Menyempurnakan dasar undang-undang mengenai sains, teknologi, inovasi dan transformasi digitalMencipta asas bagi proses kerajaan digital, ekonomi digital dan masyarakat digital

Transformasi digital dikenal pasti sebagai satu daripada tiga kejayaan strategik untuk membantu Vietnam membangun dengan pesat dan mampan; dan oleh itu, pembinaan dan penyiapan sistem perundangan dalam konteks Revolusi Perindustrian Keempat mesti berubah secara menyeluruh, mewujudkan asas bagi proses pembinaan kerajaan digital, ekonomi digital dan masyarakat digital.

Dari dasar kepada tindakan

Pada 22 Disember 2024, Biro Politik mengeluarkan Resolusi No. 57 mengenai pembangunan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital negara, yang mengenal pasti transformasi digital sebagai peneraju strategik utama, dengan orang dan perniagaan berada di tengah-tengah proses transformasi digital, Negara memainkan peranan penciptaan institusi dan kepimpinan, dan pada masa yang sama menetapkan sasaran sebanyak 30% daripada KDNK digital. 2045, ia akan mencapai 50% daripada KDNK. Hanya beberapa bulan kemudian, Biro Politik mengeluarkan Resolusi No. 68 (Mei 2025) mengenai pembangunan ekonomi swasta, juga mengesahkan bahawa pembangunan ekonomi digital ialah pemacu pertumbuhan yang penting, di mana perusahaan swasta adalah teras.

Timbalan Pengarah Jabatan Sains dan Teknologi wilayah Lao Cai Nguyen Thi Lan Anh mengulas mengenai Draf Undang-undang Transformasi Digital pada mesyuarat semakan Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar. Foto: Pham Thang

Sejurus selepas Resolusi dikeluarkan, beberapa siri dokumen dan dasar undang-undang telah dibangunkan, dikemukakan dan diluluskan dengan segera. Contoh biasa ialah Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi, yang telah diluluskan oleh Dewan Negara pada Sesi ke-9 Dewan Negara ke-15. Seterusnya, Kerajaan mengeluarkan Resolusi 71 mengenai tugas utama dan penyelesaian untuk membangunkan kerajaan digital, ekonomi digital dan masyarakat digital. Terutama, sebelum itu, Perdana Menteri mengeluarkan keputusan untuk menetapkan 10 Oktober setiap tahun sebagai Hari Transformasi Digital Kebangsaan, dengan matlamat untuk mempromosikan proses transformasi digital pada ketiga-tiga tunjang: Kerajaan Digital - Ekonomi Digital - Masyarakat Digital.

Dasar praktikal di atas telah menyumbang kepada penembusan teknologi yang mendalam ke dalam semua bidang kehidupan, mewujudkan asas bagi pembangunan kukuh kerajaan digital, ekonomi digital dan masyarakat digital.

Timbalan Pengarah Agensi Transformasi Digital Kebangsaan Le Anh Tuan menekankan: transformasi digital, bersama-sama dengan sains dan teknologi, inovasi menjadi daya penggerak yang kuat membentuk masa depan; pada tahun 2024, Vietnam mencatatkan banyak keputusan cemerlang: Kedudukan Kerajaan Digital meningkat sebanyak 15 tempat, rekod dalam talian mencapai hampir 40%; Hasil industri IT mencecah VND 2,772 trilion (naik 24%), eksport perkakasan dan elektronik meningkat sebanyak 29%.

Seiring dengan itu, infrastruktur digital juga telah diperluaskan dengan kukuh: 99.3% kampung dan dusun mempunyai rangkaian jalur lebar mudah alih, kelajuan Internet mudah alih mencapai 146.64 Mbps (kedudukan ke-20 di dunia), liputan 5G mencapai 26%; terutamanya, 21.8 juta sijil digital telah dikeluarkan, bersama-sama dengan 64 juta akaun VNeID dan 17.5 juta kad pengenalan warganegara yang dibenamkan cip - asas untuk transaksi elektronik yang selamat dan mudah.

Berita baiknya ialah semua kementerian, cawangan dan lokaliti telah menubuhkan Jawatankuasa Pemandu dan melaksanakan pelan transformasi digital fasa baharu mengikut arahan Resolusi 57.

Undang-undang Transformasi Digital perlu dikeluarkan.

