Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu: Kepentingan, peluang, penghormatan bagi negara anggota yang memikul tanggungjawab

TCCS - Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu ialah jawatan kepimpinan utama sistem Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, berkhidmat sebagai ketua badan perwakilan tertinggi sesebuah negara anggota, di mana isu-isu penting antarabangsa dibincangkan dan diputuskan. Ini bukan sahaja mempunyai maksud menyelaraskan kerja Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, tetapi juga mempunyai nilai politik dan simbolik yang mendalam untuk masyarakat antarabangsa.

Setiausaha Agung PBB Antonio Guterres menyaksikan upacara penyerahan jawatan presiden Perhimpunan Agung ke-79 daripada Encik Philemon Yang kepada Cik Annalena Baerbock_Foto: VNA

Jawatan Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu

Kelahiran Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu pada tahun 1945 menandakan titik perubahan besar dalam sejarah hubungan antarabangsa. Selepas kemusnahan dahsyat Perang Dunia II, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu telah ditubuhkan untuk mencegah risiko perang, mengekalkan keamanan dan keselamatan antarabangsa, dan menggalakkan kerjasama dan pembangunan global. Daripada enam organ utama yang ditetapkan dalam Piagam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu adalah badan yang paling komprehensif dan demokratik, di mana semua negara anggota mempunyai hak mengundi yang sama, tanpa mengira saiz atau kekuatan negara keseluruhannya.

Berbeza dengan Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu - badan yang menumpukan kuasa membuat keputusan kepada lima anggota tetap dan terutamanya menangani isu keselamatan antarabangsa, Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu beroperasi berdasarkan prinsip kesaksamaan berdaulat, secara menyeluruh mempertimbangkan isu dalam semua bidang. Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu adalah tempat 193 negara anggota bertukar-tukar, berunding dan mengarahkan penyelesaian kepada isu-isu global, daripada keamanan, keselamatan, pelucutan senjata kepada pembangunan, hak asasi manusia, kemanusiaan, dll. Walaupun resolusi Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu tidak mengikat secara sah, mereka mempunyai kepentingan politik dan simbolik yang mendalam, mencerminkan kehendak dan suara bersama masyarakat antarabangsa.

Sebagai ketua Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu memegang salah satu jawatan kepimpinan penting dalam sistem Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Dua dokumen yang dikaitkan dengan kedudukan ini ialah Piagam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan Peraturan Prosedur Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Artikel 21 Piagam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menyatakan bahawa Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu akan memilih Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu bagi setiap sesi, yang berlangsung lebih kurang satu tahun, bermula pada bulan September setiap tahun. Fungsi dan tugas khusus Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu ditetapkan dalam Peraturan Prosedur, terutamanya Peraturan 30 (pilihan raya), Peraturan 35 (menjalankan sesi) dan Peraturan 55 (mencadangkan penambahbaikan kepada kecekapan operasi). Sehubungan itu, Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu bertanggungjawab untuk menjalankan sesi, mengarahkan perbincangan, menentukan keutamaan, menggalakkan pertukaran antara negara anggota dan memudahkan konsensus. Kedudukan ini bukan sahaja mempunyai maksud menyelaraskan kerja Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, tetapi juga mempunyai nilai politik dan simbolik yang mendalam untuk masyarakat antarabangsa.

Evolusi jawatan Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dari 1946 hingga sekarang

Sepanjang 80 tahun yang lalu, peranan dan aktiviti Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu terus diperkukuh dan diperluaskan, terutamanya skop agenda telah merangkumi kebanyakan isu mendesak dan keutamaan tinggi masyarakat antarabangsa. Seiring dengan proses itu, jawatan Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu juga telah mengalami perkembangan yang mendalam. Daripada mengambil alih fungsi prosedur, Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu kini telah menjadi faktor yang berpengaruh dalam sistem tadbir urus global, menyumbang kepada menggalakkan pembaharuan institusi, mencadangkan inisiatif dan membimbing perbincangan mengenai isu-isu strategik.

