Resolusi 68: Manifesto kebebasan untuk usahawan

(Dan Tri) - Sasaran pertumbuhan dua angka tidak akan dicapai tanpa kejayaan dalam sektor ekonomi swasta. Sektor ini telah memberikan sumbangan besar kepada KDNK, mewujudkan pekerjaan, meningkatkan produktiviti buruh...

Resolusi 68: Bahagian Inovasi 2.0 yang paling penting

Proses Doi Moi sejak 1986 telah mencipta "kejayaan institusi" untuk mengeluarkan Vietnam daripada kemiskinan, di mana perubahan paling penting ialah peralihan daripada ekonomi bersubsidi yang dirancang secara berpusat kepada ekonomi pasaran pelbagai sektor dengan orientasi sosialis.

Mengubah sifat hubungan pengeluaran membebaskan kuasa produktif, membawa pecutan besar kepada ekonomi. Lebih banyak peranan sektor swasta diperkukuh, lebih banyak ekonomi akan mempunyai lebih banyak momentum untuk pertumbuhan.

Dalam tempoh 1986-2022, purata kadar pertumbuhan KDNK tahunan Vietnam mencapai 6.45%, jauh lebih tinggi daripada purata global 3.01%. Pada 2024, kadar pertumbuhan KDNK Vietnam mencapai 7.09%, meningkatkan skala KDNK kepada kira-kira 476 bilion USD dengan purata pendapatan per kapita sebanyak 4,700 USD/tahun. Dalam tempoh ini, KDNK Vietnam meningkat 18 kali ganda (476.3 bilion USD berbanding 26.3 bilion USD), manakala KDNK/kapita meningkat 11 kali (4,700 USD/orang berbanding 436.4 USD/orang).

Walau bagaimanapun, model pertumbuhan ekonomi berdasarkan tenaga buruh dan sumber intensif sepanjang 40 tahun yang lalu tidak mencukupi untuk menjadikan Vietnam sebuah negara berpendapatan tinggi, dengan kadar pertumbuhan secara beransur-ansur menurun dalam tempoh 10 tahun dan kesukaran untuk mencapai kadar pertumbuhan purata 7%/tahun. Ini juga dicerminkan oleh kelemahan sektor ekonomi swasta berbanding sektor FDI.

Di negara mereka sendiri, perusahaan swasta didiskriminasi, membawa kepada fakta bahawa semakin banyak mereka membuka, semakin banyak mereka rugi. Dalam tempoh 2010-2012, perkadaran barangan yang dieksport oleh perusahaan FDI dan perusahaan domestik adalah sama.

Walau bagaimanapun, nilai eksport perusahaan FDI meningkat dengan pesat dan secara beransur-ansur menyumbang lebih daripada dua pertiga daripada perolehan eksport Vietnam. Menurut statistik pada 2023, 72.52% daripada perolehan eksport Vietnam datang daripada perusahaan yang dilaburkan asing. Vietnam secara beransur-ansur menjadi negara "pemprosesan murah" dan tidak mengambil kesempatan daripada faedah pemindahan teknologi dan pembangunan yang dibawa oleh FDI.

Panorama Bandaraya Ho Chi Minh (Foto: Nguyen Duc Trinh).

Pergerakan domestik semasa menunjukkan imej Doi Moi 2.0. Negara tidak boleh bangkit dari titik permulaannya sebagai negara miskin. Doi Moi sejak 40 tahun lalu telah mencipta asas dan momentum yang hebat untuk ekonomi mempunyai syarat asas untuk berlepas.

Vietnam hari ini, seperti China pada tahun 2010 (KDNK/orang mencapai 4,550 USD), Taiwan pada tahun 1986 (KDNK/orang mencapai 4,036 USD); Korea Selatan pada tahun 1988 (KDNK/orang mencapai 4,748 USD)... Perjalanan "berubah menjadi naga" negara-negara ini dikaitkan dengan revolusi dalam persepsi dan tindakan.

Vietnam telah memulakan perjalanan ini bermula dari peneraju pertama: reformasi institusi dengan revolusi "memperkemas - kekuatan - kecekapan - keberkesanan - kecekapan" dalam semangat Resolusi 18.

Peneraju kedua ialah membangunkan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital dalam semangat Resolusi 57 untuk mengubah model pertumbuhan, bertujuan untuk meningkatkan kecekapan dan kandungan inovasi.

Revolusi pertama adalah mengenai institusi; revolusi kedua ialah mengenai teknologi dan inovasi; revolusi ketiga ialah subjek inovasi, kuasa yang menyumbang kepada kejayaan Inovasi dan Inovasi 2.0 yang pertama.

