Pada petang 29 November, meneruskan program Sesi ke-8, dengan majoriti perwakilan mengundi menyokong, Dewan Negara secara rasminya meluluskan Undang-undang Pelaburan Awam yang dipinda dengan banyak perkara baharu yang penting.
Sebelum meneruskan pengundian, Dewan Undangan Negeri mendengar Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Undangan Negeri, Le Quang Manh, membentangkan laporan mengenai penerimaan, penjelasan dan semakan draf undang-undang tersebut.
Keputusan undian elektronik menunjukkan bahawa 441 daripada 448 timbalan Dewan Undangan Negeri yang mengambil bahagian dalam undian tersebut telah meluluskan Undang-undang Pelaburan Awam (pindaan), menyumbang 92.07% daripada jumlah bilangan timbalan Dewan Undangan Negeri. Oleh itu, Dewan Undangan Negeri telah meluluskan Undang-undang Pelaburan Awam (pindaan) dengan majoriti timbalan yang mengambil bahagian dalam undian tersebut.
Undang-undang Pelaburan Awam yang dipinda, berkuat kuasa mulai 1 Januari 2025, terdiri daripada 7 bab dan 103 perkara, yang mengawal selia pengurusan pelaburan awam negeri; pengurusan dan penggunaan modal pelaburan awam; dan hak, obligasi dan tanggungjawab agensi, unit, organisasi dan individu yang berkaitan dengan aktiviti pelaburan awam.
Mengikut undang-undang, sektor dan bidang yang menggunakan modal pelaburan awam termasuk: Pertahanan negara; keselamatan dan ketenteraman sosial; pendidikan, latihan dan pendidikan vokasional; sains dan teknologi; kesihatan, penduduk dan keluarga; budaya dan maklumat; penyiaran, televisyen dan agensi berita; pendidikan jasmani dan sukan; perlindungan alam sekitar; aktiviti ekonomi; aktiviti agensi negeri, unit perkhidmatan awam, organisasi politik dan organisasi sosio-politik; keselamatan sosial; dan sektor dan bidang lain yang ditetapkan oleh undang-undang.
Undang-undang Pelaburan Awam Peraturan telah diwujudkan untuk mengklasifikasikan projek pelaburan awam. Khususnya, apabila meluluskan dasar pelaburan untuk projek penting negara, atau projek dalam kumpulan A, B dan C, pihak berkuasa yang berwibawa berhak untuk memutuskan sama ada untuk mengasingkan aspek pampasan, sokongan, penempatan semula dan pembersihan tanah kepada projek komponen bebas atau tidak.
Undang-undang ini juga menetapkan kriteria untuk mengklasifikasikan projek penting negara kepada projek Kumpulan A, Kumpulan B dan Kumpulan C. Projek penting negara ditakrifkan sebagai projek pelaburan bebas atau kelompok projek yang berkait rapat yang memenuhi salah satu kriteria berikut: menggunakan modal pelaburan awam sebanyak 30 trilion VND atau lebih; mempunyai impak yang ketara terhadap alam sekitar atau berpotensi menyebabkan impak alam sekitar yang serius; memerlukan penukaran guna tanah daripada penanaman padi dua tanaman pada skala 500 hektar atau lebih; memindahkan 20,000 orang atau lebih di kawasan pergunungan, atau 50,000 orang atau lebih di wilayah lain; atau memerlukan penggunaan mekanisme dan dasar khas yang diputuskan oleh Dewan Negara.
Pendelegasian kuasa untuk memutuskan dasar pelaburan bagi projek Kumpulan B dan Kumpulan C.
Salah satu ciri baharu yang ketara dalam Undang-undang Pelaburan Awam yang dipinda ialah kuasa untuk memutuskan dasar pelaburan bagi projek Kumpulan B dan Kumpulan C.
Berkenaan perkara ini, Le Quang Manh, Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Undangan Negeri, menyatakan bahawa semasa semakan draf undang-undang, banyak pendapat mencadangkan bahawa pendesentralisasian kuasa untuk memutuskan dasar pelaburan daripada Majlis Rakyat kepada Jawatankuasa Rakyat merupakan perubahan besar yang memerlukan penilaian impak yang teliti; beberapa pendapat bersetuju dengan cadangan untuk mendesentralisasikan kuasa kepada Majlis Rakyat di semua peringkat bagi mengurangkan prosedur pentadbiran.
Menurut Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri, seperti yang telah ditunjukkan oleh para perwakilan, penyaluran kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat untuk memutuskan dasar pelaburan bagi projek Kumpulan B dan Kumpulan C di bawah pengurusan tempatan merupakan perubahan besar daripada kuasa Majlis Rakyat di semua peringkat kepada Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat.
Walau bagaimanapun, menurut laporan Kerajaan , perubahan kuasa telah dipertimbangkan dengan teliti berdasarkan pertimbangan praktikal; pendelegasian kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat untuk memutuskan dasar pelaburan bagi projek apabila perlu telah ditetapkan dalam Undang-Undang Pelaburan Awam 2019.
Menurut laporan Kerajaan, sepanjang tempoh 2021-2025, 43 Majlis Rakyat wilayah telah mewakilkan kuasa untuk memutuskan dasar pelaburan bagi projek Kumpulan B dan Kumpulan C kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat yang sama. Di samping itu, bagi memastikan ketelitian, draf undang-undang tersebut telah menambah kuasa untuk "memutuskan dasar pelaburan bagi projek" berserta tanggungjawab untuk "melaporkan kepada Majlis Rakyat di peringkat yang sama pada sesi terdekat".
Dalam semangat menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa dalam mereformasi pemikiran di sebalik penggubalan undang-undang, kami dengan hormatnya meminta Dewan Negara untuk membenarkan Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat memutuskan dasar pelaburan untuk projek Kumpulan B dan Kumpulan C di bawah pengurusan tempatan.
Berkenaan had 20% untuk projek yang merangkumi dua tempoh jangka sederhana dalam Perkara 93, Undang-undang Pelaburan Awam yang dipinda adalah seperti berikut: Peraturan ini mengekalkan had 20%; menambah peruntukan untuk program sasaran negara dan projek penting negara yang dilaksanakan mengikut resolusi Dewan Negara; menambah peruntukan untuk projek yang menggunakan modal daripada sumber pendapatan yang sah daripada agensi negeri dan unit perkhidmatan awam; dan menambah peruntukan untuk program dan projek yang menggunakan ODA dan pinjaman asing keutamaan. Ia juga menambah peruntukan yang membenarkan melebihi had 20%: "Pihak berkuasa yang berwibawa hendaklah melaporkan untuk mendapatkan kebenaran untuk melebihi had tersebut, tetapi ia tidak boleh melebihi 50% daripada modal pelaburan awam jangka sederhana yang dirancang daripada tempoh sebelumnya."
Berkenaan mekanisme dan dasar rintis dan khusus yang telah diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri, undang-undang tersebut juga menetapkan perkara berikut: mengasingkan pampasan dan penempatan semula kepada projek bebas; menugaskan satu Jawatankuasa Rakyat wilayah sebagai agensi pengurusan untuk projek yang merangkumi dua atau lebih unit pentadbiran peringkat wilayah; membenarkan Majlis Rakyat wilayah memperuntukkan dana belanjawan tempatan untuk mempercayakan pelaksanaan dasar kredit melalui Bank Dasar Sosial…
Sumber
![[Foto] Setiausaha Agung dan Presiden To Lam mempengerusikan mesyuarat untuk meluluskan draf laporan mengenai keputusan pemeriksaan kedua oleh Politbiro Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandar Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
Komen (0)