Proses pembangunan peranan Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu boleh diringkaskan melalui peringkat berikut:

1946 - 1950: Pada tahun-tahun awal penubuhannya, Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu bertanggungjawab terutamanya untuk mempengerusikan sesi pleno, menyelaraskan perbincangan dan memastikan pematuhan kepada proses dan prosedur. Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mempunyai kuasa untuk mengawal prosiding semua sesi, termasuk hak untuk mencadangkan masa berucap, senarai penceramah, jeda atau menangguhkan sesi. Walau bagaimanapun, skop kuasa pada masa itu terhad kepada aspek prosedur, dengan hampir tiada kesan yang signifikan terhadap proses membuat dasar dan membuat keputusan. Dalam tempoh ini, Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu tidak mempunyai Sekretariat sendiri, mempunyai bajet operasi yang terhad, dan bergantung kepada sokongan Sekretariat Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan penyelarasan negara anggota, terutamanya negara-negara besar. Oleh itu, peranan Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu adalah terutamanya upacara.

Walaupun kuasanya terhad, penyelarasan yang mahir, keseimbangan dan pengendalian yang harmoni terhadap isu-isu prosedur dan keahlian telah menyumbang kepada membentuk imej Presiden Perhimpunan Agung sebagai neutral, menghormati prinsip konsensus dan menggalakkan dialog yang membina. Presiden Perhimpunan Agung dipilih setiap tahun secara bergilir-gilir di kalangan negara anggota, berdasarkan prinsip penggiliran antara lima kumpulan serantau. Amalan ini bertujuan untuk memastikan perwakilan wilayah dan keseimbangan dalam kepimpinan Perhimpunan Agung.

Tempoh 1950 - 1970: Ini adalah tempoh pergolakan politik yang hebat di dunia , terutamanya gerakan penyahjajahan dan konfrontasi Timur-Barat semasa Perang Dingin, yang membawa kepada kebuntuan dan genangan dalam operasi banyak agensi Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Dalam konteks itu, peranan Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu secara beransur-ansur diperluas dan dijadikan lebih besar, terutamanya fungsi perantara dan penyelarasan untuk menangani konflik dan krisis yang kompleks.

Satu pencapaian penting dalam tempoh ini ialah Resolusi 377 (V) 1950, yang biasanya dikenali sebagai Resolusi "Bersatu untuk Keamanan". Berdasarkan resolusi ini, pada tahun 1956, Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu telah mengadakan sidang khas tergempar pertamanya untuk membincangkan krisis Terusan Suez. Sesi itu menerima panggilan untuk gencatan senjata segera dan menubuhkan Pasukan Kecemasan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNEF), pasukan pengaman pertama organisasi itu. Ini menunjukkan bahawa, dalam keadaan luar biasa, Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu boleh memainkan peranan penyelaras, menyumbang kepada mempromosikan penyelesaian kepada masalah antarabangsa yang kompleks.

Awal 1960-an menandakan titik perubahan penting apabila gelombang dekolonisasi merebak, menyebabkan bilangan negara anggota meningkat dengan pesat daripada 51 kepada 114 negara. Sebagai tindak balas kepada keperluan baharu situasi itu, Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menyesuaikan struktur organisasinya, menambah bilangan Naib Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan menubuhkan beberapa jawatankuasa khusus untuk memenuhi keperluan membincangkan dan mengendalikan isu-isu global. Seiring dengan itu, Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu telah diberi tanggungjawab yang lebih besar dalam menyelaraskan agenda yang semakin kaya dan kompleks, mencerminkan pelbagai kepentingan masyarakat ahli, terutama negara yang baru bergabung.

Memasuki 70-an abad ke-20, peranan Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu berkait rapat dengan tugas menyelaraskan perbincangan dan mencari kata sepakat mengenai isu-isu penting, seperti mewujudkan tatanan ekonomi antarabangsa yang baharu, pelucutan senjata, dan menghapuskan apartheid. Sejak itu, Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu bukan sahaja menjalankan prosiding, tetapi juga memegang jawatan sebagai jambatan untuk menggalakkan dialog, mendamaikan kepentingan negara maju dan membangun, dan menyumbang untuk mengekalkan kerjasama dalam rangka kerja Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.

Tempoh 1986 - 1999: Ini adalah tempoh yang menandakan peralihan penting dalam peranan Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, daripada skop terutamanya upacara dan formal kepada menjalankan fungsi pentadbiran substantif, mengambil bahagian secara langsung dalam pengendalian krisis dan menyelaraskan inisiatif untuk memperbaharui peralatan organisasi.