Di samping itu, akan ada bahagian lain yang memberi tumpuan kepada penemuan dalam pembangunan infrastruktur, sumber manusia, dasar perindustrian dan kesesakan yang telah wujud selama bertahun-tahun. Di antara peneraju ini, Resolusi 68 Biro Politik mengenai pembangunan ekonomi swasta adalah bahagian paling penting untuk merealisasikan sasaran pertumbuhan dua angka untuk tempoh 2026-2030 dan matlamat seratus tahun untuk menjadi negara berpendapatan tinggi menjelang 2045. Ini adalah Resolusi yang membawa ekonomi swasta, syarikat yang sah dan kembali kepada usahawan swasta mereka.

Sasaran pertumbuhan dua angka tidak akan dicapai tanpa kejayaan dalam sektor ekonomi swasta. Dengan dinamisme, fleksibiliti dan kebolehsuaian yang tinggi, sektor swasta telah membuat sumbangan besar kepada KDNK, modal belanjawan negeri, penciptaan pekerjaan, promosi inovasi dan peningkatan produktiviti buruh. Oleh itu, ini akan menjadi daya penggerak terpenting bagi pertumbuhan Vietnam dalam tempoh yang akan datang.

Kadar sumbangan kepada KDNK sektor swasta domestik (Sumber: Pejabat Perangkaan Am).

Menurut Pejabat Perangkaan Am, sektor swasta menyumbang hampir 60% daripada KDNK dan telah mengalami peningkatan yang stabil selama 20 tahun dengan nilai aset tetap berkembang secara berterusan pada CAGR sebanyak 8% dalam tempoh 2018-2022, bersama-sama dengan kecekapan pelaburan yang sangat tinggi - 1.2 kali lebih tinggi daripada purata keseluruhan ekonomi dan 1.9 kali lebih tinggi daripada sektor negeri.

Manakala nisbah sumbangan sektor ekonomi negeri cenderung menurun; walaupun sektor FDI telah berkembang dan menyumbang secara positif kepada ekonomi domestik, nisbah sumbangannya telah mencapai hadnya dan hanya akan kekal pada 22% dalam tempoh 2019-2023.

Pada masa lalu dan sekarang, sektor FDI telah dan merupakan daya penggerak yang penting, "dorongan besar" untuk pertumbuhan ekonomi. Bagaimanapun, aktiviti perusahaan FDI di Vietnam kini tertumpu pada peringkat pemprosesan dan pemasangan, yang membawa nilai tambah yang rendah.

Di samping itu, sektor ini mempunyai aset tetap dan nilai pelaburan jangka panjang yang agak rendah, mencerminkan fakta bahawa perusahaan FDI mengutamakan eksploitasi buruh murah daripada mengembangkan dan membangunkan operasi perniagaan jangka panjang di Vietnam. Oleh itu, dengan sasaran pertumbuhan dua angka, Vietnam perlu meningkatkan kekuatan dalamannya.

Mencerahkan usahawan dan perniagaan

Dalam konteks Parti dan Kerajaan memperkenalkan banyak dasar untuk membangunkan sektor swasta, perusahaan swasta dan sumbangan besar sektor ekonomi swasta kepada ekonomi, semakin banyak reformasi ke belakang, semakin kurang keyakinan usahawan dan perusahaan hilang.

Pada tahun 2023, pelaburan swasta meningkat sebanyak 2.3%, tahap terendah dalam sejarah yang belum pernah berlaku sebelum ini. Pada tahun 2024, ia mencapai 8.7%, masih lebih rendah daripada purata 14-15%/tahun. Tinjauan mengenai keyakinan perniagaan oleh Lembaga Penyelidikan Pembangunan Ekonomi Swasta (Lembaga IV) telah menunjukkan bahawa selain perintah, risiko menjenayahkan hubungan ekonomi dan mematuhi prosedur pentadbiran masih menjadi kesukaran utama bagi perniagaan.

Justeru, selain perlu bersaing sengit dalam pasaran yang tidak menentu, perniagaan juga terpaksa menghadapi kesukaran daripada persekitaran perniagaan domestik. Dalam persekitaran yang penuh risiko dan ketidakpastian, banyak perniagaan telah menukar bentuk pemilikan mereka menjadi perusahaan asing atau "tidak berani untuk berkembang" untuk melindungi aset mereka.

