Sektor Kesihatan Ca Mau selepas penggabungan: Kesukaran dan penyelesaian

Selepas penggabungan wilayah Ca Mau dan Bac Lieu ke dalam wilayah Ca Mau yang baharu, sektor kesihatan menghadapi banyak kesukaran dan cabaran besar dalam proses menstabilkan organisasi, kakitangan, kemudahan dan kewangannya. Walaupun sektor itu telah melaksanakan banyak langkah secara proaktif untuk mengekalkan aktiviti pemeriksaan dan rawatan perubatan serta penjagaan kesihatan untuk rakyat, masalah sedia ada memerlukan sokongan tepat pada masanya daripada semua peringkat dan sektor untuk memastikan operasi sistem kesihatan wilayah baharu yang berkesan.

Keseluruhan sektor itu kini mempunyai 8,960 orang, termasuk 101 penjawat awam, lebih 6,600 kakitangan awam dan lebih 2,100 kontrak buruh. Selepas penggabungan, penyusunan dan penugasan semula kakitangan menghadapi banyak kesukaran, terutamanya masalah lebihan jawatan Ketua Balai Kesihatan. Sebelum ini, kedua-dua wilayah itu mempunyai sejumlah 164 stesen kesihatan di komune, wad, pekan dan poliklinik wilayah; kini selepas penyusunan semula, hanya terdapat 64 stesen, meninggalkan 100 jawatan ketua stesen tidak diisi. Sementara itu, banyak stesen kesihatan yang kekurangan sumber manusia, tidak memenuhi piawaian mengikut Pekeliling 03/2023/TT-BYT Kementerian Kesihatan .

Pengambilan dan pekerjaan juga menghadapi kesukaran. Kemudahan penjagaan kesihatan mestilah berautonomi dari segi kewangan mengikut Dekri 60/2021/ND-CP, tetapi banyak tempat "tidak mempunyai hasil yang mencukupi untuk menampung perbelanjaan", berhutang gaji dan pembekal, yang membawa kepada keengganan untuk mengambil lebih ramai kakitangan, menjadikan kekurangan sumber manusia menjadi lebih serius.

Fakta yang membimbangkan ialah kebanyakan pejabat dan kemudahan perubatan mengalami kemerosotan teruk. Ibu pejabat Jabatan Kesihatan sering dilanda banjir pada musim hujan, banyak hospital dan pusat seperti: Hospital Besar Ca Mau, Perubatan Tradisional - Hospital Pemulihan, Pusat Perubatan Wilayah Bac Lieu , Pusat Perubatan Ngoc Hien... beroperasi dalam keadaan sempit, rosak teruk atau di lokasi yang tidak sesuai.

Peralatan perubatan di banyak kemudahan peringkat komune telah dilaburkan lebih daripada 10 tahun lalu, tetapi kini tidak lagi memenuhi keperluan profesional. Beberapa mesin yang dibeli daripada bon kerajaan telah rosak tetapi tiada pembiayaan untuk menggantikannya, yang membawa kepada gangguan aktiviti profesional.

Kesukaran kewangan adalah kesesakan terbesar sektor kesihatan Ca Mau selepas penggabungan. Sehingga kini, kemudahan kesihatan masih mempunyai beberapa siri hutang tertunggak: hutang gaji, hutang insurans kesihatan, hutang kepada pembekal, hutang bajet, hutang daripada perbelanjaan pencegahan wabak Covid-19... Walaupun banyak unit perlu membuat pendahuluan dan meminjam untuk mengekalkan operasi. Keadaan ini menjejaskan bekalan ubat dan bekalan perubatan, secara langsung menjejaskan pesakit.

Selepas penggabungan, pengurusan dan operasi antara kedua-dua lokaliti tidak disegerakkan. Selain itu, terdapat perbezaan antara Dekri 176/2025/ND-CP dan Undang-undang Insurans Kesihatan baharu, menyebabkan masalah dalam membayar kos pemeriksaan perubatan dan rawatan untuk warga emas dan penerima kebajikan sosial.

Transformasi digital penjagaan kesihatan – tugas utama Kerajaan – turut menghadapi halangan besar disebabkan kekurangan sumber pelaburan untuk perisian, perkakasan dan latihan sumber manusia, manakala kebanyakan unit belum dibiayai.

