Industri perlindungan tumbuhan mengadu tentang peruntukan, berharap untuk "diikat"

Memandangkan tarikh pindaan undang-undang pada bulan Oktober mengikut pendekatan Program Perundangan Dewan Negara 2025 semakin hampir, komuniti perniagaan pengeluaran dan perdagangan racun perosak Vietnam semakin "tidak sabar" mengenai cadangan mereka untuk tidak disertakan dalam pindaan.

"Gelung besi" menyukarkan perniagaan Vietnam

Sejak beberapa bulan lalu, sejak menerima maklumat untuk mendapatkan komen mengenai Undang-undang Perlindungan Tumbuhan dan Kuarantin 2015, perniagaan telah menganjurkan banyak mesyuarat dalaman untuk mendapatkan pendapat, menganalisis, serta menganjurkan dialog dengan pemimpin dan pakar Jabatan Pengeluaran Tanaman dan Perlindungan Tumbuhan ( Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar ) untuk menunjukkan perkara yang tidak munasabah yang perlu ditukar kepada perniagaan domestik.

Hasrat terbesar pengeluar racun perosak Vietnam adalah untuk segera meminda Artikel 50 Undang-undang Perlindungan Tumbuhan dan Kuarantin - peruntukan undang-undang yang telah wujud sejak 10 tahun lalu - tetapi menjadi "sekatan" utama, menghalang matlamat bersama.

Dengan mengetatkan peraturan pendaftaran untuk perniagaan domestik secara tidak sengaja, peraturan ini bukan sahaja menyekat inovasi tetapi juga menyebabkan kekecewaan yang meluas dalam komuniti perniagaan.

Fasal 1, Perkara 50 Undang-undang Perlindungan Tumbuhan dan Kuarantin menetapkan syarat untuk mendaftarkan produk perlindungan tumbuhan: "Organisasi domestik dan individu yang menghasilkan bahan aktif, ubat teknikal atau menghasilkan produk siap daripada ubat teknikal". Peruntukan ini nampaknya menjadi keperluan untuk memastikan kapasiti dan tanggungjawab unit yang mendaftar.

Walau bagaimanapun, selepas sedekad amalan, frasa "perubatan teknikal" secara tidak sengaja telah menjadi "gelung emas" undang-undang, yang semakin ketat dari hari ke hari dan melumpuhkan kreativiti perusahaan pembuatan racun perosak Vietnam.

Encik Nguyen Van Son - Pengerusi Persatuan Perusahaan Pengeluaran dan Perdagangan (VIPA) Vietnam - menjelaskan bahawa sifat industri racun perosak moden ialah rantaian bekalan global yang sangat khusus. Di mana, "ubat teknikal" (bahan aktif asal) sering dihasilkan di kilang-kilang khusus berskala besar di luar negara untuk mencapai ketulenan dan kecekapan ekonomi.

Perusahaan di setiap negara, seperti di Vietnam, akan mengimport sumber ubat teknikal standard ini untuk menjalankan penyelidikan dan dicampur dengan bahan tambahan untuk mencipta "ubat siap" - produk akhir yang sampai kepada petani.

Menurut Encik Son, di sinilah kuasa otak, pelaburan dan pengetahuan teknologi perusahaan domestik berada. Kerana formula produk siap yang baik mesti "disesuaikan" untuk disesuaikan dengan iklim, tanah, tanaman dan keadaan pertanian tertentu di Vietnam.

Bagaimanapun, tafsiran tegar undang-undang semasa adalah bertentangan sama sekali dengan amalan ini. Peraturan yang menghendaki perusahaan yang mengeluarkan produk siap untuk menghasilkan "daripada ubat teknikal" difahamkan bermaksud bahawa unit pendaftaran mesti mempunyai sambungan langsung, atau bahkan menjadi pengeluar bahan aktif asal.

Ini, katanya, telah meletakkan perniagaan Vietnam dalam kedudukan yang sukar. Mereka boleh menghabiskan bertahun-tahun dan sumber yang banyak untuk menyelidik formula campuran baharu yang unggul, tetapi pada akhirnya, mereka tidak boleh mendaftarkan produk yang mereka cipta sendiri.

Sebaliknya, mereka terpaksa bergantung sepenuhnya kepada rakan kongsi asing - pembekal ubat teknikal - untuk meminta "kebenaran", malah perlu menandatangani kontrak pembelian selepas pendaftaran pada harga yang lebih tinggi daripada pasaran.