Ini mewujudkan struktur perniagaan yang luar biasa di Vietnam. Pada 2022, 93.5% daripada perusahaan swasta domestik adalah mikro dan kecil; perusahaan besar menyumbang 1.3%. Terutama, perusahaan bersaiz sederhana menyumbang hanya 3.8%, mewujudkan kesesakan dalam pembangunan kerana hanya perusahaan ini boleh mula mengambil bahagian dalam rantaian nilai global.

Selepas 40 tahun, sangat sedikit perniagaan kecil telah menjadi perusahaan bersaiz sederhana dan sangat sedikit perusahaan bersaiz sederhana telah berkembang menjadi perusahaan besar. Tanpa perubahan terobosan dalam pemikiran dan pelaksanaan, di mana kedudukan utama sektor swasta dalam ekonomi ditubuhkan, usahawan dan perniagaan akan kurang keyakinan dan motivasi untuk berkembang. Pemikiran jangka pendek dan oportunis kebanyakan perniagaan swasta juga datang daripada kekurangan keyakinan strategik.

Tempoh pengubahsuaian 1986 membuka pintu pertama untuk pembangunan ekonomi swasta, dengan pemikiran ekonomi yang inovatif, beralih daripada mekanisme pengurusan perancangan berpusat kepada ekonomi pasaran berorientasikan sosialis.

Undang-undang Syarikat, Undang-undang Perusahaan, Undang-undang Pelaburan, dsb. dan dokumen-dokumen Parti lain lahir, secara beransur-ansur mengakui kewujudan sektor ekonomi swasta yang tidak dapat dielakkan dalam matlamat pembangunan ekonomi negara. Resolusi 10 tahun 2017 mencipta titik perubahan dalam pemikiran apabila ia secara rasmi mengiktiraf ekonomi swasta sebagai "kuasa penggerak penting ekonomi pasaran berorientasikan sosialis".

Bangunan moden biasa di Hanoi (Foto: Le Hoang Vu).

Pandangan panduan mengenai status ekonomi swasta ini telah bergema dalam masyarakat. Walau bagaimanapun, ini tidak mencukupi untuk membebaskan perusahaan swasta daripada layanan tidak adil kerana mekanisme meminta dan memberi yang masih wujud dalam peraturan undang-undang.

Kelahiran Resolusi 68 meletakkan semula kompas pembangunan negara, membawa usahawan dan perusahaan swasta kembali ke kedudukan dan peranan yang sepatutnya dalam ekonomi; mewujudkan hak kebebasan perniagaan, menghapuskan semua halangan dalam persepsi dan akses kepada sumber.

Kejayaan dalam semangat Resolusi 68 menumpukan pada penubuhan "peraturan permainan" dan bukannya "pemain", bukan pada memberi keutamaan kepada perusahaan swasta tetapi untuk mewujudkan medan permainan yang sama rata untuk perusahaan swasta menjalankan tugas mereka dengan baik. Resolusi itu menetapkan matlamat untuk memastikan hak pemilikan, kebebasan perniagaan, hak harta, hak persaingan yang sama dan memastikan penguatkuasaan kontrak ekonomi swasta.

Satu perkara istimewa dalam Resolusi 68 telah membebaskan perusahaan swasta daripada ketakutan terhadap keselamatan apabila menekankan semangat bukan penjenayah dan bukan keretroaktifan, melindungi kepentingan usahawan dan perusahaan secara maksimum. Kes-kes yang berlarutan baru-baru ini telah mewujudkan mentaliti berhati-hati dan mengurangkan motivasi perniagaan komuniti perniagaan - perintis dalam bidang ekonomi.

Kelahiran Resolusi 68 secara menyeluruh memahami semangat membezakan dengan jelas antara tanggungjawab pentadbiran, sivil dan jenayah; antara tanggungjawab peribadi dan undang-undang. Dalam menangani pelanggaran, langkah pemulihan proaktif mesti diberi keutamaan; retroaktiviti mesti dilarang sama sekali dan prinsip praduga tidak bersalah mesti dipegang semasa proses pengendalian.

Apabila memulakan perniagaan, usahawan adalah seperti pemandu dengan kereta mereka. Mereka mahu pergi jauh, pergi cepat, tetapi yang paling penting, mereka mahu selamat. Pemandu tidak takut jalan berlubang kerana boleh memperlahankan kenderaan. Mereka takut memandu di jalan raya yang dibenarkan hari ini tetapi esok mereka akan menerima "denda sejuk".

Apa yang diperlukan oleh usahawan dan perniagaan ialah komitmen yang jelas, dasar yang telus dan konsisten untuk maju dengan yakin. Resolusi 68 ialah perisytiharan yang kukuh untuk kebebasan perniagaan, dan perisai undang-undang yang mengandungi kepercayaan untuk perniagaan swasta untuk "berani melakukan, berani bertanggungjawab, berani untuk berjaya". Daripada mengalami banyak prasangka, dengan Resolusi 68, usahawan telah menjadi askar di hadapan ekonomi.