Selepas penggabungan, Inspektorat Jabatan Kesihatan telah dipindahkan ke Inspektorat Wilayah, memaksa pengendalian petisyen, aduan dan penolakan diserahkan kepada jabatan khusus. Walau bagaimanapun, kakitangan tidak terlatih dan kurang pengalaman, jadi kerja ini masih mengelirukan.

Khususnya, aktiviti penjagaan kesihatan untuk pegawai wilayah - dipindahkan dari Lembaga Penjagaan dan Perlindungan Kesihatan Wilayah ke dua hospital umum Ca Mau dan Bac Lieu - juga mempunyai banyak masalah. Mekanisme pembelian dan penyelesaian ubat tidak bersatu, beberapa jenis ubat khusus tidak berada dalam senarai bidaan yang menang, jadi hospital sukar untuk membeli. Selain itu, terdapat perbezaan dalam dasar sokongan pembayaran bersama antara kedua-dua wilayah Ca Mau dan Bac Lieu.

Menghadapi situasi di atas, Jabatan Kesihatan telah mencadangkan banyak penyelesaian utama. Mengenai kakitangan, 100 ketua stesen yang berlebihan akan diatur sebagai timbalan ketua stesen, kakitangan profesional atau ditukarkan dengan sewajarnya; sekiranya berlaku kegagalan, pengurangan kakitangan atau persaraan awal akan dipertimbangkan. Pada masa yang sama, Jabatan akan segera menyiapkan projek yang mengawal selia fungsi, tugas, dan struktur organisasi baharu untuk diserahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk kelulusan, sebagai asas untuk pengambilan dan penyusunan sumber manusia yang munasabah.

Mengenai kemudahan, industri sedang membangunkan pelan induk untuk pelaburan, pembaikan, dan menaik taraf sistem kesihatan untuk tempoh 2026-2030, menggalakkan sosialisasi dan perkongsian awam-swasta dalam melabur dalam peralatan, perkhidmatan paraklinikal dan ujian.

Dalam bidang kewangan, Jabatan akan menyemak tahap autonomi setiap unit perkhidmatan awam, membangunkan pelan autonomi bagi tempoh 2026-2030, dan pada masa yang sama mengesyorkan Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk menyokong perbelanjaan bajet tetap bagi unit yang menghadapi kesukaran, memastikan aktiviti pemeriksaan dan rawatan perubatan tidak terganggu.

Berkenaan transformasi digital, sektor kesihatan dengan tegas akan mengarahkan hospital untuk menggunakan rekod perubatan elektronik mengikut jadual. Pada masa yang sama, ia akan melatih dan melatih kakitangan dalam kerja-kerja pemeriksaan, anti-rasuah, dan meningkatkan kapasiti pengurusan dan profesional.

Akhir sekali, untuk mencapai sasaran 95% orang yang menyertai insurans kesihatan menjelang 2025, Jabatan Kesihatan akan menyelaras rapat dengan Insurans Sosial Wilayah, jabatan, cawangan, sektor, organisasi dan pihak berkuasa tempatan untuk mengukuhkan propaganda dan menggerakkan orang ramai untuk mengambil bahagian, ke arah perlindungan kesihatan sejagat.

Dapat dilihat bahawa penggabungan wilayah Ca Mau dan Bac Lieu telah membuka peluang pembangunan baharu, tetapi pada masa yang sama, ia juga telah menimbulkan cabaran yang belum pernah berlaku sebelum ini bagi sektor kesihatan. Untuk mengatasi tempoh yang sukar ini, adalah perlu untuk mendapat perhatian dan arahan rapi daripada Jawatankuasa Parti Wilayah dan Jawatankuasa Rakyat Wilayah, penyelarasan segerak sektor-sektor, bersama-sama dengan rasa tanggungjawab dan usaha untuk mengatasi kesulitan kakitangan dan penjawat awam sektor kesihatan.

Hanya apabila penyelesaian segerak dilaksanakan secara drastik dan segera, sistem kesihatan wilayah Ca Mau tidak lama lagi boleh stabil, meningkatkan kualiti pemeriksaan dan rawatan perubatan, memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada kesihatan rakyat, dan layak menjadi tunggak dalam kerja melindungi dan menjaga kesihatan masyarakat di peringkat pembangunan baharu.

Sumber: https://soyte.camau.gov.vn/bai-khoa-hoc-chinh-tri-va-xa-hoi/nganh-y-te-ca-mau-sau-sap-nhap-kho-khan-va-nhung-giai-phap-thao-go-290766