Pada tahun 1986, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menghadapi krisis kewangan yang serius, dengan pemotongan bajet, banyak aktiviti terbantut, dan banyak unit menghadapi risiko pemotongan kakitangan secara besar-besaran. Dalam konteks itu, Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu memainkan peranan perantara yang penting antara kumpulan berkepentingan yang berbeza, menyelaraskan rundingan belanjawan, menyumbang untuk melindungi tahap kakitangan penting dan mengekalkan operasi organisasi. Keputusan ini meletakkan asas untuk pembaharuan selanjutnya dalam mekanisme belanjawan, meningkatkan ketelusan kewangan dan meningkatkan kecekapan pengurusan sumber Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dalam dekad berikutnya.

Selepas tamatnya Perang Dingin, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu secara amnya dan Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu khususnya menghadapi keperluan untuk pembaharuan yang kukuh untuk meningkatkan kecekapan operasi, menyesuaikan diri dengan susunan dunia berbilang kutub yang baru muncul, dan pada masa yang sama memenuhi realiti peningkatan berterusan bilangan negara anggota. Resolusi No. 45/45 (1990) dan Resolusi No. 48/264 (1994) meletakkan asas bagi proses "memperbaharui Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu", dengan tumpuan untuk memperkemas agenda, memperkemas proses kerja, mengukuhkan penyelarasan dengan Setiausaha Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu yang berkesan dan meningkatkan mutu keputusan Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Pembaharuan ini menandakan titik perubahan dalam peranan Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, menjadi pentadbir sebenar, menyelaras agenda secara aktif, mengetuai perbincangan, membina konsensus dan menggalakkan penambahbaikan dalaman. Peningkatan kuasa dan tanggungjawab membantu Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mempunyai suara yang lebih jelas mengenai isu-isu global, mewakili kepentingan bersama masyarakat antarabangsa, sambil menyumbang kepada mengehadkan pengaruh kumpulan berkepentingan individu.

Dalam konteks Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu yang semakin menegaskan peranan utamanya dalam menyelaraskan perbincangan dan menyelesaikan masalah global, Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu terus menyumbang untuk mempromosikan inovasi dalam tadbir urus global. Peranan ini jelas ditunjukkan melalui pengerusi dan penyelarasan langsung beberapa siri persidangan antarabangsa utama seperti Persidangan Dunia mengenai Wanita (1995), Persidangan Milenium (2000).

Tempoh dari tahun 2000 hingga sekarang: Dalam konteks globalisasi yang semakin mendalam, Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu terus diperbaharui dengan kukuh, pada masa yang sama jawatan Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu diinstitusikan ke arah memperkukuh peranan, kuasa dan skop aktiviti. Dua resolusi penting Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, Resolusi No. 60/286 dan Resolusi No. 60/257 (2006), menandakan satu langkah baru ke hadapan, apabila buat pertama kalinya belanjawan tetap Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu memperuntukkan 5 jawatan khusus untuk Pejabat Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, dan bukannya hanya bergantung kepada kakitangan yang dipinjamkan secara sukarela atau sebelum ini. Peraturan ini membantu Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengekalkan peralatan profesional yang stabil dan keupayaan untuk bertindak balas terhadap isu kompleks sistem pelbagai hala. Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu digalakkan untuk secara proaktif mencadangkan dan menganjurkan perbincangan tematik mengenai isu-isu penting antarabangsa; melaporkan secara umum secara berkala mengenai kewangan dan sumber pembiayaan; pada masa yang sama, memantau aktiviti Jawatankuasa Prosedur dan agensi berkaitan. Di samping itu, Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu diberi tanggungjawab penting untuk mempengerusikan rundingan mengenai pembaharuan Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, menggalakkan proses pembaharuan menyeluruh dan meningkatkan ketelusan dalam aktiviti Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.

