Pada 21 Jun, Kementerian Kewangan mengadakan persidangan untuk mengumpul pendapat mengenai Dekri yang mengawal selia mekanisme dan dasar untuk perkongsian awam-swasta dalam sains dan teknologi (S&T), inovasi dan transformasi digital.

Dijangka apabila diluluskan, ini akan menjadi asas undang-undang yang sangat penting untuk kerjasama awam-swasta, kuasa penggerak baharu untuk pembangunan sains dan teknologi negara.

Nyatakan mekanisme, dasar keutamaan, sokongan dan jaminan untuk pelaburan tertunggak.

Resolusi No. 57-NQ/TW Politburo telah mengenal pasti dasar dan penyelesaian penting untuk mencipta kejayaan dalam membangunkan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital nasional, di mana menggalakkan kerjasama awam-swasta dalam bidang ini merupakan salah satu penyelesaian penting.

Melaksanakan Resolusi 57, Kerajaan menugaskan Kementerian Kewangan untuk mempengerusikan pembangunan Dekri untuk menghapuskan kesesakan institusi, meluaskan ruang untuk kerjasama awam-swasta, dan menggerakkan sumber secara berkesan untuk pembangunan kawasan strategik ini.

Cong Tu 2.JPG
Kementerian Kewangan mengadakan persidangan untuk mengumpul pendapat mengenai Dekri yang mengawal selia mekanisme dan dasar untuk kerjasama awam-swasta dalam sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital.

“Kementerian Kewangan mengenal pasti ini sebagai tugas penting dan mendesak, menunjukkan tanggungjawab politik Kementerian dalam merealisasikan garis panduan Parti mengenai inovasi model pertumbuhan, pembaharuan mekanisme kewangan, dan dengan pantas menjadikan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital benar-benar menjadi penggerak utama pertumbuhan ekonomi dan pembangunan mampan negara,” tegas Menteri Nguyen Van Thang.

Menurut Menteri, walaupun terdapat Undang-undang Pelaburan dalam bentuk perkongsian awam-swasta (PPP), dalam bidang sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital, terdapat keperluan untuk penyelesaian yang inovatif dan praktikal.

"Jawatankuasa Pemandu Pusat dan Setiausaha Agung telah mengarahkan pembangunan segera dekri ini untuk mewujudkan koridor undang-undang yang jelas, menggalakkan kerjasama antara Negeri, perusahaan dan pusat penyelidikan. Ini adalah langkah penting untuk menghapuskan baki batasan dalam hubungan antara Negeri dan perusahaan dalam bidang ini," kata Menteri.

Pelaburan dalam bentuk perkongsian awam-swasta telah ditetapkan dalam Undang-undang PPP dan telah dilaksanakan selama bertahun-tahun di Vietnam. Walau bagaimanapun, hasil penggunaan borang ini dalam bidang sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital masih sangat terhad kerana kekurangan mekanisme undang-undang untuk model kerjasama yang fleksibel antara Negara - perusahaan - organisasi sains dan teknologi seperti universiti, institut penyelidikan, unit perkhidmatan awam; kekurangan mekanisme insentif dan perkongsian risiko yang sesuai dan kukuh, gagal mewujudkan kepercayaan kepada pelabur; proses dan prosedur pelaburan, kerjasama usaha sama masih rumit, tidak sesuai untuk tugas penyelidikan dan pembangunan teknologi strategik.

Menghadapi realiti itu, Dekri dibina mengikut orientasi utama berikut:

Salah satunya adalah untuk mengembangkan dan menambah bentuk perkongsian awam-swasta lain sebagai tambahan kepada yang ditetapkan dalam Undang-undang PPP dan Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam. Bagi setiap bentuk kerjasama, dekri ini juga mengarahkan kumpulan produk dan perkhidmatan dan entiti pelaksana yang sesuai untuk mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk permohonan.

Kedua adalah untuk menentukan mekanisme dan dasar untuk insentif, sokongan, dan jaminan untuk pelaburan tertunggak.

Ketiga ialah desentralisasi yang kuat, penyederhanaan maksimum proses, memendekkan prosedur, memperkemas kandungan agar sesuai dengan ciri-ciri sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital, mewujudkan keadaan untuk pelaksanaan yang cepat, fleksibel dan berkesan.

Keempat, mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab agensi pengurusan negeri, organisasi tuan rumah dan pelabur: memastikan ketelusan, kecekapan dan kawalan risiko dalam pelaksanaan.

Cong Tu 1.JPG
Menurut Menteri Nguyen Van Thang, perkara yang paling sukar ialah kisah mengklasifikasi dan menilai aset.

Persidangan itu juga mendengar pendapat daripada pakar dan perniagaan seperti Viettel, CMC, FPT, Vingroup. Pendapat pada persidangan itu sebulat suara mengenai objektif dan mengesahkan keperluan mendesak untuk mengeluarkan Dekri ini. Perwakilan mencadangkan banyak kandungan praktikal, pada masa yang sama menyatakan minat dan kesediaan untuk mengambil bahagian dalam agensi negeri, syarikat, dan perusahaan teknologi apabila Dekri ini dikeluarkan.

Akan ada kesukaran tetapi ia masih boleh diselesaikan.

Mengakhiri persidangan itu, Menteri Nguyen Van Thang meminta agensi penggubal menyerap sepenuhnya komen dan cadangan untuk melengkapkan Draf Dekri, dalam bentuk dan kandungan, memastikan kebolehlaksanaan, ketelusan dan konsistensi dengan undang-undang berkaitan yang akan berkuat kuasa pada masa akan datang. Menteri juga meminta untuk memastikan kemajuan pengisytiharan Dekri pada bulan Jun mengikut kesimpulan Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai pelaksanaan Resolusi 57.

Menteri menegaskan: Penentuan kandungan Dekri itu "sangat sukar", kerana ini kali pertama wujud kerjasama awam-swasta dalam bidang sains dan teknologi, jadi kita mesti bertekad dari peringkat institusi, dokumen undang-undang mesti paling lengkap. Pada masa yang sama, pelaksanaan mesti ditentukan. Menurut Menteri, perkara yang paling sukar dalam kandungan ini ialah kisah mengklasifikasi dan menilai aset. Walau bagaimanapun, jika kita telus dan melaksanakan penilaian secara berkaedah, kesukaran ini akan dapat diselesaikan.

Menteri juga meminta agensi penggubal untuk berkoordinasi rapat dengan pihak-pihak, menyerap secara maksimum pendapat perwakilan hari ini untuk menyempurnakan dekri ke arah berikut:

Ikuti dengan teliti objektif arahan dalam Resolusi 57 dan Resolusi 93 Dewan Negara, pelan tindakan dan resolusi Kerajaan untuk dilaksanakan. Semak dan lengkapkan peraturan untuk memudahkan prosedur secara maksimum, gunakan dasar keutamaan tertunggak dalam perkongsian awam-swasta. Semakan hendaklah menyeluruh dan tertumpu, terhad kepada beberapa jenis dan produk, dan tidak boleh terlalu luas, "tidak semuanya boleh menjadi PPP"...

Dekri ini dijangka dikeluarkan pada Jun 2025 dan berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025.

Mengapakah projek perkongsian awam-swasta 'berdiri'? Sejak 2015, trend pelaksanaan projek dalam bentuk perkongsian awam-swasta (PPP) telah menurun dengan ketara, di mana mulai 2021 dan seterusnya, tiada kontrak PPP baharu ditandatangani.

Sumber: https://vietnamnet.vn/bo-truong-nguyen-van-thang-noi-dieu-kho-nhat-trong-hop-tac-cong-tu-ve-khcn-2413715.html