Draf Undang-undang Transformasi Digital sedang memasuki peringkat "pecut" dokumen untuk diserahkan pada Sesi ke-10 yang akan datang. Menurut penilaian ringkasan agensi semakan itu, draf undang-undang itu juga mempunyai banyak perkara baharu, mengukuhkan resolusi Jawatankuasa Pusat untuk menghapuskan halangan dan menggalakkan proses transformasi digital negara. Secara khususnya, ia mengenal pasti komponen infrastruktur untuk transformasi digital (infrastruktur digital, infrastruktur digital awam, infrastruktur industri teknologi digital); keperluan pembangunan infrastruktur bagi memastikan penyegerakan, kemodenan dan keselamatan bagi memenuhi keperluan pelaksanaan transformasi digital yang komprehensif di Vietnam.

Mengulas pada sesi semakan draf Undang-undang mengenai Transformasi Digital yang dianjurkan oleh Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar baru-baru ini, Timbalan Pengarah Jabatan Sains dan Teknologi wilayah Lao Cai Nguyen Thi Lan Anh menilai bahawa draf Undang-undang mengenai Transformasi Digital telah menginstitusikan dasar untuk mempertimbangkan infrastruktur digital, infrastruktur teknologi dan infrastruktur digital awam sebagai infrastruktur strategik negara; pada masa yang sama, draf undang-undang itu juga menetapkan banyak dasar untuk menyokong perniagaan dalam transformasi digital, terutamanya perusahaan kecil dan sederhana, isi rumah perniagaan dan koperasi. Walau bagaimanapun, perwakilan Nguyen Thi Lan Anh mencadangkan bahawa draf Undang-undang perlu lebih spesifik mengenai dasar Negara mengenai infrastruktur dan pembangunan sumber manusia untuk transformasi digital bagi kawasan etnik minoriti, kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar, di mana infrastruktur masih lemah, dan banyak "palung gelombang" menyukarkan untuk menggunakan kerajaan digital dua peringkat. Di samping itu, perwakilan Nguyen Thi Lan Anh mencadangkan bahawa draf undang-undang harus menetapkan prinsip mandatori mengenai interkoneksi data dan operasi bersatu antara sistem.

Dari perspektif lain, perwakilan Nguyen Chu Hoi berharap bahawa "revolusi digital" akan dihidupkan, dan draf Undang-undang perlu mengeluarkan peraturan yang dekat dengan rakyat. "Kami melancarkan gerakan untuk mempopularkan pendidikan digital, jadi adakah terdapat mana-mana bab dalam undang-undang yang memudahkan orang ramai memahami dan mengamalkannya? Jika seluruh masyarakat tidak dapat menggunakannya, transformasi digital akan menjadi sukar untuk menjadi menyeluruh," kata perwakilan itu.

Daripada cadangan ini, banyak pendapat mencadangkan untuk mendedikasikan artikel atau bab berasingan mengenai "celik digital", dengan dasar untuk menyokong komuniti, mempopularkan kemahiran digital dan kapasiti digital untuk rakyat. Pada masa ini, banyak kawasan telah menubuhkan pasukan pendigitalan komuniti, tetapi mekanisme kewangan dan pengeluaran masih bermasalah. Oleh itu, adalah perlu untuk menambah peraturan mengenai mekanisme kewangan dan dasar sokongan untuk pasukan komuniti digital, membantu menyebarkan kemahiran digital dari akar umbi.

Peraturan ketat Draf Undang-undang sebanyak 1% daripada belanjawan negeri untuk transformasi digital adalah tidak munasabah; kerana, pada hakikatnya, perbelanjaan untuk sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital pada masa ini dikawal pada sekurang-kurangnya 3%. Oleh itu, adalah disyorkan untuk melaksanakan secara fleksibel dalam jumlah tahap 3%, mengelakkan kekangan tegar yang menyebabkan kesukaran dalam pengurusan kewangan.

Selain itu, pendapat juga dicadangkan untuk membenarkan penggunaan mekanisme khas untuk projek berteknologi tinggi, projek dengan strategi eksklusif atau nasional; pada masa yang sama, memperluaskan bentuk penyewaan perkhidmatan, pembayaran yang fleksibel, sesuai untuk model langganan pengkomputeran awan (Cloud, SaaS) yang popular dalam amalan tetapi tidak dibenarkan untuk digunakan oleh Undang-undang Belanjawan Negeri dan Perbendaharaan Negeri.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-tao-nen-tang-cho-tien-trinh-chinh-phu-so-kinh-te-so-va-xa-30.html