Banyak mekanisme tertunggak dijangka akan diberikan kepada Ho Chi Minh City.

Draf Resolusi Dewan Negara yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Resolusi No. 98/2023/QH15 mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandaraya Ho Chi Minh telah diulas oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dalam rangka sesi ke-51 yang berlangsung pada petang 24 November. Pengemukaan kerajaan mengenai draf resolusi.

Pemandangan sidang ke-51 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara , tengah hari 24 November. Foto: QUANG PHUC

Mengeksploitasi dana tanah secara berkesan untuk menggembleng modal pelaburan untuk infrastruktur

Ketika membentangkan laporan Kerajaan mengenai isu ini, Menteri Kewangan Nguyen Van Thang berkata, zon perdagangan bebas (FTZ) dianggap sebagai mekanisme khas baharu untuk meningkatkan daya saing global dan mempromosikan peranan Ho Chi Minh City sebagai lokomotif ekonomi. Draf resolusi itu mencadangkan membenarkan Bandar Raya Ho Chi Minh mewujudkan mekanisme pengurusan yang serupa dengan model "kedai sehenti" pentadbiran untuk Lembaga Pengurusan Pemprosesan Eksport dan Zon Perindustrian, membantu memudahkan prosedur pentadbiran, mewujudkan momentum baharu untuk pertumbuhan dan meningkatkan daya saing negara.

Menteri Kewangan Nguyen Van Thang membentangkan secara ringkas laporan mengenai draf Resolusi Dewan Negara yang meminda dan menambah beberapa artikel Resolusi No. 98/2023/QH15 mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Ho Chi Minh, pada petang 24 November. Foto: QUANG PHUC

Selain itu, mekanisme pembangunan bandar berorientasikan pengangkutan awam (TOD) juga dirangka untuk menyelesaikan masalah perancangan dan pembangunan bandar, di samping mengeksploitasi dana tanah secara berkesan untuk menggembleng modal pelaburan untuk infrastruktur. Sehubungan itu, Ho Chi Minh City dibenarkan membuat keputusan mengenai pemulihan tanah (selepas diluluskan oleh Majlis Rakyat Bandaraya) dan melaksanakan projek pelaburan awam bebas untuk melaksanakan pampasan dan sokongan untuk projek pelaburan mengikut model reka bentuk bandarnya sendiri. Ini terpakai kepada kawasan sekitar stesen Ring Road 3. Bandar Ho Chi Minh juga diberi keutamaan untuk menggunakan 100% hasil daripada dana tanah di projek tempatan yang terletak di sekitar persimpangan lalu lintas (mengikut model TOD) untuk melabur dalam projek pengangkutan awam.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh Nguyen Van Duoc dan perwakilan menghadiri mesyuarat ke-51 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara pada petang 24 November. Foto: QUANG PHUC

Memilih pelabur strategik dengan kapasiti sebenar

Kerajaan juga meminta pendapat Dewan Negara untuk meminda dan menambah peraturan mengenai insentif pelaburan strategik untuk menarik projek besar dan benar-benar berkemampuan dengan senarai sektor keutamaan yang diperluas, termasuk perkhidmatan peringkat tinggi, budaya - sukan, penjagaan kesihatan khusus , tenaga bersih, rawatan sisa, logistik dan infrastruktur digital.

Insentif cukai khas juga digunakan. Sehubungan itu, peratusan kos penyelidikan dan pembangunan (R&D) yang ditolak semasa mengira pendapatan bercukai perusahaan adalah sehingga 150-200% daripada kos yang ditentukan. Kadar cukai pendapatan korporat keutamaan ialah 10%, digunakan sepanjang tempoh pelaksanaan projek...

Khususnya, untuk memenuhi keperluan pembangunan projek berskala besar (300ha hingga 1,000ha tanah atau lebih), draf itu mencadangkan untuk membenarkan Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh memutuskan pemulihan tanah bagi melaksanakan projek di zon perdagangan bebas dan projek keutamaan untuk menarik pelaburan strategik.

Selain skala, draf itu juga menambah kriteria mengenai kapasiti kewangan dan pengalaman pelabur semasa melaksanakan projek. Secara khusus, projek itu mesti mempunyai modal piagam VND500 bilion atau lebih; projek itu mesti mempunyai jumlah aset sebanyak VND25,000 bilion atau lebih. Untuk projek dengan jumlah modal pelaburan sekurang-kurangnya VND30,000 bilion (atau untuk projek di bawah VND30,000 bilion), pelabur mesti komited kepada sumbangan modal ekuiti 30-40% kepada jumlah modal pelaburan. Bagi projek melebihi VND30,000 bilion, modal ekuiti pelabur dalam projek (bersama-sama dengan modal ekuiti dalam projek lain yang pelabur sedang laksanakan) mesti mencapai sekurang-kurangnya 30% daripada jumlah modal pelaburan; baki modal mesti dijamin sekurang-kurangnya 15 tahun. Penambahan kriteria kuantitatif kewangan ini bertujuan untuk memilih pelabur strategik yang mempunyai kapasiti sebenar untuk melaksanakan projek besar, memastikan projek itu dilaksanakan dengan cepat dan mampan, serta layak menggunakan mekanisme pemulihan tanah khas.

Wakil agensi pengauditan, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai menyatakan persetujuannya mengenai keperluan untuk meminda dan menambah beberapa artikel Resolusi No. 98/2023/QH15.

Bagi memastikan ketekalan dan kebolehlaksanaan, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mencadangkan untuk menyemak keseluruhan draf, menghapuskan polisi yang telah dihalalkan, tidak lagi mempunyai insentif yang lebih baik berbanding peraturan dan undang-undang serta resolusi semasa yang sedang dipertimbangkan untuk pindaan atau kelulusan pada sesi ke-10 ini...

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara Phan Van Mai bercakap pada petang 24 November. Foto: QUANG PHUC

Mengenai beberapa pindaan dan tambahan utama, Encik Phan Van Mai bersetuju untuk menambah dasar pemulihan tanah untuk melaksanakan projek di FTZ dan menyatakan ketekalan peraturan dalam resolusi Dewan Negara untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam melaksanakan prosedur tanah. Majoriti pendapat dalam Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa juga bersetuju dengan model "sehenti" yang digunakan dalam FTZ.

Naib Pengerusi Perhimpunan Negara Nguyen Khac Dinh memberi ulasan untuk melengkapkan draf tersebut. Foto: QUANG PHUC

Memberi ulasan untuk melengkapkan draf itu, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh bersetuju untuk segera memansuhkan peraturan berkaitan kerajaan bandar dan beberapa kandungan yang tidak lagi sesuai.

“Untuk isu-isu baharu yang telah digunakan untuk kawasan lain, atau serupa tetapi lebih mudah, Ho Chi Minh City harus dibenarkan untuk menerapkannya,” Naib Pengerusi Dewan Negara mengulas, sambil menambah bahawa walaupun mekanisme harus “dibuka sebanyak mungkin untuk perintis,” mereka juga mesti memastikan keupayaan untuk menguruskan risiko; mengelakkan kerugian projek. "Buka sebanyak mungkin, tetapi mesti ada injap dan kunci," Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh menekankan.

ENCIK PHUONG

Sumber: https://www.sggp.org.vn/nhieu-co-che-noi-bat-du-kien-se-duoc-trao-cho-tphcm-post825227.html