur pengangkutan, perumahan, telekomunikasi, dan lain-lain untuk mewujudkan kesalinghubungan yang lebih baik antara lokaliti dan zon perindustrian. Cara perancangan dasar pembangunan seperti yang dinyatakan mungkin tidak membawa kejayaan dalam jangka pendek, tetapi akan membawa pembangunan seimbang dan stabil kepada keseluruhan ekonomi dalam jangka panjang.

Ketiga, membangunkan pasaran kewangan dan mewujudkan sumber modal yang stabil untuk menyokong golongan miskin dan kurang bernasib baik, menggalakkan perusahaan kecil dan sederhana dalam ekonomi. Sistem kewangan yang sihat dan stabil akan memainkan peranan penting dalam menyokong pertumbuhan ekonomi, menyumbang kepada pengurangan kemiskinan secara tidak langsung melalui pertumbuhan ekonomi, serta memberi kesan secara langsung kepada golongan miskin dan kurang bernasib baik melalui sokongan kewangan secara langsung. Sistem kewangan yang inklusif akan memastikan golongan miskin boleh mengakses perkhidmatan kewangan tanpa sebarang halangan atau diskriminasi. Selain itu, perusahaan kecil dan sederhana serta perusahaan mikro juga berpeluang mengakses sumber kewangan pada kos yang berpatutan, menggalakkan pelaburan dan permulaan kreatif pada masa hadapan.

Keempat, menggalakkan inovasi dan aplikasi teknologi baharu ke arah yang mesra alam melalui dasar cukai dan kredit keutamaan. Negara perlu mempunyai mekanisme yang sesuai untuk perusahaan menjalankan aktiviti inovasi dan menggunakan teknologi baharu. Dasar seperti pengurangan cukai atau pengecualian cukai dalam beberapa tahun pertama dan pengurangan cukai pada tahun-tahun berikutnya harus digunakan untuk perusahaan permulaan dengan tahap inovasi yang tinggi, melancarkan barisan produk baharu yang berbeza dalam pasaran, mewujudkan banyak pekerjaan; insentif cukai juga harus dipertimbangkan untuk perusahaan yang menggunakan teknologi baharu ke arah yang mesra alam.

Kelima, mengenai penghijrahan pekerja ke kawasan bandar: Adalah perlu untuk meningkatkan akses kepada pasaran buruh, memudahkan prosedur bagi pekerja migran dan keluarga mereka migrasi ke kawasan bandar, dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk pekerja migran menstabilkan kehidupan mereka dan mengakses perkhidmatan sosial asas.

Keenam, pembaharuan sistem pendidikan ke arah aplikasi vokasional yang lebih tinggi dan pembangunan pelbagai kemahiran untuk pekerja. Ia adalah perlu untuk meningkatkan kualiti pendidikan dan latihan vokasional, membantu pekerja mempunyai lebih banyak peluang pekerjaan dengan pendapatan yang lebih tinggi, mewujudkan aliran latihan vokasional yang munasabah, membantu mengurangkan keinginan untuk belajar di universiti dan sekolah vokasional untuk menjimatkan sumber sosial. Agensi yang berkaitan perlu menyediakan maklumat untuk membantu mengorientasikan kerjaya yang berkaitan dengan tahap latihan: latihan asas, latihan pertengahan, latihan kolej dan program latihan vokasional lain; pelajar sekolah menengah rendah dan sekolah menengah memilih jurusan, pekerjaan dan tahap pendidikan yang sesuai dengan kebolehan dan keadaan mereka. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk memberi perhatian kepada kapasiti latihan vokasional institusi latihan di kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar, kawasan terpencil dan terpencil. Negeri perlu menumpukan kepada pembangunan pendidikan di kawasan luar bandar, terpencil dan terpencil dengan dasar insentif yang sesuai untuk menggerakkan dan menarik guru yang berkelayakan tinggi untuk bekerja secara stabil dan jangka panjang./.

Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1109802/mot-so-diem-nghen-chinh-sach-trong-phat-trien-mo-hinh-kinh-te-bao-trum-o-viet-nam--nhin-tu-thuc-te-vudotung-pxvacue-vdongatung.