Tahun 2016 menandakan titik perubahan penting dalam sejarah Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu apabila, berdasarkan kuasa yang diberikan oleh Resolusi 69/321, Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, buat pertama kalinya, mengadakan dialog awam dengan calon-calon Setiausaha Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Inisiatif ini menetapkan duluan baharu dalam mendemokrasikan dan membuat proses pemilihan jawatan kepimpinan kanan sistem Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu yang telus. Sesi dialog itu menarik kira-kira 1.4 juta tontonan dalam talian dan menerima lebih daripada 2,000 soalan daripada negara anggota dan pertubuhan bukan kerajaan. Hasilnya, Setiausaha Agung telah dipilih dengan konsensus tahap tinggi, mencerminkan jangkaan masyarakat antarabangsa untuk Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu yang moden dan lebih berkesan dalam kepimpinan dan tadbir urus.

Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu juga menerima pakai Resolusi 70/305 untuk menambah baik lagi peraturan mengenai ketelusan dan mekanisme kawalan dalam operasi dalaman. Resolusi tersebut menetapkan bahawa Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu hendaklah mengangkat sumpah awam sebelum memegang jawatan dan mematuhi Kod Etika yang dikeluarkan oleh Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu; derma sukarela kepada Pejabat Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mesti didedahkan secara terperinci dan tertakluk kepada penyeliaan agensi audit bebas. Pelarasan ini dilihat sebagai satu langkah ke hadapan dalam mempertingkatkan disiplin, memastikan ketelusan dan mengukuhkan keyakinan masyarakat antarabangsa terhadap tadbir urus Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.

Sejak 2020, Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu terus menegaskan peranannya dalam tadbir urus dan penyelarasan usaha global untuk bertindak balas terhadap pelbagai cabaran dan cabaran yang muncul. Apabila wabak COVID-19 meletus, Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu secara proaktif menggunakan mesyuarat dalam talian atau gabungan pertemuan secara bersemuka dan dalam talian, memastikan aktiviti Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu berlangsung secara berterusan dan tanpa gangguan. Pada tahun-tahun berikutnya, Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu terus menyelaras dan memimpin banyak proses antarabangsa yang penting, termasuk Sidang Kemuncak Masa Depan dan penerimaan Dokumen untuk Masa Hadapan pada September 2024. Dalam konteks persaingan strategik yang semakin sengit antara negara-negara utama, peranan pengantara Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu telah menjadi semakin penting dalam mengekalkan dan mengukuhkan aliran perpecahan dan perpecahan antarabangsa.

Sejarah lapan dekad yang lalu menunjukkan bahawa, dari kedudukan awalnya yang bersifat upacara dan prosedural semata-mata, peranan Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu secara beransur-ansur berkembang menjadi pusat penyelarasan, tadbir urus, mencadangkan inisiatif secara proaktif dan mempromosikan inovasi. Nilai teras gelaran Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu terletak pada keupayaan untuk mewakili 193 negara anggota secara adil, membina konsensus, menggalakkan dialog dan melindungi prinsip bersama dalam persekitaran antarabangsa yang tidak menentu.

Perkembangan peranan Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mencerminkan proses pergerakan dan penyesuaian PBB. Dalam tempoh ketika dunia menghadapi krisis keselamatan dan politik, konflik Timur-Barat atau cabaran pembangunan sosio-ekonomi, Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu telah mengambil alih peranan sebagai perantara yang fleksibel, jambatan untuk mendamaikan kepentingan antara kumpulan negara yang berbeza. Tandanya jelas ditunjukkan melalui penyelarasan topik-topik utama, seperti dekolonisasi, mewujudkan tatanan ekonomi antarabangsa yang baharu, menggalakkan perdamaian atau mengetuai reformasi peralatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Keupayaan untuk menggunakan pengaruh daripada jawatan Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu bukan sahaja datang dari pihak berkuasa institusi, walaupun terdapat beberapa batasan, tetapi juga bergantung kepada kapasiti diplomatik, berkecuali, keupayaan untuk membina kepercayaan dan kemahiran untuk mendamaikan kepentingan antara kumpulan negara maju dan membangun.

