Industri tekstil dan pakaian mendapat manfaat daripada peraturan asal kumulatif RCEP.

Perjanjian RCEP memberi manfaat kepada banyak sektor eksport utama, termasuk industri tekstil dan pakaian, kepada beberapa pasaran utama hasil daripada peraturan asal kumulatifnya yang fleksibel.

RCEP dan rangsangan daripada peraturan asal kumulatif

Di tengah-tengah landskap perdagangan global yang sentiasa berubah-ubah, industri tekstil dan pakaian Vietnam terus mengekalkan peranannya sebagai salah satu sektor eksport utama, memberikan sumbangan yang ketara kepada pertumbuhan ekonomi dan imbangan perdagangan negara. Tempoh dari 2020 hingga 2025 dianggap sebagai masa yang mencabar bagi industri ini, tetapi ia juga jelas menunjukkan kebolehsuaian dan keupayaannya untuk memanfaatkan peluang daripada perjanjian perdagangan bebas (FTA), terutamanya Perkongsian Ekonomi Komprehensif Serantau (RCEP) .

Ramalan menunjukkan bahawa jumlah nilai eksport industri tekstil dan pakaian pada tahun 2025 akan mencecah kira-kira AS$46 bilion, peningkatan sebanyak 5.6% berbanding tahun 2024. (Imej ilustrasi)

Menurut Encik Vu Duc Giang, Pengerusi Persatuan Tekstil dan Pakaian Vietnam (VITAS), industri tekstil dan pakaian telah mengalami "kejutan yang belum pernah terjadi sebelumnya" akibat pandemik Covid-19, konflik geopolitik , peningkatan trend perlindungan di banyak pasaran utama, dan halangan teknikal baharu yang berkaitan dengan alam sekitar, buruh, dan pembangunan mampan. Dalam konteks ini, mengekalkan momentum pertumbuhan dan kedudukannya antara tiga negara pengeksport tekstil dan pakaian teratas di dunia adalah hasil daripada pendekatan proaktif dan fleksibel komuniti perniagaan, serta peranan penghubung dan penyelarasan yang berkesan oleh persatuan industri.

Tahun 2025 menandakan pemulihan yang ketara bagi industri tekstil dan pakaian Vietnam, dengan banyak petunjuk positif. Diunjurkan bahawa jumlah perolehan eksport akan mencecah kira-kira US$46 bilion, peningkatan 5.6% berbanding tahun 2024; lebihan perdagangan dianggarkan sebanyak US$21 bilion, sekali gus mengukuhkan lagi peranan pentingnya dalam imbangan perdagangan negara. Terutamanya, nisbah nilai tambah domestik dijangka mencecah kira-kira 52%, menunjukkan kemajuan yang ketara dalam mendapatkan bekalan bahan mentah dan komponen secara proaktif, sekali gus mengurangkan kebergantungan terhadap import secara beransur-ansur.

Dalam gambaran keseluruhan itu, RCEP muncul sebagai penggerak penting, menyokong industri tekstil dan pakaian dalam mengeksploitasi pasaran serantau secara berkesan dan secara beransur-ansur meningkatkan daya saingnya dalam rantaian bekalan global.

RCEP merupakan perjanjian perdagangan bebas terbesar di dunia , yang ditandatangani antara 10 negara ASEAN dan 5 rakan kongsi: China, Jepun, Korea Selatan, Australia dan New Zealand. Perjanjian yang berkuat kuasa secara rasmi pada Januari 2022 ini telah menyumbang kepada pengharmonian komitmen perdagangan di rantau ini, memudahkan pergerakan barangan, perkhidmatan dan pelaburan, serta memperkukuh rantaian bekalan serantau.

Salah satu aspek RCEP yang paling ketara untuk industri tekstil dan pakaian ialah peraturan asal kumulatif . Menurut Bab 3 perjanjian itu, barang dianggap berasal jika memenuhi salah satu daripada tiga syarat: ia sepenuhnya berasal dari negara anggota; ia dihasilkan daripada bahan yang berasal dari satu atau lebih negara anggota; atau ia menggunakan bahan bukan asal tetapi memenuhi peraturan produk tertentu.

Dr. Vo Tri Thanh, Pengarah Institut Penyelidikan Strategi Jenama dan Persaingan, percaya bahawa perbezaan asas RCEP adalah bahawa Perjanjian tersebut telah mewujudkan satu set peraturan asal yang harmoni untuk seluruh rantau, dan bukannya perniagaan yang perlu mematuhi pelbagai set peraturan asal apabila mengeksport ke setiap pasaran. Ini membolehkan perniagaan Vietnam menggunakan bahan mentah dari mana-mana negara anggota RCEP untuk menghasilkan barangan dan mengeksportnya ke negara lain, sambil masih menikmati tarif keutamaan.

Bagi industri tekstil dan pakaian , mekanisme ini amat penting. Sebelum ini, banyak pasaran seperti Jepun mempunyai keperluan ketat mengenai asal usul bahan mentah dan komponen, manakala Vietnam mengimport kebanyakan bahan tekstil dan pakaiannya dari China. Dengan RCEP, pakaian yang dihasilkan di Vietnam menggunakan bahan mentah dan komponen yang berasal dari China masih layak mendapat tarif keutamaan apabila dieksport ke Jepun, Korea Selatan atau pasaran lain dalam blok tersebut.