Berfikir untuk mengembangkan perniagaan yang kukuh dan global

Kunci kejayaan kebanyakan negara Asia Timur ialah membina ekonomi berorientasikan eksport dengan perniagaan yang berdaya saing di peringkat global.

Dengan pemikiran sedemikian, resolusi itu menegaskan bahawa ekonomi swasta adalah kuasa penggerak terpenting ekonomi negara, kuasa perintis yang menggalakkan pertumbuhan, mewujudkan peluang pekerjaan, meningkatkan produktiviti buruh, daya saing negara, perindustrian, pemodenan, dan penyusunan semula ekonomi ke arah hijau, bulat, dan mampan.

Bersama-sama dengan ekonomi negeri dan ekonomi kolektif, ekonomi swasta memainkan peranan teras dalam membina ekonomi yang bebas, berautonomi, berdikari dan berdikari yang dikaitkan dengan integrasi antarabangsa yang mendalam, substantif dan berkesan, membantu negara terlepas daripada risiko ketinggalan dan bangkit ke arah pembangunan yang makmur.

Jika kita mengira keseluruhan teks Resolusi, kita akan melihat bahawa istilah "perusahaan" disebut paling kerap (142 kali), diikuti dengan "pembangunan" (59 kali), yang sebahagiannya menunjukkan semangat mengambil perusahaan sebagai pusat dan pembangunan sebagai matlamat utama.

Resolusi itu menekankan idea untuk membangunkan perusahaan yang berkaitan dengan proses pembinaan dan pembangunan negara. Sistem dasar direka bentuk untuk pelbagai jenis perusahaan dengan masalah yang berbeza: Perusahaan besar, perusahaan terkemuka boleh mengambil bahagian dalam masalah utama negara; perusahaan sederhana dan perintis disokong untuk berkembang secara global; perusahaan kecil dan mikro disokong untuk menyelesaikan kesulitan dalam tanah dan kredit.

Di samping itu, isi rumah perniagaan termasuk dalam rangka kerja dasar, untuk menyokong selari dengan kenaikan pangkat mestilah sebesar "tekanan", seterusnya menggalakkan semangat keusahawanan negara.

Bunga api bersinar terang di Sungai Saigon (Foto: Do ​​​​Minh Quan).

Matlamat 2 juta perusahaan menjelang 2030 dibina atas motivasi untuk berubah menjadi perusahaan lebih daripada 5 juta isi rumah perniagaan hari ini. Di samping itu, terdapat dasar yang ditujukan kepada usahawan dengan mengesahkan kedudukan dan peranan mereka; memastikan keperluan yang sah seperti hak harta, keselamatan, penghormatan dan kehormatan. Dasar yang ditujukan kepada masyarakat juga jelas melalui menggalakkan semangat keusahawanan, perniagaan dan menghormati usahawan di seluruh negara.

Pengubahsuaian 1986 dengan matlamat untuk mengeluarkan negara dan rakyatnya daripada kemiskinan memerlukan perubahan besar, titik perubahan utama dalam pemikiran pembangunan. Peringkat semasa, dengan matlamat untuk membawa negara ke negara paling maju, "orang kaya - negara kuat" memerlukan perubahan yang lebih drastik dalam pemikiran dan tindakan untuk mewujudkan ruang untuk mempromosikan kekuatan negara.

Resolusi 68, dengan pendekatan komprehensifnya, telah mewujudkan impak yang besar kepada perniagaan, usahawan dan semangat keusahawanan masyarakat. Dengan pemikiran "melepaskan"nya, ia menghubungkan isu jangka pendek dengan pemikiran pembangunan jangka panjang.

Resolusi itu telah membawa tenaga baharu dan memupuk keyakinan dalam perniagaan dan usahawan swasta supaya mereka boleh berasa selamat dan yakin dalam pengeluaran dan perniagaan, menyumbang kepada matlamat membina Vietnam sosialis yang kukuh.

Isu yang tinggal dan penting sekarang ialah pelaksanaan - Bagaimana untuk melaksanakan idea resolusi itu, mewujudkan momentum untuk perniagaan dan usahawan swasta untuk menyumbang kepada sasaran pertumbuhan dua angka dan era peningkatan negara.

Sumber: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nghi-quyet-68-ban-tuyen-ngon-tu-do-cho-doanh-nhan-20250516120855149.htm