Seiring dengan proses "memperbaharui Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu" dan memperbaharui Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dari penghujung abad ke-20 hingga abad ke-21, kuasa dan tanggungjawab Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu terus diperluas dengan ketara, daripada membina agenda yang diperkemas, mempengerusikan dialog pleno, meningkatkan ketelusan kepada penyelarasan Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) untuk mengambil bahagian dalam penyelarasan semula PBB. kepada persaingan strategik dan peneraju inisiatif utama, seperti Agenda 2030 untuk Pembangunan Mampan, Global Compact on Migration, Konvensyen mengenai Jenayah Siber, Sidang Kemuncak Masa Depan, dsb.

Ahli Biro Politik dan Presiden Luong Cuong bertemu dengan Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Annalena Baerbock semasa lawatannya untuk menghadiri Perbahasan Agung Peringkat Tinggi sesi ke-80 Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu_Foto: VNA

Dengan mengambil alih jawatan Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu: Prospek dan Keperluan

Dalam konteks dunia yang pesat berubah, kedudukan Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu semakin strategik, bukan sahaja dalam peranan penyelarasannya, tetapi juga dalam keupayaannya untuk menggalakkan dialog, perbezaan sempit dan menyatukan prinsip asas Piagam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Mempertimbangkan bertanding dan menyandang jawatan Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu adalah peluang untuk mengesahkan kapasiti, prestij dan identiti nasional di arena antarabangsa. Untuk menyandang jawatan Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, adalah perlu untuk menyatukan banyak asas dan keadaan yang menggalakkan.

Pertama, diplomasi pelbagai hala merupakan bahagian penting dalam diplomasi negara. Andaian jawatan Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu perlu diletakkan dalam konteks pembangunan dasar luar pelbagai hala yang lebih proaktif dan mendalam, beralih daripada pemikiran "penyertaan" kepada "penyertaan proaktif, sumbangan aktif, meningkatkan peranan negara dalam membina dan membentuk institusi pelbagai hala dan susunan politik dan ekonomi antarabangsa"; berusaha untuk memainkan peranan teras, peneraju atau pengantara dalam organisasi dan forum pelbagai hala yang mempunyai kepentingan antarabangsa.
strategi.

Kedua, membuat sumbangan yang besar dan berkesan dalam semua bidang aktiviti tonggak Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, yang ditunjukkan melalui penyertaan yang semakin mendalam dan proaktif dalam aktiviti organisasi pelbagai hala terbesar di planet ini; menegakkan prinsip pematuhan dengan Piagam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan undang-undang antarabangsa, sambil secara aktif mempromosikan inisiatif mengenai keamanan, pembangunan mampan, kesaksamaan gender, tindak balas terhadap perubahan iklim dan mempromosikan peranan Persatuan Negara-Negara Asia Tenggara (ASEAN) di forum Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Sumbangan yang besar dan berkesan dalam semua bidang aktiviti tonggak Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu juga ditunjukkan dalam banyak aktiviti lain, seperti menghantar pasukan untuk mengambil bahagian dalam pasukan pengaman di misi di negara dan wilayah di seluruh dunia. Ini adalah demonstrasi yang jelas tentang komitmen, tanggungjawab dan semangat sumbangan negara anggota kepada keamanan dan keselamatan global; Pada masa yang sama, tunjukkan peranan proaktif dalam mempromosikan dialog dan inisiatif selaras dengan keutamaan masyarakat antarabangsa dalam konteks baharu, seperti kerjasama mengenai kecerdasan buatan (AI), pencegahan dan kawalan penyakit serta cabaran keselamatan bukan tradisional yang lain.

Ketiga, pengalaman dan prestij dalam melaksanakan tanggungjawab pelbagai hala dalam rangka kerja Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Ini ditunjukkan melalui pengalaman dan prestij dalam melaksanakan tanggungjawab pelbagai hala dalam rangka kerja Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, seperti ahli tidak tetap Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, ahli Majlis Hak Asasi Manusia, Majlis Ekonomi dan Sosial (ECOSOC), memegang jawatan penting lain dalam Perhimpunan Agung dan agensi khusus PBB yang lain. Pengalaman dan prestij dalam melaksanakan tanggungjawab pelbagai hala dalam rangka kerja Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu juga ditunjukkan melalui penglibatan aktif dalam proses membentuk mekanisme kerjasama, membina peraturan dan piawaian bersama, seperti membina tatakelakuan, menganjurkan persidangan antarabangsa peringkat tinggi, dsb.