Menurut Encik Vu Duc Giang, RCEP telah "menyelesaikan" salah satu kesesakan terbesar dalam industri tekstil dan pakaian Vietnam selama bertahun-tahun: isu bekalan bahan mentah. Perjanjian itu bukan sahaja meluaskan peluang untuk mengakses pasaran China, sebuah negara dengan satu bilion penduduk dan permintaan pengguna yang besar, tetapi juga mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi perniagaan Vietnam untuk meningkatkan bahagian pasaran mereka dalam pasaran tradisional seperti Jepun, Korea Selatan dan ASEAN.

Tambahan pula, tahap liberalisasi perdagangan yang agak tinggi dalam RCEP membantu perniagaan mengurangkan kos dan memendekkan masa pematuhan, sekali gus meningkatkan daya saing produk. Peraturan asal kumulatif juga mewujudkan momentum untuk pembentukan dan pembangunan rantaian pengeluaran serantau, di mana Vietnam berpeluang menjadi titik transit penting bagi industri tekstil dan pakaian.

Strategi jangka panjang diperlukan.

Sasaran eksport industri tekstil dan pakaian untuk tahun ini telah ditetapkan pada $47-48 bilion. Bagi mencapai matlamat ini, penggunaan FTA yang telah ditandatangani secara berkesan, termasuk EVFTA, CPTPP, dan terutamanya RCEP, telah dikenal pasti sebagai penyelesaian utama.

Industri tekstil dan pakaian sedang memanfaatkan peraturan asal kumulatif RCEP untuk mengembangkan pasarannya. (Imej ilustrasi)

Walau bagaimanapun, menurut pakar dan agensi kawal selia, RCEP bukanlah "pasport" automatik untuk berkembang jika perniagaan tidak bersedia dengan baik. Encik Ngo Chung Khanh, Timbalan Pengarah Jabatan Dasar Perdagangan Pelbagai Hala (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan), percaya bahawa salah satu cabaran utama hari ini ialah peratusan terhad perniagaan yang benar-benar memahami dan menggunakan komitmen FTA secara berkesan. Ini memerlukan usaha yang lebih besar daripada agensi kawal selia dalam menyebarkan maklumat dan menyediakan panduan, serta daripada perniagaan itu sendiri dalam meningkatkan kapasiti integrasi mereka secara proaktif. Tambahan pula, Vietnam adalah antara negara pengeksport tekstil dan pakaian terkemuka di dunia, tetapi sebahagian besar bahan mentahnya masih diimport. Ini menjadikan industri ini terdedah kepada gangguan dalam rantaian bekalan atau turun naik bekalan.

Dari perspektif pelaksanaan, Encik Tran Thanh Hai, Timbalan Pengarah Jabatan Import-Eksport (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan), menegaskan bahawa kesesakan dalam penyetempatan bahan mentah dan komponen, terutamanya dalam peringkat tenunan, pencelupan dan kemasan, kekal sebagai cabaran yang berterusan. Pergantungan yang tinggi terhadap bahan mentah yang diimport mengakibatkan nilai tambah domestik yang rendah dan menjadikan perniagaan terdedah kepada turun naik luaran.

Berdasarkan pengalaman ini, industri tekstil dan pakaian Vietnam disyorkan untuk menumpukan pada beberapa hala tuju strategik, termasuk: penstrukturan semula ke arah meningkatkan nilai tambah; membangunkan rantaian bekalan domestik; menggunakan FTA secara berkesan; mempertimbangkan transformasi hijau sebagai kelebihan daya saing teras; dan serentak mempromosikan pembangunan sumber manusia dan transformasi digital.

Dr. Le Quoc Phuong, bekas Timbalan Pengarah Pusat Maklumat Perindustrian dan Perdagangan (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan), menekankan peranan inovasi teknologi dan pelaburan dalam sektor sokongan, terutamanya pengeluaran bahan mentah dan komponen. Menurut Dr. Phuong, hanya dengan menjamin bekalan domestik secara proaktif, industri tekstil dan pakaian dapat memaksimumkan manfaat perjanjian perdagangan dan meningkatkan kedudukannya dalam rantaian nilai global.

Dari perspektif perniagaan, adalah perlu untuk mengkaji secara proaktif dan memahami secara menyeluruh komitmen perjanjian tersebut, terutamanya pelan tindakan pengurangan tarif, piawaian teknikal dan prosedur kastam. Industri tekstil dan pakaian perlu memberi tumpuan kepada pembinaan jenama yang mampan, memperkukuh hubungan rantaian bekalan dan meningkatkan kemandirian dalam bahan mentah. Di samping itu, inovasi, mengikuti trend fesyen global dan melabur dalam teknologi moden dianggap sebagai faktor utama dalam mencipta produk bernilai tambah tinggi dan memastikan daya saing jangka panjang di pasaran antarabangsa.

Dalam konteks piawaian alam sekitar, buruh dan pembangunan lestari yang semakin mandatori di banyak pasaran, menggabungkan faedah pilihan perdagangan RCEP dengan strategi transformasi hijau, aplikasi teknologi dan tadbir urus yang lebih baik akan menjadi "kunci" bagi industri tekstil dan pakaian Vietnam bukan sahaja untuk pulih tetapi juga mencapai pembangunan jangka panjang yang mampan.

Dengan sokongan Negara, persatuan dan komuniti perniagaan, RCEP dijangka terus menjadi platform penting, membantu industri tekstil dan pakaian Vietnam mengembangkan pasarannya, meningkatkan nilai dan mengukuhkan kedudukannya dalam peta tekstil dan pakaian serantau dan global.

Nguyen Hanh

Sumber: https://congthuong.vn/nganh-det-may-huong-loi-tu-quy-tac-xuat-xu-cong-gop-rcep-435103.html