 |
| Perhimpunan Kebangsaan mengadakan sidang pleno untuk mengundi Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Keluar Masuk Warganegara Vietnam dan Undang-undang Kemasukan, Keluar, Transit dan Kediaman Warga Asing di Vietnam dan membincangkan draf Undang-undang mengenai Angkatan Berpartisipasi dalam Melindungi Keselamatan dan Ketenteraman di Peringkat Akar Umbi, pada 24 Jun, 20ce. |
Daripada dasar konsisten Parti
Memastikan keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi adalah dasar yang konsisten, di bawah kepimpinan langsung Parti, dan merupakan punca keseluruhan Parti, seluruh rakyat dan seluruh tentera. Di samping isu memastikan keselamatan negara, memastikan keselamatan dan keselamatan sosial dan meningkatkan kehidupan rakyat; memastikan kehidupan yang aman dan bahagia untuk rakyat juga merupakan perkara baharu yang ditekankan dalam objektif umum Resolusi Kongres Parti Kebangsaan Ke-131. Sehubungan itu, keselamatan negara dan keselamatan rakyat boleh dilihat sebagai dua sisi dalam satu isu, tugas penting dan strategik seluruh sistem politik di negara kita dalam proses melaksanakan resolusi Parti. Perkara baharu seterusnya dalam persepsi Kongres Parti Ke-13 ialah perhatian yang diberikan kepada keselamatan sosial dan keselamatan manusia. Menyelesaikan hubungan antara kedua-dua isu ini dengan baik akan menyumbang secara signifikan untuk memastikan keselamatan negara.
Oleh itu, mempromosi peranan pasukan besar rakyat dalam mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi bukan sahaja tugas mendesak, tetapi juga tugas jangka panjang. Dapat ditegaskan bahawa rakyat telah menjadi kuasa yang sangat penting, bahkan sangat diperlukan, dalam proses "membina kedudukan hati rakyat dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi" melalui peranan memimpin, menggerakkan, dan melibatkan pasukan polis biasa yang digabungkan dengan pasukan militia dan "ketua kampung dan ketua kampung". Rakyat adalah akar, mata dan telinga, maka perjuangan revolusioner Parti sentiasa bertujuan untuk menjadi untuk rakyat dan oleh rakyat.
Oleh rakyat, iaitu rakyat tempatan perlu "melibatkan diri", masyarakat kediaman perlu mempunyai kapasiti yang cukup untuk "mempertahankan diri, mengurus diri, menyesuaikan diri" terhadap bencana alam, musuh, dalam menyelesaikan masalah ketenteraman dan keselamatan (baik tradisional mahupun bukan tradisi) di peringkat akar umbi bergantung kepada tahap dan keperluan. Uncle Ho berkata "Seratus kali lebih mudah untuk bertahan tanpa rakyat, seribu kali lebih sukar untuk melakukannya dengan rakyat", "Revolusi adalah punca massa"... Parti kita juga menjalankan mekanisme demokrasi di peringkat akar umbi dengan hasrat untuk meningkatkan kedudukan masyarakat tempatan mengikut peraturan: Rakyat tahu, Rakyat berbincang, Rakyat buat, Rakyat semak, Rakyat mendapat manfaat. Peraturan ini, jika digunakan dengan baik, boleh menyokong perlindungan keselamatan dan ketenteraman secara berkesan di peringkat akar umbi.
Meneruskan pengukuhan dasar di atas, Jeneral To Lam - Menteri Keselamatan Awam berkata bahawa matlamatnya adalah untuk membina masyarakat yang teratur, berdisiplin, dan selamat, di mana semua rakyat menikmati kebahagiaan dan kedamaian, tiada siapa yang terancam, tiada siapa yang terjejas dalam hak kebebasan tinggal, hidup, bekerja, dan pembangunan ekonomi. Dan, untuk mencapai matlamat tersebut, adalah perlu untuk mengumpulkan, menggerakkan, dan menyatukan rakyat; membawa dasar dan garis panduan Parti, dasar dan undang-undang Negara, ekonomi, budaya, sosial, pertahanan, dan program keselamatan ke dalam kehidupan, menyumbang kepada membina konsensus sosial dan berjaya melaksanakan garis panduan Parti.