Walau bagaimanapun, memikul tanggungjawab Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu juga menimbulkan banyak kesukaran, terutamanya dalam konteks dunia perubahan yang mendalam dan meluas, dengan banyak faktor yang tidak dapat diramalkan, dan cabaran pelbagai dimensi yang memberi kesan kuat kepada kerjasama antarabangsa dan peranan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.

Pertama, konflik dan isu keselamatan bukan tradisional terus menimbulkan cabaran besar kepada kerjasama pelbagai hala. Persaingan strategik antara kuasa besar meningkatkan kerumitan peranan pengantaraan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu; negara kecil dan sederhana berada di bawah tekanan untuk "memilih pihak", manakala peningkatan inisiatif pelbagai hala yang kecil telah sedikit sebanyak memberi kesan kepada pengaruh global Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, yang memerlukan pengukuhan lagi kapasiti penyelarasan dan pengekalan kerjasama pelbagai hala untuk mengelakkan risiko polarisasi global.

Laporan Risiko Global 2025 Forum Ekonomi Dunia meramalkan bahawa cuaca ekstrem akan menjadi risiko tertinggi dalam dekad akan datang. Program Makanan Sedunia mengatakan bahawa kelaparan dan kemiskinan menjejaskan kira-kira 720 juta orang di seluruh dunia. Serangan siber dijangka meningkat sebanyak 30% antara 2023 dan 2025, manakala perkembangan pesat AI, transformasi digital dan transformasi hijau menimbulkan permintaan mendesak untuk kerjasama dalam tadbir urus global. Ini merupakan faktor yang dijangka merumitkan agenda Perhimpunan Agung PBB khususnya dan PBB amnya.

Kedua , proses "UN80" yang dimulakan oleh Setiausaha Agung PBB pada Mac 2025, dengan tujuan untuk meningkatkan kecekapan operasi, menyemak fungsi, tugas dan penstrukturan semula sistem PBB, dijangka memberi kesan langsung kepada aktiviti Perhimpunan Agung PBB. Pelarasan ini berkemungkinan memberi kesan yang mendalam terhadap kaedah operasi, struktur organisasi dan mekanisme penyertaan negara anggota, sekali gus membentuk semula peranan dan operasi Perhimpunan Agung PBB dalam tempoh yang akan datang.

Berhadapan dengan peluang dan cabaran yang saling berkaitan, bertanding untuk pilihan raya dan mengambil alih peranan sebagai ahli yang aktif dan bertanggungjawab dalam agensi dan jawatan antarabangsa yang penting dalam sistem Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, termasuk jawatan Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, bukan sahaja selaras dengan kepentingan negara, tetapi juga menyumbang kepada menggalakkan integrasi antarabangsa yang mendalam dan menyeluruh berdasarkan dasar luar negara yang bebas, berdikari, aman, bekerjasama dan pembangunan; pada masa yang sama, ia menunjukkan kedudukan dan prestij negara di arena antarabangsa.

Dipilih sebagai Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu akan membantu negara anggota mengambil bahagian dengan lebih mendalam dalam proses perancangan agenda dan mengatur pelaksanaan keputusan Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, sekali gus menyumbang kepada penyelesaian isu politik, ekonomi dan sosial penting dunia dan rantau ini. Ini juga merupakan peluang untuk mengukuhkan hubungan dan mengukuhkan hubungan antara negara anggota dan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, sambil menggalakkan hubungan dua hala dengan negara anggota. Untuk melaksanakan tanggungjawab ini, negara anggota perlu membuat persediaan rapi dari segi kandungan, kapasiti dan kaedah penyelarasan, terutamanya dalam konteks perubahan yang tidak dapat diramalkan di dunia dan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu./.

----------------------------

* Dr. Hoang Thi Thanh Nga, Pham Binh Anh, Vu Thuy Minh, Nguyen Hong Nhat, Pham Hong Anh, Mai Ngan Ha, Le Thi Minh Thoa

Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1154702/chu-tich-dai-hoi-dong -lien-hop-quoc--y-nghia%2C-co-hoi%2C-vinh-du-doi-voi-quoc-gia-thanh-vien-dam-nhiem-trong-trach.aspx