Daya saing semakin terhakis, dan lebih teruk lagi, perniagaan Vietnam telah ditolak daripada kedudukan inovator untuk menjadi unit pemprosesan dan pengedaran semata-mata di kawasan rumah mereka sendiri.

"Peraturan ini menyekat kreativiti perusahaan domestik. Kami boleh menghasilkan produk siap sendiri, mengawal kualiti dan mengambil tanggungjawab undang-undang, tetapi kami tidak dibenarkan mendaftar jika kami tidak mengeluarkan ubat teknikal secara langsung," kata Encik Son.

Menghalang produk yang baik daripada sampai ke pasaran?

Ketidakcukupan ini menjadi lebih serius apabila peraturan di atas digunakan sebagai asas untuk menggunakan prinsip "satu pengilang - satu pendaftaran" yang ditetapkan dalam Pekeliling 21/2015 Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar (lama).

Pengarah sebuah syarikat racun perosak di Long An memberikan contoh khusus. Beliau berkata bahawa sebuah syarikat A di dunia berjaya membangunkan generasi baharu bahan aktif X. Syarikat B di Vietnam meneliti dan mencipta produk siap, campuran X+Y, untuk merawat secara khusus perosak pada beras. Pada masa yang sama, syarikat C, juga di Vietnam, membangunkan formula lain, campuran X+Z, untuk mencegah penyakit kulat pada pokok buah-buahan.

Kedua-dua produk mempunyai potensi yang besar. Tetapi mengikut peraturan semasa, kerana kedua-dua B dan C menggunakan bahan aktif X yang sama daripada pengeluar A, A hanya dibenarkan untuk membenarkan satu entiti, sama ada B atau C, untuk mendaftar. Akibatnya, salah satu daripada dua produk unggul tidak akan mempunyai peluang untuk dilahirkan secara sah di Vietnam.

"Jelas sekali, peraturan ini menghapuskan motivasi untuk inovasi, menghalang pemindahan teknologi, dan lebih-lebih lagi merampas peluang petani untuk mengakses penyelesaian pertanian yang paling maju, pelbagai dan sesuai. Sudah tiba masanya untuk menghapuskan halangan yang tidak munasabah ini untuk melepaskan potensi industri racun perosak domestik," kata pengarah itu.

Mengikut pelan hala tuju, draf pindaan Undang-undang Perlindungan Tumbuhan dan Kuarantin akan diserahkan kepada Perhimpunan Kebangsaan pada Oktober - masa yang dijangka untuk menghapuskan "bottleneck" yang telah wujud selama sedekad.

"Kami tidak meminta keistimewaan, kami hanya mengharapkan kesaksamaan. Jika perusahaan domestik berpeluang mendaftar, kami akan berani melabur dalam penyelidikan, inovasi, dan yang paling penting, membawa petani produk yang sesuai, selamat dan harga berpatutan," kata Encik Son (VIPA).

Jabatan Pengeluaran Tanaman dan Perlindungan Tumbuhan akan mempertimbangkan

Pada dua dialog terbaru antara komuniti perniagaan, pakar dalam industri pengeluaran racun perosak dan Jabatan Pengeluaran Tanaman dan Perlindungan Tumbuhan (Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar), wakil Jabatan Pengeluaran Tanaman dan Perlindungan Tumbuhan mengakui ketidakcukupan ini.

Cik Bui Thanh Huong, Ketua Jabatan Perlindungan Tumbuhan (Jabatan Pengeluaran Tanaman dan Perlindungan Tumbuhan), ketika berucap pada persidangan itu pada 31 Julai, berkata Jabatan itu terus menyemak, meminda dan menambah dokumen untuk memudahkan prosedur, mengurangkan keadaan perniagaan dan mengutamakan racun perosak biologi. Pendapat perniagaan mengenai Perkara 50 telah direkodkan.

En. Nghiem Quang Tuan, Timbalan Pengarah Jabatan Perlindungan Tumbuhan, menekankan: "Kami menumpukan perhatian kepada pengendalian "kesesakan" biasa, termasuk Perkara 50. Sebarang pindaan, jika ada, mesti memastikan konsistensi dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk perniagaan berkembang secara mampan."

Komen (0)