Untuk melaksanakan tindakan tertentu
Baru-baru ini, pasukan polis tetap diperkukuh di peringkat akar umbi untuk lebih dekat dengan rakyat dan menangani isu keselamatan dan ketenteraman awal dan dari akar umbi. Sehingga kini, pasukan polis komunal tetap telah ditempatkan 100% di semua kawasan di seluruh negara dan secara beransur-ansur telah mewujudkan perubahan positif dan kukuh dalam tugas memastikan keselamatan dan ketenteraman, membawa kehidupan yang aman ke kawasan luar bandar, tanah tinggi dan pulau terpencil. Bersama-sama dengan sistem kerajaan tempatan, pasukan ini juga aktif menyumbang kepada pembinaan dan pengukuhan "kedudukan hati dan fikiran rakyat". Selain pasukan ini, pasukan militia juga sedang disatukan, disusun semula dan terus mengekalkan pergerakan seluruh rakyat yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi.
 |
| Pasukan yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi berkoordinasi dengan Polis Wad 9, Bandar Tuy Hoa, Wilayah Phu Yen untuk meronda, mengawal, dan memastikan keselamatan dan ketenteraman di kawasan itu. (Sumber: Polis Phu Yen) |
Fungsi dan tugas utama pasukan yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi adalah untuk membina kuasa pemerintahan sendiri untuk keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi dan mengambil bahagian dalam membina gerakan untuk seluruh rakyat melindungi keselamatan negara. Tuntasnya, fungsi dan tugas di atas juga bertujuan untuk memastikan pertahanan dan keselamatan negara di peringkat tempatan, maka perlu dibina asas keselamatan rakyat dan postur keselamatan rakyat. Melaksanakan fungsi dan tugas di atas dengan baik bermakna menggerakkan penyertaan seluruh sistem politik dan seluruh masyarakat, bukan sekadar kuasa yang secara langsung dan tidak langsung mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi.
Adalah perlu untuk mempunyai pemahaman yang lebih betul tentang ruang keselamatan di peringkat akar umbi, yang sangat pelbagai, kompleks dan tidak dapat diramalkan. Atas dasar itu, mengenal pasti dengan tepat, betul, sepenuhnya dan rapat untuk meningkatkan tahap fungsi dan tugas pasukan yang melaksanakan misi ini ke arah yang lebih komprehensif, komprehensif dan inklusif, mengawal tingkah laku sosial pada tahap yang luas dengan keterkaitan dan perpaduan, bukan hanya kuasa pentadbiran semasa rakyat berada di pinggir. Justeru, selain pasukan polis biasa dan militia akar umbi, pengukuhan hati rakyat adalah perkara penting yang perlu dilakukan dan bukannya perlu memperkukuh pasukan lain.
Mempromosikan peranan Rakyat dan gerakan melindungi keselamatan negara, yang dilaksanakan dengan sangat baik oleh Kementerian Keselamatan Awam dan lokaliti, memerlukan mekanisme penyelarasan yang rapat untuk menggalakkan keberkesanan dan kecekapan undang-undang dan dasar, memastikan konsistensi dalam melaksanakan tugas untuk melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi. Sebagai contoh, membiarkan orang ramai kelaparan, tidak adil dalam pelaksanaan hak rakyat dan antara komuniti kediaman di kawasan yang sama, mudah mewujudkan celah untuk orang jahat menghasut dan mengambil kesempatan. Sementara itu, untuk menyelesaikan masalah praktikal yang timbul ini bukan sekadar tugas satu sektor sahaja, tetapi perlu ada mekanisme penyelarasan antara sektor dan meletakkan matlamat berkhidmat kepada rakyat didahulukan.
Oleh itu, untuk menggerakkan orang ramai untuk mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi, adalah perlu untuk menggunakan peraturan perundangan secara fleksibel dan mempunyai penyelesaian untuk menstabilkan kehidupan rakyat, tidak meninggalkan sesiapa di belakang, dan menyelesaikan hubungan sosial yang berkaitan dengan pertikaian kepentingan antara komuniti kediaman di kawasan itu. Untuk menjadikan orang ramai percaya kepada Parti dan Parti bergantung kepada rakyat, ia juga perlu untuk mengukuhkan dan mempromosikan "hak untuk menguasai penguasaan dan peranan pengurusan diri Rakyat"; menghormati, memastikan dan melindungi "hak dan kewajipan warganegara" bersama-sama dengan "memperkukuh demokrasi di peringkat akar umbi" dalam semangat Resolusi Kongres Parti Kebangsaan Ke-132 dan Undang-undang Pelaksanaan Demokrasi di Peringkat Akar Umbi.
Teruskan menginstitusikan tugas melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi.
Kementerian Keselamatan Awam mempengerusikan penggubalan Undang-undang Mengenai Angkatan Menyertai Perlindungan Keselamatan dan Ketenteraman di Peringkat Akar Umbi, yang kini dalam proses dimuktamadkan selepas sumbangan Sidang Dewan Negara ke-5 baru-baru ini. Ini adalah langkah penginstitusian dan peluang untuk menghalalkan tugas melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi melalui pengukuhan pasukan penyelarasan dengan polis biasa di komune, wad dan pekan. Oleh itu, undang-undang ini perlu diisytiharkan terutamanya dalam situasi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi, kejahatan sosial, jenayah, pertikaian, aduan dan konflik yang cenderung rumit, berlaku di peringkat akar umbi di kampung, dusun, kumpulan kediaman, dan komuniti kediaman...
 |
| Pasukan pertahanan awam mengambil bahagian dalam pencegahan dan kawalan jenayah di dusun Cua Lap, komune Duong To, bandar Phu Quoc, wilayah Kien Giang, melakukan rondaan untuk memastikan keselamatan dan ketenteraman di kawasan itu. (Sumber: Akhbar Kien Giang) |
Menurut Mejar Jeneral Nguyen Thi Xuan (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Dak Lak), dari segi undang-undang, ini bukanlah pasukan yang baru ditubuhkan tetapi sebenarnya, ia adalah susunan dan penyusunan semula pasukan sedia ada, termasuk Polis Komune separa profesional, militia dan pengawal awam. Oleh itu, pasukan ini akan bertindak sebagai jambatan, lanjutan daripada pasukan Polis Komune biasa dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi. Di samping itu, pasukan ini tersedia dalam kalangan rakyat, mempunyai pemahaman yang baik tentang keadaan setempat, pada dasarnya terlatih, mempunyai pengetahuan tentang keselamatan dan ketenteraman; di mana, pasukan Polis Komune separa profesional mempunyai ramai orang yang dilatih ke peringkat pertengahan Polis Rakyat, supaya mereka mempunyai kelayakan dan keupayaan untuk bekerja.
Sebelum Perhimpunan Negara, Menteri Keselamatan Awam To Lam juga menyatakan bahawa penggubalan undang-undang bertujuan untuk menginstitusikan pandangan dan dasar Parti mengenai penyempurnaan, penyusunan, dan penyelarasan titik fokus dalaman sempena penyempurnaan fungsi, tugas, kuasa, dan hubungan kerja setiap organisasi akar umbi; mewujudkan asas undang-undang untuk memastikan pelaksanaan peruntukan Perlembagaan 2013 mengenai hak asasi manusia dan hak sivil, memenuhi keperluan untuk melindungi keselamatan negara, memastikan ketenteraman dan keselamatan sosial dalam situasi baharu. Draf undang-undang itu juga bertujuan untuk membina dan mengukuhkan pergerakan seluruh rakyat untuk melindungi keselamatan, ketenteraman, dan keselamatan sosial di peringkat akar umbi di bawah pimpinan Parti, pengurusan kerajaan, dan kuasa fungsian, di mana Keselamatan Awam Rakyat memainkan peranan teras.
Walau bagaimanapun, seperti yang dianalisis di atas, untuk membina satu kuasa untuk mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi bagi memenuhi keperluan praktikal, perlu ada penyertaan proaktif dan aktif orang dan masyarakat di peringkat akar umbi. Polis dan militia tempatan, serta agensi di bawah kerajaan tempatan, tidak "melakukannya untuk" atau "melakukannya untuk" rakyat dan masyarakat setempat, tetapi menumpukan kepada arahan polis dalam kemahiran, membangkitkan penyertaan proaktif dan penemuan orang dan masyarakat yang berkaitan dengan keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi.
Sebagai tambahan kepada Undang-undang Demokrasi Akar Umbi, ini adalah peluang untuk mewujudkan kedudukan undang-undang bagi orang ramai untuk melaksanakan hak dan kewajipan mereka dengan lebih baik sebagai rakyat dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi. Atas sebab-sebab di atas, peranan orang ramai perlu dihalalkan dalam draf Undang-Undang mengenai Angkatan Menyertai Melindungi Keselamatan dan Ketenteraman di Peringkat Akar Umbi. Bab yang berasingan boleh ditumpukan kepada "Menggerakkan Kuasa Rakyat dalam Melindungi Keselamatan dan Ketenteraman di Peringkat Akar Umbi" kerana Rakyat berhak menjadi kuasa penting dalam memastikan dan melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi.
1 Parti Komunis Vietnam. Dokumen Kongres Perwakilan Kebangsaan ke-13, jilid II, halaman 94. National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021.
2 Majlis Teori Pusat. Perkara baharu dalam dokumen Kongres Parti Kebangsaan ke-13. National Political Publishing House Truth, halaman 102, Hanoi, 2021.
* Naib Presiden Tetap Persatuan Perikanan Vietnam; Ahli Dewan Negara ke-15.
Sumber
Komen (0)